就我國濕地問題，媒體采訪了世界自然基金會(WWF)長沙項目辦公室主任蔣勇。

　　大部分人對濕地依然陌生

　　南方都市報：世界自然基金會(以下簡稱：WWF)中國辦事處是從什么時候成立的？

　　蔣勇：WWF成立于1961年的環(huán)保非政府組織，成立后一直致力于包括濕地生態(tài)系統(tǒng)在內(nèi)的多個自然領域的保護工作。1996年，WWF正式成立中國辦事處，在成立之前都是通過香港辦公室在大陸開展?jié)竦乇Ｗo相關的工作。

　　1998年長江流域洪水之后，WWF中國于1999年開始啟動了“生命之河”長江項目并創(chuàng)立了長沙辦公室，開始實施了5期長江流域的濕地保護項目。

　　南都：國內(nèi)的濕地保護從何時開始？

　　蔣勇：目前，濕地對于大部分公眾來說依然還是比較陌生的，我國于1992年加入濕地公約，其實早在加入濕地公約以前，中國就已經(jīng)對于水鳥等野生動物開展了保護，建立了一大批自然保護區(qū)，只是當時還沒有提出濕地的概念。1994年頒布《中國濕地保護行動計劃》(以下簡稱保護計劃)。這份保護計劃由原林業(yè)部牽頭，外交部、國家計委、財政部、農(nóng)業(yè)部、水利部等國務院17個部門共同參與編制，WWF作為非政府組織，為此計劃的制定和實施提供了持續(xù)的技術和資金支持。計劃中也明確指出將優(yōu)先啟動中國濕地鳥類保護和長江中下游濕地的恢復和重建等項目。

　　南都：你們不是從2001年起就有濕地使者行動嗎，效果怎樣？

　　蔣勇：參加濕地使者行動的以在校大學生為主，他們也是志愿者，2012年，濕地使者行動的對象拓展到各地鳥會等NGO社團。結合大學生和志愿者們對專業(yè)的熱情和對環(huán)保意識的重視，共同參與到濕地保護行動中，WWF也就為這群有共識的人提供做事情的平臺。從2001年至今，十多年內(nèi)已有超過5000名的大學生志愿者參與到了這個行動中，其中有不少濕地使者畢業(yè)以后也投身于環(huán)保工作或者從事NGO工作。

　　南都：WWF中國目前參與保護的濕地大概有多少？

　　蔣勇：我們從事濕地保護的工作主要通過采取實地示范、政策影響、社區(qū)發(fā)展、環(huán)境教育等方式進行。以WWF推動國家林業(yè)局濕地保護管理中心建立的長江濕地保護網(wǎng)絡為例，截止到2012年底，參與濕地保護網(wǎng)絡成員就超過140余個，涉及覆蓋面積超過了8萬平方公里。

　　NGO組織優(yōu)勢在于立場更加中立

　　南都：目前國內(nèi)哪些濕地是保護比較好的？為什么？

　　蔣勇：我個人有兩個推薦。一是洪湖濕地自然保護區(qū)，它原來被嚴重破壞和污染，利益群體分割得也很嚴重，當時濕地生態(tài)系統(tǒng)遭到了很大的威脅。經(jīng)政府主導，科研機構、NGO和輿論的參與，在很短的時間內(nèi)進行集中整治。從2004年到2006年基本上把圍網(wǎng)拆除，漁民上岸，打破了原來的管理體制，成立了洪湖濕地管理局，以濕地自然資源為重點重新設計管理模式，我覺得這個過程上是頗有建樹的，而且對環(huán)境的改善是有成效的，生態(tài)的效應是體現(xiàn)出來了。

　　另外值得推薦的是鄱陽湖濕地自然保護區(qū)，雖然它的面積只占了鄱陽湖很小的一塊，但它現(xiàn)在給白鶴等瀕危物種提供了穩(wěn)定的棲息地。從保護區(qū)成立到現(xiàn)在已有30多年時間，能夠維持白鶴穩(wěn)定的種群，每年都堅持做種群監(jiān)測工作，鄱陽湖鳥類物種一直保護得較好，還是值得肯定的。

　　南都：像你們這樣的非政府組織在濕地保護方面是否更有優(yōu)勢？

　　蔣勇：首先它WWF不代表任何部門利益，是希望站在對生態(tài)系統(tǒng)的角度上去考慮保護，并帶入全球的先進經(jīng)驗，我們可以打破區(qū)域的概念；第二，打破行業(yè)概念，比如在現(xiàn)有的管理體制下，濕地的管理比較分散，漁業(yè)部分是農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)管的，生態(tài)旅游可能又是旅游部門管的，濕地和水鳥是由林業(yè)部門在管理的，存在很多部門和社區(qū)發(fā)展的利益。WWF就不是基于哪個部門，哪一級機構，而是基于從生態(tài)的角度出發(fā)來協(xié)助推動保護管理。我們可以扮演潤滑劑、催化劑的角色，盡可能讓各個部門之間達成一致認識，并形成一個共同的目標。

　　從國外的經(jīng)驗看，正因為WWF它的“非政府屬性”，才能成為保護工作的推動者和潤滑劑。此外，因為它的中立性，它能把多方利益群體組織起來開展對話，成為一個溝通的橋梁。