發(fā)展城鎮(zhèn)化要提前預(yù)防“城市病”
恩格斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò),單單是倫敦這座城市的出現(xiàn)便把他們的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了二百倍。人口和資本的聚集,縮短了生產(chǎn)和生活的流程,是節(jié)約,是效率;人口和資本的聚集,增加了人際交往與互動(dòng),有助于知識(shí)互補(bǔ),思維共振,激發(fā)人的創(chuàng)造力。城鎮(zhèn)化改變了生產(chǎn)方式,改變了生活方式,把人類文明向前推進(jìn)了一大步。
我們現(xiàn)在使用的概念是“城鎮(zhèn)化”,而當(dāng)初稱“城市化”。把“市”換為“鎮(zhèn)”是認(rèn)識(shí)水平的提升,也是工作更踏實(shí)、更有序的表現(xiàn)。鎮(zhèn)是市的前奏,很多城市,追溯其歷史,都是沿著“村—鎮(zhèn)—市”一路走過(guò)來(lái)的。不經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)而一步由農(nóng)村變?yōu)槌鞘械模趾币?jiàn)。
更重要的是,城鎮(zhèn)有助于平衡發(fā)展。人與人之間在公民權(quán)上是平等的。人往高處走,誰(shuí)都向往現(xiàn)代文明的生活。但是,全部涌向大城市,會(huì)造成很多社會(huì)問(wèn)題。而鎮(zhèn)兼有城鄉(xiāng)之所長(zhǎng)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高,把相當(dāng)一部分農(nóng)村變?yōu)槌擎?zhèn)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的必由之路。
不過(guò),這條路并不是平坦大道。我們必須清醒地看到,在中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,一方面是給農(nóng)民帶來(lái)了益處,另一方面如果處理不當(dāng)也會(huì)給農(nóng)民帶來(lái)很多困難。誰(shuí)都知道,城市里鱗次櫛比的大廈沒(méi)有一座是空中樓閣,無(wú)不是“萬(wàn)丈高樓平地起”。30多年來(lái),農(nóng)民為城鎮(zhèn)化獻(xiàn)出了大面積的耕地,或者說(shuō)是良田。耕地一般說(shuō)來(lái),是近肥遠(yuǎn)瘦。去邊遠(yuǎn)的地方造樓是不合算的,水、氣、污水管都嫌太長(zhǎng),在近處的肥田、高產(chǎn)田上造建筑物紅利高。因此,今天城里人腳下的紅地毯,有很多是覆蓋在莊稼地上的。必須指出,在推動(dòng)城鎮(zhèn)化時(shí),一定要注意節(jié)約用地。“三產(chǎn)”十分重要,可農(nóng)業(yè)永遠(yuǎn)是“第一產(chǎn)業(yè)”。“民以食為天”,萬(wàn)萬(wàn)不可忘記在糧食問(wèn)題上,只有“自力”方能“更生”。
加快城鎮(zhèn)化,有兩個(gè)問(wèn)題要重視。
第一個(gè)問(wèn)題,是進(jìn)城務(wù)工人員的市民化。要重視進(jìn)城務(wù)工人員的城市權(quán)問(wèn)題。當(dāng)下的進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)城鎮(zhèn)化付出了艱辛的勞動(dòng)。有些四五十歲的進(jìn)城務(wù)工人員,在他們的生涯中,生活在城市的時(shí)間大大超過(guò)生活在農(nóng)村的時(shí)間。真正的城鎮(zhèn)化頭一條就應(yīng)當(dāng)是進(jìn)城務(wù)工人員的市民化。
第二個(gè)問(wèn)題,是在城鎮(zhèn)化時(shí)就要著手防治“城市病”。事物總是一分為二的。不能一味地陶醉于城市的美好,還應(yīng)當(dāng)預(yù)測(cè)到城市常有的城市病,比如交通擁堵、環(huán)境污染、社會(huì)隔離等多發(fā)病。我們絕不能等城市病釀成流行病再去研究,不能等“逆城市化”嚴(yán)重時(shí)再動(dòng)大手術(shù)。早防早治,事半功倍;等病入膏肓?xí)r再求醫(yī),事倍功半。城市病有全球的共性,也有一國(guó)一地的個(gè)性。在診治城市病方面不能搞拿來(lái)主義??膳碌氖墙杩诔鞘胁〉谋厝恍?,來(lái)掩蓋自己的懶惰與無(wú)知。
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