臺州“反規劃” 基于生態基礎設施的城市空間發展規劃
2013-11-25 09:40:00 來源:土人設計 瀏覽次數:
在這個案例中,規劃者視土地為生命肌體,通過建立生態基礎設施以引導和定義城市擴張。生態基礎設施是由維護土地上各種自然和文化過程安全和健康的關鍵性景觀格局,由重要的景觀要素和空間位子及空間聯系所構成,能夠用最少的土地、高效地保護自然和文化景觀的完整性和真實性,保護生態系統的可持續性,保護文化遺產和游憩等綜合功能需要。
如同城市的市政基礎設施保障居民獲得社會經濟服務,如交通、煤氣、污水處理一樣,區域和城市的生態基礎保障城市居民能持續地獲得生態服務,包括調蓄雨洪、提供新鮮空氣和潔凈的水,提供生物棲息地,并具有文化遺產保護、生態游憩和審美啟智等綜合功能。
生態基礎設施所承載的核心功能包括以下三個方面:
(1)非生物過程:重點是洪澇調蓄,旱澇調節。
(2)生物過程:保護棲息地、維護鄉土生物的多樣性
(3)文化過程:保護鄉土文化遺產,提供生態游憩機會
(4)生態基礎設施的規劃在三個尺度上進行:宏觀、中觀、微觀。
宏觀尺度上,運用地理信息系統(GIS),分析自然、文化和社會經濟數據,對上述各種過程具有關鍵性意義的景觀安全格局,最后整合為生態基礎設施。 生態基礎設施分為高、中、底三個安全水平。基于這三個安全水平的生態基礎設施,模擬城市空間的增長,得到三種可能的城市空間發展形態:
(1)環狀城市擴張;
(2)組團式城市,和
(3)分散式城市。
以上三個城市發展模式將由規劃委員會進行生態、社會、和濟效益的綜合的評價。規劃委員會由城市建設的決策者、全國范圍的規.劃專家、臺州市政府各個職能部門的利益代表(包括農業、水利、林業、工業、旅游、交通、公共事務、安全、文化教育、稅務等部門)、擁有土地使用權的法人代表、想要獲取土地開發權利的投資者。規劃委員會經過長時間的研究和多次集體討論,最終選定了最可行的一個城市發展模式——組團式。它建立在中等安全水平的生態基礎設施的基礎之上,因而更容易協調獲得各方利益,更容易實現。目前,該規劃已進入法律程序。
中觀尺度上,構成區域生態基礎設施的廊道、斑塊將得到具體的坐標,落實到土地上,并對它們制定控制和管理導則。
微觀尺度上,遵循和延續上述區域生態基礎設施,在一塊10平方公里的土地上,進行下一尺度的城市設計,以檢驗將區域生態基礎設施引入城市肌體,并成為城市建設規劃基礎的可行性,以此來框限城市的空間發展。而這種發展也同樣具有多種可能的方式:包括網格模式、片層模式、水鄉模式。將這些新的城市土地發展模式,展示給開發商以及城市決策者的面前,讓他們知道常規的、不健康的土地開發方式是可以避免的。
案例表明,基于生態基礎設施的城市空間發展和土地利用規劃,不僅能有效地維護生命土地的有機完整性,維護生態服務的可持續性,維護地方的鄉土景觀特色,而且還有利于區域的社會經濟發展,是實現精明保護與精明發展的有效途徑。
委托:臺州市規劃局
首席設計師:俞孔堅
研究參與人員:李迪華,劉海龍、韓西麗、張蕾、李偉、李春波、裴丹、黃剛、方琬麗、姜斌、朱強、郭凌云、王建武、楊江妮、王瀟瀟, Antje Stockman
感謝臺州市規劃局 程進、吳志恒、沈磊等給于全面的支持和幫助。
本規劃獲2005年美國景觀設計師協會榮譽規劃獎(ASLA Honor Award Planning and Analysis)
編輯:ljing
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