如何在城市化進(jìn)程中，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，適應(yīng)和滿足城市化進(jìn)程對(duì)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，加快都市農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。

　　城市化進(jìn)程催生都市農(nóng)業(yè)

　　1.都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展依賴于城市化建設(shè)與發(fā)展。都市農(nóng)業(yè)是城市化水平發(fā)展到一定階段的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)生于城市化進(jìn)程中，并服務(wù)和依賴于城市化建設(shè)與發(fā)展。

　　2.城市化進(jìn)程提供了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的基礎(chǔ)條件。隨著城市化進(jìn)程加快，都市農(nóng)業(yè)發(fā)展所需水、電、氣、汽、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施得到保障，生產(chǎn)條件日趨改善，為都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件和良好的外部環(huán)境。

　　3.城市化進(jìn)程奠定了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。城市化進(jìn)程使都市農(nóng)業(yè)發(fā)展所需資金、技術(shù)、市場(chǎng)、人力資源等生產(chǎn)要素供給得到保障，實(shí)現(xiàn)了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”，為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　4.城市化進(jìn)程為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了市場(chǎng)需求。隨著城市化進(jìn)程不斷加快，更多的農(nóng)村人口將會(huì)通過(guò)各種形式轉(zhuǎn)移到城市，導(dǎo)致城市人口大幅增長(zhǎng)。由此產(chǎn)生的農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)業(yè)休閑旅游、農(nóng)業(yè)示范教育以及農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等諸多市場(chǎng)需求應(yīng)運(yùn)而生。同時(shí)，隨著城市化進(jìn)程加快，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，給都市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)需求空間。

　　城市化進(jìn)程中都市農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

　　1.發(fā)展模式多樣化。由單一生產(chǎn)功能逐步向融商品生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)、承載生物技術(shù)、休閑旅游、文化教育、出口創(chuàng)匯、示范輻射于一體的多功能轉(zhuǎn)變，形成了各具特色都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

　　2.經(jīng)營(yíng)形式產(chǎn)業(yè)化。都市農(nóng)業(yè)作為一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的單一農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)方式，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有高度產(chǎn)業(yè)化、集約化、市場(chǎng)化特征。

　　3.生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)化。都市農(nóng)業(yè)處于城市內(nèi)部和周邊地區(qū)，具有市場(chǎng)、資本、技術(shù)、管理和人才優(yōu)勢(shì)，呈現(xiàn)出現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)、加工、流通、管理等方面，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)武裝生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，形成專業(yè)化、高科技、高品質(zhì)、高附加值的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)體系。

　　4.體制機(jī)制靈活化。都市農(nóng)業(yè)的技術(shù)和資金密集型特征，促進(jìn)其體制機(jī)制呈現(xiàn)出高度靈活化特征，應(yīng)充分激活和優(yōu)化配置農(nóng)村要素資源，增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。

　　5.市場(chǎng)開(kāi)拓全球化。都市農(nóng)業(yè)的高度開(kāi)放性，決定其生產(chǎn)、加工、銷售以適應(yīng)城市自身需求和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)行全方位開(kāi)放。通過(guò)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)把千家萬(wàn)戶的農(nóng)民與市內(nèi)、國(guó)內(nèi)和世界市場(chǎng)緊密地連結(jié)在一起，提高都市農(nóng)業(yè)的外向化程度。

　　城市化進(jìn)程中都市農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑創(chuàng)新

　　城市化進(jìn)程中都市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題有：1、城市規(guī)劃欠缺，發(fā)展空間受限；2、生態(tài)環(huán)境脆弱，污染治理滯后；3、融資渠道狹窄，資金投入不足；4、專業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢；5、體制機(jī)制落后，經(jīng)營(yíng)模式低端化。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)需要進(jìn)行創(chuàng)新。

　　1.都市農(nóng)業(yè)發(fā)展與城市規(guī)劃創(chuàng)新相結(jié)合。城市總體規(guī)劃要安排好都市農(nóng)業(yè)發(fā)展用地，為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展預(yù)留一定發(fā)展空間。根據(jù)城市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)境條件，實(shí)施都市農(nóng)業(yè)圈層發(fā)展戰(zhàn)略。內(nèi)圈層城區(qū)重點(diǎn)培育休閑觀光型都市農(nóng)業(yè)，中圈層郊區(qū)重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和科技示范型都市農(nóng)業(yè)，外圈層郊縣重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，以及大型專業(yè)農(nóng)場(chǎng)。

　　2.都市農(nóng)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)創(chuàng)新相結(jié)合。結(jié)合城市景觀建設(shè)建立農(nóng)業(yè)主題公園，把都市農(nóng)業(yè)的休閑、娛樂(lè)、觀賞、體驗(yàn)以及教育等多種功能融入城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　3.都市農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)創(chuàng)新相結(jié)合。把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)與推進(jìn)污染治理和城市綠化工程緊密結(jié)合，積極發(fā)展城市立體農(nóng)業(yè)，興建森林公園、觀光果園、垂釣魚(yú)塘和綜合性園藝會(huì)所，營(yíng)造優(yōu)美宜人的城市生態(tài)景觀，全力推進(jìn)綠色城市化。

　　4.都市農(nóng)業(yè)發(fā)展與融資方式創(chuàng)新相結(jié)合。建立和完善公共財(cái)政對(duì)都市農(nóng)業(yè)投入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)都市農(nóng)業(yè)的信貸支持，發(fā)展小額貸款，創(chuàng)新金融產(chǎn)品。建立都市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)資源型企業(yè)和民營(yíng)資本以協(xié)作、參股、合作、獨(dú)資等多種形式參與發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。

　　5.都市農(nóng)業(yè)發(fā)展與土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)新相結(jié)合。要制定適宜都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地政策和法律法規(guī)。將閑置土地資源用于都市農(nóng)業(yè)建設(shè)；鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。大力發(fā)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織。

　　6.都市農(nóng)業(yè)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。著力建設(shè)一批具有較高科技含量的都市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，在園中創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技成果孵化中心。通過(guò)成果轉(zhuǎn)化建立一批高技術(shù)、高投入、高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范項(xiàng)目。

　　7.都市農(nóng)業(yè)發(fā)展與開(kāi)拓市場(chǎng)創(chuàng)新相結(jié)合。以城市需求為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力，在已有需求和潛在需求上下功夫。要強(qiáng)化信息化建設(shè)，為農(nóng)民提供更廣闊更及時(shí)的信息服務(wù)，要善于從農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中捕捉市場(chǎng)信息，從小跡象中培育大產(chǎn)業(yè)。

　　8.都市農(nóng)業(yè)發(fā)展與體制機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合。建立都市農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)都市農(nóng)業(yè)的規(guī)劃和建設(shè)。出臺(tái)鼓勵(lì)與扶持都市農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，從土地、人力資源、資金、技術(shù)等方面提供強(qiáng)有力支持。積極支持都市農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)，支持都市農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展壯大。