傳統(tǒng)格局不能改 城市功能得改善

　　――專家談北京什剎海地區(qū)舊城保護示范項目

　　尚在規(guī)劃研究階段的北京什剎海地區(qū)舊城保護項目，引起了社會的廣泛關(guān)注。日前，北京市西城區(qū)政府新聞辦主任孫勁松介紹，北京市在舊城保護發(fā)展方面，走過了不同的歷史階段，“十二五”期間，將堅持舊城整體保護。什剎海地區(qū)保護示范項目是在探索歷史文化保護區(qū)保護發(fā)展的新模式，它同時也是一個民生項目。

　　圖為什剎海地區(qū)舊城保護示范項目規(guī)劃效果圖。

　　記者近日采訪了什剎海地區(qū)舊城保護示范項目總規(guī)劃師、北京建筑設(shè)計研究院副總建筑師吳晨，他介紹了該項目的調(diào)研和規(guī)劃設(shè)計方案。

　　吳晨說，項目組從2011年開始前期調(diào)研，在政府持續(xù)多年的整治工作基礎(chǔ)上，通過對什剎海地區(qū)所有胡同、院落進行實地考察和入戶調(diào)查統(tǒng)計，又取得了大量鮮活的資料，提出了規(guī)劃設(shè)計構(gòu)想。吳晨指出，傳統(tǒng)北中軸線（地安門大街）兩側(cè)現(xiàn)代建筑過多，嚴(yán)重影響了城市景觀和歷史風(fēng)貌，機動車通行與停車擠占非機動車道、人行道，目前地鐵八號線什剎海站施工，加劇了該街道交通的擁堵、混亂。今年年底將開通地鐵八號線的南延線，屆時交通、旅游、商業(yè)和居民等人流將在此疊加。鑒于傳統(tǒng)北中軸線的地理位置和特殊情況，當(dāng)務(wù)之急，必須盡快開展整體規(guī)劃研究，對其進行具有可實施性的保護、整治和提升城市功能。

　　北京傳統(tǒng)中軸線和什剎海地區(qū)是舊城的主要經(jīng)脈，向人們展示了這座歷史文化名城歷經(jīng)千年留下的文化遺產(chǎn)。孫勁松向記者介紹，什剎海舊城保護示范項目的目的是讓該地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，其內(nèi)容包括完善基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施、治理環(huán)境、疏解人口等，項目資金有北京市和西城區(qū)政府的投入以及國家銀行提供的貸款，概算里面包括資源置換項目的支出，比如一些建筑與傳統(tǒng)中軸線、什剎海地區(qū)的風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)，為了保護歷史文化保護區(qū)，需要對其整治和改善環(huán)境。什剎海地區(qū)的四合院現(xiàn)在基本上都已經(jīng)變成了大雜院，這是因為七八十年代人口驟增，居民私搭亂建，目前居住條件非常差。人口疏解和院落保護的意圖是讓居民結(jié)合自己的實際情況選擇自愿騰退，遷走的居民由此改善了居住條件，經(jīng)過修繕騰退的院落、房屋，拆除私搭亂建的建筑，延伸市政管網(wǎng)，可以改善留下來的居民的居住條件，同時達到恢復(fù)歷史風(fēng)貌的目的。

　　關(guān)于專家和文保人士提出的保護歷史文化保護區(qū)的歷史真實性和原貌的問題，吳晨表示，城市的發(fā)展是一個有機更新的過程，我們一向反對在北京舊城大規(guī)模拆建。歷史文化保護區(qū)的保護原則是胡同等城市肌理不能丟失，傳統(tǒng)城市格局不能改變，古建文物不能損毀，城市功能得到改善，居民生活獲得提升。在什剎海地區(qū)保護示范項目的規(guī)劃中，通過調(diào)整機動車道和增設(shè)公交港灣等措施緩解交通，地安門大街機動車道將由“兩上一下”改為“一上一下”，以保證人流空間，經(jīng)過北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院等單位研究論證，目前道路交通疏堵方案已基本完成，街道風(fēng)貌整治方案也將同步開展，對地安門大街兩側(cè)高大建筑進行整治，挖掘本地區(qū)原有風(fēng)貌特征和景觀元素，引導(dǎo)與控制建筑風(fēng)格。吳晨介紹，經(jīng)過科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計，什剎海地區(qū)將形成“一線、兩街、多節(jié)點”的結(jié)構(gòu)，“一線”即傳統(tǒng)北中軸線；“兩街”即煙袋斜街和白米斜街；“多節(jié)點”包括地鐵口下沉廣場、地鐵織補工程等，創(chuàng)造多元整合地上地下一體化城市提升模式，以此改善城市景觀和交通功能。