成思危:城市化如何讓城市更"聰明"
城市化,要以信息技術(shù)為先導
智慧城市的建設是離不開信息技術(shù)的。我們現(xiàn)在正處在信息技術(shù)革命的加速發(fā)展時期。第一次產(chǎn)業(yè)革命是蒸汽機為引導的機械化的產(chǎn)業(yè)革命,第二次產(chǎn)業(yè)革命是以電力為引導的電氣化的產(chǎn)業(yè)革命,第三次產(chǎn)業(yè)革命是以電腦和互聯(lián)網(wǎng)為引導的信息技術(shù)革命。我認為第四次產(chǎn)業(yè)革命很可能是以新能源為引導的能源革命。智慧城市建設一定要以信息技術(shù)為先導,才能真正提高城市的質(zhì)量和管理水平。我曾提出過智慧城市建設的主要任務,在這里給大家點一下。
1.電子政務。就是用信息技術(shù)幫助政府改善管理,提高管理效率,減少信息的不對稱。我們國家很多城市搞電子政務,這里有一個問題要注意,就是要弄清楚政府該管什么事。十八大報告明確提出,經(jīng)濟體制改革的核心就是處理好政府和市場的關(guān)系,要充分尊重市場經(jīng)濟規(guī)律,更好地發(fā)揮市場的作用。企業(yè)或行業(yè)自己能處理和協(xié)調(diào)的,政府不要去管,從宏觀上調(diào)控好就可以了。而該管的必須要管好。用電子政務的手段來管理,首先要充分了解情況,收集數(shù)據(jù),通過模型和管理辦法來提高效率。其次,一定要及時更新維護,防止成為花架子。
2.建設和諧社區(qū)。社區(qū)是城市最基本的細胞,也是城市居民自治最基層的機構(gòu)。社區(qū)可以通過信息技術(shù)改善管理,為社區(qū)居民提供更好的服務。比如說,現(xiàn)在社區(qū)空巢家庭越來越多,子女不在身邊,老人們一旦出現(xiàn)健康問題就很可能發(fā)生意外,如果通過信息技術(shù),在他們身上安裝傳感器,和120急救連接,一旦發(fā)生意外,信息可以迅速送到急救中心;孩子們身上如果掛著帶有二維碼的小牌子,孩子不小心走丟了,到派出所用儀器一掃,就知道他的姓名和住址,以及他父母的聯(lián)系方式。信息技術(shù)如果利用好了,連居民就業(yè)、流動情況都可以找到,這些對建設和諧社區(qū)會起到很重要的作用。
3.綠色經(jīng)濟。所謂綠色經(jīng)濟包括三個方面,低碳經(jīng)濟,循環(huán)經(jīng)濟,生態(tài)經(jīng)濟。所謂低碳經(jīng)濟,即提高能源的利用效率,減少二氧化碳的排放。這一方面靠加強環(huán)保、節(jié)能降耗,另一方面要靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,除了發(fā)展那些不排或少排二氧化碳的產(chǎn)業(yè),必要時還要對二氧化碳進行處理。循環(huán)經(jīng)濟,就是盡量提高投入資源的利用效果。比如說,城市生活用水經(jīng)過處理后可以作為清潔用水,回收金屬和其他可回收的資源。生態(tài)經(jīng)濟,就是保護和改善生態(tài)。保護和改善生態(tài)對城市來說很重要,這樣的城市才宜居。森林是城市的肺,濕地是城市的腎,這些都必須保護好,并且要合理規(guī)劃,充分利用。恩格斯曾指出,人類不要過分陶醉于對大自然的勝利,對于每一次這樣的勝利,自然界都對我們進行了報復。如果破壞了生態(tài),破壞了環(huán)境,最終會受到報應。所以城市的綠色經(jīng)濟發(fā)展是非常重要的。
4.智能交通。城市的交通是一個大問題,城市的交通如何管理好更是一個大課題??梢杂眯畔⒓夹g(shù)進行管理,比如路況信息等。再比如,就是闖黃燈扣6分的問題。網(wǎng)上很多人指責,說是違反牛頓的力學定律,因為汽車在行進中有慣性,看見黃燈馬上剎車也可能越線。這就可以通過信息技術(shù)區(qū)分兩種不同的情況,一種是看到黃燈的時候就剎車了,但由于慣性過了線,就不應處罰;再有一種是見了黃燈就加速,這就是故意闖黃燈,應當處罰。智能交通很重要,交通布局也很重要。大城市,就要注意限制車輛的進入,像紐約,可以開車開到城市邊上,再坐公共交通工具進入城市?,F(xiàn)在各城市總想限制小汽車,這不太可能,從全球發(fā)展趨勢來看,汽車數(shù)量在增長,雖然有污染等問題,畢竟它是一個很方便的交通工具,想完全限制也不可能,需要用信息技術(shù)實現(xiàn)智能交通。
5.全民醫(yī)療?,F(xiàn)在很多小城市的老百姓都不相信當?shù)蒯t(yī)院,動不動就跑到北京來。為了看病,不僅風餐露宿,還要受到號販子的盤剝。如果能建立完善的信息系統(tǒng),在基層看病,當?shù)蒯t(yī)生解決不了,通過遠程系統(tǒng)進行專家會診,實在看不了,可以遠程掛號,這樣可以為患者節(jié)省很多時間和金錢,也更有助于挽救更多人的生命。
6.教育問題。現(xiàn)在實施義務教育,但缺乏老師,特別缺乏音樂、外語、體育、美術(shù)老師。我到一個小城市看一個外語班,學生用中文字標英文讀音,這么學英語,效果肯定很差,其原因是那里沒有合適的英語老師。這也可以通過信息技術(shù)手段來解決。現(xiàn)在我們在湖南和甘肅搞試點,一個地方1000臺類似平板電腦的設備,里面有教學系統(tǒng),學生們可以通過這種方法自學。現(xiàn)在國內(nèi)這種平板電腦成本很低,是有條件推廣的?,F(xiàn)在再建希望小學也不適合,因為農(nóng)村適齡兒童在減少,再加上需要集中辦學,導致以前很多捐建的希望小學現(xiàn)在都廢棄了。通過信息技術(shù)來改善教育是更適合的方式。
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