昆明，南屏街西口，幾個來自河北的年輕人正在用手機上的三維電子地圖查找“金碧公園”。其實，這個地方并不遠，步行只有1公里，但對于第一次來昆明旅游的他們，復(fù)雜的步行街讓這些習(xí)慣走正北、正南大街的北方人有些迷糊了，電子地圖給他們指出了最近的一條步行道，參照線路和三維的電子地圖，只3分鐘，他們就找到了金碧公園。

　　雖然，昆明現(xiàn)在還不是智慧城市，但這就是有智慧城市功能的一個簡單使用案例，把城市信息數(shù)字化，提供給有需要的人們使用，用數(shù)字的方式規(guī)范管理城市，可解決實際現(xiàn)實中許多人為的麻煩。

　　這聽上去好復(fù)雜，但用起來很簡單。智慧城市其實離我們已經(jīng)不遠了！

　　“智慧城市”建設(shè)蘊含巨大潛力

　　“智慧城市”是在城市化與信息化融合等背景下，綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)手段，結(jié)合城市現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)，融合先進的城市運營服務(wù)理念，建立廣泛覆蓋和深度互聯(lián)的城市信息網(wǎng)絡(luò)，對城市的資源、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等多方面要素進行全面感知，并整合構(gòu)建協(xié)同共享的城市信息平臺，對信息進行智能處理利用，從而為城市運行和資源配置提供智能響應(yīng)控制，為政府社會管理和公共服務(wù)提供智能決策依據(jù)及手段，為企業(yè)和個人提供智能信息資源及開放式信息應(yīng)用的平臺。

　　從發(fā)展戰(zhàn)略的層面上看，“智慧城市”是貫徹落實黨中央、國務(wù)院城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署的具體任務(wù)，也是擴大內(nèi)需、啟動投資、促進產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型的新要求。新型城鎮(zhèn)化道路，很重要的是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息通信技術(shù)有助于提升城市管理和公共服務(wù)水平，這也為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟新的增長空間。

　　同時，專家也認為，“智慧城市”的建設(shè)蘊含著第三次生產(chǎn)力變革。新一代信息技術(shù)催生第三次工業(yè)革命，城鎮(zhèn)化和信息化的結(jié)合有望培育出諸多新型的專業(yè)信息服務(wù)業(yè)，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)以及新型商務(wù)模式帶來巨大變革，從而又引發(fā)出對體制、機制、制度上的創(chuàng)新。

　　省住建廳廳長羅應(yīng)光指出，“智慧城市”將引導(dǎo)我省城市發(fā)展。目前，我省已啟動智慧城市建設(shè)，整合構(gòu)建協(xié)同共享的城市信息平臺。對信息進行智能處理，為政府社會管理和公共服務(wù)提供決策依據(jù)及手段。從政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生、金融等構(gòu)建城市規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)環(huán)境與生態(tài)監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、資源、交通、人口、社會服務(wù)與公眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的信息化，建立智慧城市政策標準體系、評價體系。

　　目前，最重要的是全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃主管部門要按照《國家智慧城市試點暫行管理辦法》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好國家智慧城市試點工作的通知》要求，認真做好規(guī)劃工作。

　　構(gòu)建“智慧城市”需多重支撐

　　構(gòu)建“智慧城市”并不是一件簡單的事情。“智慧城市”是會思考、有個性的城市，從兩年一屆的全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議上我們了解到構(gòu)建“智慧城市”要做好技術(shù)支撐、業(yè)務(wù)應(yīng)用、政策標準、評價指標，資本產(chǎn)業(yè)投融資五大體系。

　　首先，建設(shè)“智慧城市”必須以技術(shù)為支撐。構(gòu)建云計算基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)，充分利用云技術(shù)的優(yōu)勢，提供穩(wěn)定可靠的云存儲服務(wù)、計算服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等，互融互通、節(jié)約資源，提高城市各種資源的利用率。高度重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)與共享，并加快公共信息平臺建設(shè)，推動基于公共信息平臺的城市綜合信息服務(wù)水平。研究如何構(gòu)建“智慧城市”管理運行的公共基礎(chǔ)平臺，建好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和服務(wù)數(shù)據(jù)庫，推動數(shù)據(jù)共享。

　　光有技術(shù)是不夠的，技術(shù)還必須應(yīng)用到城市建設(shè)的方方面面，業(yè)務(wù)應(yīng)用體系的建設(shè)也是“智慧城市”建設(shè)的重點。從政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生、金融等角度構(gòu)建城市規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，服務(wù)于廣大民眾、政府部門和企業(yè)。全面提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、應(yīng)急和社會治安管理信息化水平；實現(xiàn)環(huán)境與生態(tài)監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、資源、交通、人口、公安消防、社會服務(wù)、電子商務(wù)等與公眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的信息化，發(fā)揮信息資源促進社會經(jīng)濟、環(huán)境、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，促進科學(xué)發(fā)展、社會和諧、造福人民的基礎(chǔ)作用。

　　此外，當今世界標準化水平已成為各國各地區(qū)核心競爭力的基本要素。政策標準體系是否完善也十分重要。在“智慧城市”建設(shè)起步階段，要充分注重標準化、規(guī)范化工作，做到“智慧城市”規(guī)劃有指南、共享平臺建設(shè)有標準、協(xié)同應(yīng)用開發(fā)有依據(jù)，實現(xiàn)有序、有質(zhì)、有量的發(fā)展。

　　“智慧城市”的建設(shè)是對傳統(tǒng)建設(shè)方式的一種提升，許多領(lǐng)域和行業(yè)都將會引入“智慧”的內(nèi)容，如何保證“智慧城市”的建設(shè)能夠做到信息互通、安全協(xié)調(diào)是一項系統(tǒng)性的工程。因此，研究“智慧城市”的建設(shè)標準本身即是一項非常系統(tǒng)和科學(xué)的重大任務(wù)，對于“智慧城市”的建設(shè)意義重大，有必要建立一個以人為本的“智慧城市”評價指標體系。從物聯(lián)與信息溝通(聯(lián)通性)，城市的精細化管理(精細度)，合理、和諧建設(shè)(合理度)，建設(shè)安全及維護個人信息安全等方面來考量“智慧城市”的“智商”。

　　當然，建立“智慧城市”還需要大規(guī)模的投融資。通過模式創(chuàng)新、金融創(chuàng)新，助力“智慧城市”建設(shè)。“智慧城市”建設(shè)內(nèi)容繁多，涉及到政府服務(wù)、市民服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等方方面面，單靠政府投入是不現(xiàn)實的，需要引入市場資源，吸引眾多企業(yè)參與，通過市場集約化方式，實現(xiàn)共贏。

　　今年初，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在北京組織召開了國家智慧城市試點創(chuàng)建工作會議，昆明市五華區(qū)被確定為云南省惟一一家首批國家智慧城市試點區(qū)。目前，昆明市五華區(qū)將以昆明泛亞科技新區(qū)為核心，積極探索，先行先試通過智慧城市建設(shè)的發(fā)展實踐，促使城市“不得病”、“少得病”和“快治病”，保障城市健康和諧發(fā)展；利用“智慧城市”技術(shù)手段，提升企業(yè)自身運營效力、降低運營成本、提升競爭力；讓百姓感受到“智慧城市”帶來的“便民”、“利民”和“惠民”，給百姓生活方式帶來更好的變化。