為科學(xué)指導(dǎo)震區(qū)世界遺產(chǎn)和風(fēng)景名勝區(qū)災(zāi)后重建規(guī)劃編制和恢復(fù)重建工作，近日，四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于蘆山“4·20”強(qiáng)烈地震災(zāi)區(qū)世界遺產(chǎn)和風(fēng)景名勝區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），就重建指導(dǎo)思想、恢復(fù)重建范圍、重建規(guī)劃編制、恢復(fù)重建要求及保障措施等作出明確規(guī)定。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，在恢復(fù)重建工作中，要堅(jiān)持“以人為本、尊重自然、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”的科學(xué)重建要求，突出生態(tài)保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展理念，統(tǒng)籌兼顧保護(hù)與發(fā)展，提高規(guī)劃編制和災(zāi)后重建科學(xué)化水平。

　　《意見(jiàn)》就災(zāi)后重建規(guī)劃的編制工作提出3點(diǎn)要求。

　　一是做好四川大熊貓棲息地世界自然遺產(chǎn)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃工作。要回顧震前基本情況，客觀分析在保護(hù)管理中存在的問(wèn)題。評(píng)估地震災(zāi)害對(duì)遺產(chǎn)地核心價(jià)值的影響。建立世界遺產(chǎn)災(zāi)后重建項(xiàng)目庫(kù)，并明確災(zāi)后恢復(fù)重建工作的保障體系及措施等。

　　二是做好風(fēng)景名勝區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃工作。調(diào)查風(fēng)景名勝區(qū)震前基本情況，評(píng)估地震對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)造成的影響，總結(jié)規(guī)劃重點(diǎn)與對(duì)策；確定風(fēng)景名勝區(qū)災(zāi)后重建總體布局，明確開(kāi)放時(shí)序；提出風(fēng)景資源的保護(hù)和可持續(xù)利用、管理與旅游服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建、道路交通設(shè)施恢復(fù)重建、景區(qū)防災(zāi)避險(xiǎn)體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)重建等專項(xiàng)規(guī)劃要求；建立風(fēng)景區(qū)災(zāi)后重建項(xiàng)目庫(kù)，并明確災(zāi)后重建工作實(shí)施保障措施等。

　　三是適時(shí)啟動(dòng)世界遺產(chǎn)地和風(fēng)景名勝區(qū)相關(guān)法定規(guī)劃。災(zāi)區(qū)各縣級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)世界遺產(chǎn)地和風(fēng)景名勝區(qū)災(zāi)后重建需要，適時(shí)啟動(dòng)世界遺產(chǎn)地和風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、重點(diǎn)片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制工作，將災(zāi)后重建項(xiàng)目在空間布局上加以落實(shí)，依法納入相關(guān)法定規(guī)劃。

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出，各級(jí)人民政府應(yīng)將世界遺產(chǎn)和風(fēng)景名勝區(qū)災(zāi)后重建項(xiàng)目納入災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。重建工作主體和責(zé)任主體是所在地縣級(jí)人民政府，具體由縣級(jí)建設(shè)行政主管部門、世界遺產(chǎn)和風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。世界遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)和其他類型保護(hù)地災(zāi)后重建工作，由縣級(jí)人民政府和相關(guān)主管部門按照專項(xiàng)規(guī)劃組織實(shí)施。省、市（州）建設(shè)行政主管部門和世界遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)區(qū)世界遺產(chǎn)地和風(fēng)景名勝區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的支持和指導(dǎo)。