云南半個(gè)月，是段難忘的行程。

　　從昆明出發(fā)，經(jīng)過(guò)楚雄州、大理州、保山市、瑞麗市，中間去到下面的南華縣、龍陵縣、騰沖縣，一路坐著顛簸的大巴，翻山越嶺，所見所聞，與出發(fā)前的了解出入頗大。

　　在正式踏上行程前，記者曾與云南省社科院、云南大學(xué)等機(jī)構(gòu)的專家交流，發(fā)現(xiàn)這段線路更像是條“旅游線”，除了大理、楚雄，其它地區(qū)的工業(yè)較弱，主要依靠農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，但相比于麗江、香格里拉，這里的旅游業(yè)又相對(duì)冷清。

　　但是時(shí)代的列車正推動(dòng)這些二三線城市一路向前，造城運(yùn)動(dòng)隨處可見，橫亙了幾十年幾百年的荒地山嶺不再寂靜。

　　在這個(gè)美麗的彩云之南，也許找到發(fā)展的邊界和發(fā)展本身一樣重要。

　　結(jié)構(gòu)性矛盾

　　對(duì)比西部其他省份，云南的資源稟賦、區(qū)域位置，其實(shí)算得上占有優(yōu)勢(shì)，但改革開放以來(lái)，云南和其它省份的差距在不斷拉大，2012年，云南省人均GDP在全國(guó)排倒數(shù)第二，僅次于貴州。

　　云南省社科院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)鄭寶所告訴記者，云南省農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平比較低，到去年為止，農(nóng)業(yè)增加值占GDP16.3%，大概只相當(dāng)于全國(guó)平均水平的2/3。

　　這其中，有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠債的問(wèn)題，尤其是水利。從全國(guó)來(lái)看，云南其實(shí)是降雨量比較充沛的地方，雖然這幾年確實(shí)有所下降，但還是高于全國(guó)的平均水平，問(wèn)題在于其降雨都是地表水，存不住。而長(zhǎng)期以來(lái)在水利設(shè)施上的投資結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致云南水利化程度低。云南目前水利化程度僅30%多，全國(guó)則有50%左右，“云南干旱，其實(shí)是政策性因素導(dǎo)致的。”

　　同時(shí)，鄭寶華的研究也指出，云南的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平比較低，2012年科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)只有49%，比全國(guó)低10多個(gè)百分點(diǎn)。

　　另外，云南的農(nóng)民組織化程度比較低也是個(gè)問(wèn)題。在全國(guó)其它地區(qū)農(nóng)村發(fā)生大變化的時(shí)候，云南仍是以家庭為主要的生產(chǎn)、生活單位。根據(jù)鄭寶華的測(cè)算，云南一次產(chǎn)業(yè)的相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率只有0.27，全國(guó)大概是0.38，云南排在倒數(shù)第二、第三。

　　農(nóng)業(yè)的問(wèn)題，也受當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，主要是云南一、二、三產(chǎn)之間的協(xié)同性較差。盡管煙草行業(yè)是如今云南省唯一產(chǎn)值過(guò)千億的產(chǎn)業(yè)，但與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度的其他產(chǎn)業(yè)則相對(duì)寥寥。

　　上世紀(jì)90年代后期開始，云南省工業(yè)發(fā)展重心偏向重工業(yè)，特別是金屬加工、礦業(yè)開發(fā)，去年為止重工業(yè)產(chǎn)值占到近60%，而輕工業(yè)則偏弱。

　　近幾年，尤其是新一屆省委省政府提出了輕工業(yè)優(yōu)先的發(fā)展思路，但顯然進(jìn)展受限。

　　這些結(jié)構(gòu)問(wèn)題，都是云南未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中不可回避的。

　　城鎮(zhèn)化疑問(wèn)

　　自從前兩年云南省提出“城鎮(zhèn)上山”戰(zhàn)略后，此行一路可見造城運(yùn)動(dòng)，尤其是正在打造滇西中心城市的大理。

　　但采訪中不論專家還是官員，無(wú)不對(duì)此表示出擔(dān)憂，“國(guó)家提出四化同步，實(shí)際上城鎮(zhèn)化是靠產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化來(lái)帶動(dòng)的，城鎮(zhèn)化是結(jié)果，現(xiàn)在到處在搞的城鎮(zhèn)化有些本末倒置。”

　　云南這一舉措的初衷之一是為了保護(hù)耕地資源，但有人指出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以上山，工業(yè)上山可能導(dǎo)致成本加大、產(chǎn)業(yè)難以集聚。

　　同時(shí)，行政力量在這個(gè)過(guò)程中扮演何種角色，怎么在解決區(qū)域發(fā)展不平衡的同時(shí)，保障好農(nóng)民的利益，都值得深究。

　　采訪中，有官員指出，昆明是云南的政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、交通樞紐，所有的資源、要素都流向了昆明，雖說(shuō)每個(gè)省份都有這樣的趨勢(shì)，但云南猶為突出，因?yàn)槿狈σ粋€(gè)城市分擔(dān)省會(huì)城市的功能。

　　資源有限，而城市負(fù)荷不斷加大，“城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)怎么和資源相匹配，尤其是一些不可再生的資源，是個(gè)大課題。”

　　4月中下旬，這段路上還是旱季，風(fēng)一吹，紅土地上風(fēng)沙四起，在外界看來(lái)，這里似乎是干旱、貧窮的代名詞，但本地人卻是那樣的怡然自得，甚至有些地方居民說(shuō)：“我們不需要城鎮(zhèn)化，更不需要重工業(yè)，現(xiàn)在這樣的小城市生活最愜意。”

　　這讓人很困惑：幸福感是不是一定與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度相關(guān)聯(lián)。