保護(hù)古城，不是為了發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)

    ——再訪歷史文化名城保護(hù)專家阮儀三

　　同濟(jì)大學(xué)國(guó)家歷史文化名城研究中心主任、建筑城規(guī)學(xué)院教授阮儀三曾親自操刀，為鳳凰制定了《鳳凰歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》（2000年版）。2011年，記者曾針對(duì)古城及吊腳樓保護(hù)專訪阮教授，時(shí)隔兩年，記者就新版《鳳凰歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、原住民如何回歸、鳳凰未來(lái)定位等問(wèn)題再次采訪阮教授。他認(rèn)為，保護(hù)鳳凰不應(yīng)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)掛鉤，鳳凰未來(lái)應(yīng)當(dāng)更加注重文化內(nèi)涵。

　　新《規(guī)劃》為何遲遲不出臺(tái)

　　兩年前，阮儀三曾告訴記者，鳳凰縣規(guī)劃局邀請(qǐng)他制定的新版《鳳凰歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》將在2012年春季與大家見(jiàn)面，不過(guò)時(shí)至今日，新《規(guī)劃》卻依舊沒(méi)有出爐，阮儀三將其歸因于理念上的差別——他保護(hù)古城是想保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)古城是為了發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。也因?yàn)檫@層差別，他將當(dāng)?shù)卣谥?ldquo;為鳳凰發(fā)展帶來(lái)貢獻(xiàn)”的開(kāi)發(fā)商認(rèn)定為“破壞性獲利”。

　　去年，他再次前往鳳凰考察，短短的時(shí)間，鳳凰似乎已經(jīng)變了一副模樣。“鳳凰長(zhǎng)高了、‘邊城’不邊了、翠翠不見(jiàn)了、沱江不清了，我規(guī)劃的鳳凰可不是這樣的。”阮儀三不禁感概，“鳳凰方面有些情況一直在變，給新《規(guī)劃》的制定帶來(lái)了很多問(wèn)題，不斷地修改，暫時(shí)還無(wú)法做出來(lái)，但肯定會(huì)出臺(tái)的。”他說(shuō)，沈從文墓周圍沒(méi)有規(guī)劃過(guò)任何建筑物，現(xiàn)在新建的住宅樓都應(yīng)該拆除。然而，記者在沈從文墓附近看到，非但前幾年建成的樓房沒(méi)被“拿掉”，現(xiàn)在還出現(xiàn)了不少正在修建的新客棧。沱江上游現(xiàn)在有一個(gè)“煙雨鳳凰”項(xiàng)目正在施工，阮儀三對(duì)此極力反對(duì)，認(rèn)為這種“仿古新城”絕不會(huì)取得成功，反而會(huì)破壞古城風(fēng)貌。“我們只能建議，拍板的還是政府。”他也很無(wú)奈。

　　不過(guò)，能保護(hù)一點(diǎn)就是一點(diǎn)，古城內(nèi)的機(jī)關(guān)單位、學(xué)校已經(jīng)按照老版《規(guī)劃》全部搬離，現(xiàn)在搬出后留下的空地成了新《規(guī)劃》需要解決的一大問(wèn)題，阮儀三團(tuán)隊(duì)正對(duì)這些建筑物的性質(zhì)、用途進(jìn)行評(píng)估分類，研究哪些做公共服務(wù)用地，哪些做建設(shè)用地。因?yàn)槊つ拷ㄔO(shè)，江邊吊腳樓已呈現(xiàn)“多、高、危”三大缺陷，新《規(guī)劃》將嚴(yán)格控制江邊吊腳樓規(guī)模，“只做減法，不做加法，因?yàn)殂吷咸珦頂D了。”阮儀三認(rèn)為，鳳凰的問(wèn)題在于十年來(lái)的亂建，“假古董太多。”

　　吸引原住民回歸還需誠(chéng)意

　　“鳳凰是什么？邊寨古鎮(zhèn)。要是沒(méi)有了‘邊民’，誰(shuí)知道你是邊城？所以，一定要請(qǐng)?jiān)∶窕貋?lái)。”兩年前，阮儀三如是說(shuō)。然而，如今江邊吊腳樓的原住民又少了一戶，只剩下兩戶。鳳凰近日出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)性政策，引導(dǎo)古城涉旅行業(yè)轉(zhuǎn)移、外遷、轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)居民恢復(fù)原始居住生活狀態(tài)，不再?gòu)氖律虡I(yè)經(jīng)營(yíng)。古城內(nèi)不從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)，或經(jīng)合法審批從事文化品位較高的商業(yè)經(jīng)營(yíng)掛牌保護(hù)的特色民居，每年最多可以得到5萬(wàn)元民居保護(hù)修繕補(bǔ)償。在阮儀三看來(lái)，這5萬(wàn)元只不過(guò)是杯水車薪。目前，江邊吊腳樓的年租金已經(jīng)達(dá)到30-50萬(wàn)元，要想迎回原住民還需更大的誠(chéng)意，必須創(chuàng)造條件讓他們回歸。

　　阮儀三去年到意大利考察，發(fā)現(xiàn)意大利的古城鎮(zhèn)大多保存得非常好，這與當(dāng)?shù)卣呐Ψ植婚_(kāi)。政府為了迎回本地人，在古城外為他們修建專用停車場(chǎng)，對(duì)他們減少稅費(fèi)，甚至對(duì)從事民俗、文化行業(yè)的原住民開(kāi)啟“免稅綠燈”，同時(shí)對(duì)外地商戶征收高額稅費(fèi)，本地人自然會(huì)高興地回來(lái)經(jīng)營(yíng)古城了。

　　同時(shí)，他認(rèn)為鳳凰若想迎回原住民就要做好長(zhǎng)期規(guī)劃，不能全部引到沱江邊。“麗江對(duì)沿街和不沿街的居民有不同的補(bǔ)償政策，鳳凰也應(yīng)該按照沿江和不沿江分類補(bǔ)償。”他還給原住民提了一個(gè)醒：“政府占大頭，是承擔(dān)主體；老百姓也應(yīng)該承擔(dān)一部分房屋內(nèi)部的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，要有責(zé)任心，守住老房子，這是對(duì)文化遺產(chǎn)的繼承。”

　　鳳凰人應(yīng)再讀一次《邊城》

　　對(duì)于中西部地區(qū)古城鎮(zhèn)的保護(hù)，阮儀三的看法是，短期內(nèi)如果資金有壓力，老房子都不要?jiǎng)樱?ldquo;一百年都不塌，再過(guò)20年還是能堅(jiān)持的。”等到公路、機(jī)場(chǎng)完工，那時(shí)有更多人看到當(dāng)?shù)氐拿溃匀挥腥颂脱鼛椭蘅槪?ldquo;門(mén)票收入應(yīng)該投入到古城保護(hù)中。”阮儀三覺(jué)得古城收費(fèi)有其合理性，關(guān)鍵是公開(kāi)透明，將資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，他提醒，修建應(yīng)該認(rèn)真修，找專家咨詢，不能盲目地把“真古董”修成“假古董”。

　　阮儀三認(rèn)為，鳳凰古城的所有人都應(yīng)該把古城當(dāng)塊寶，不要太在意旅游收入，“不到1平方公里的土地上擠了數(shù)萬(wàn)人，鳳凰應(yīng)該限制游客和商戶人數(shù)。”他建議上級(jí)部門(mén)不要輕易下達(dá)旅游指標(biāo)，旅游人數(shù)、收入不應(yīng)該成為鳳凰政績(jī)考核的標(biāo)準(zhǔn)。

　　“鳳凰的未來(lái)定位，其實(shí)《邊城》里面都有所提及，再讀一次《邊城》就明白了。”在阮儀三看來(lái)，鳳凰不僅有著秀麗的山水自然景觀，還有著豐富的文化內(nèi)涵，鳳凰未來(lái)應(yīng)該以文化為精髓，從單一的觀光游向休閑游發(fā)展。作為一個(gè)苗疆少數(shù)民族城鎮(zhèn)，鳳凰縣民族民間工藝美術(shù)藏品十分豐富，享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的蠟染、扎染工藝，苗族的剪紙、刺繡藝術(shù)，精巧的紡織藝術(shù)等成就突出，素有“畫(huà)鄉(xiāng)”之稱。

　　“花布、剪紙、刺繡、字畫(huà)，這些都可以打造成為鳳凰未來(lái)旅游的‘拳頭’產(chǎn)品。”阮儀三認(rèn)為原汁原味特別重要，“我以前去鳳凰還見(jiàn)過(guò)‘藍(lán)印花布’的制作全過(guò)程，非常興奮，鳳凰應(yīng)該把這些弄回來(lái)。只賣布是沒(méi)用的，游客喜歡看當(dāng)?shù)厝丝棽嫉娜^(guò)程，‘邊民’的日常生活圖景才是‘邊城’文化的精髓。”