隨著世界范圍內城市化進程不斷加快，自然環境被不斷蔓延的人造城市所吞噬，從而導致了環境污染、生態失衡、資源耗竭等負效應。在這種背景下，1971年聯合國教科文組織提出了“生態城市”（eco-city）的概念。自此，生態城市理念迅速發展，成為世界各國城市發展的目標。我國在快速推進城鎮化進程的同時，也出現了資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢。黨的十八大強調“大力推進生態文明建設”，建設現代生態城市勢所必然。

　　推進現代生態城市建設是優化城市地域空間開發格局的需要。城市土地是現代生態城市的空間載體，制約著城市發展的規模與素質。我國目前每年大約有1000萬農村人口轉移到城市，對土地需求持續增加，有限的城市土地空間承載著規模越來越龐大的經濟社會活動。推進現代生態城市建設，可以統籌謀劃人口分布、經濟布局，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局，控制城市土地的開發強度，引導人口和經濟向適宜開發的區域集聚。處理好有限的城市土地空間與日益擴大的城市發展需求之間的矛盾，可使有限的城市地域空間發揮更大的承載能力。

　　推進現代生態城市建設是全面促進資源節約的需要。資源節約是環境保護的根本之策，也是實現可持續性發展的主要途徑。城市是人口居住、工業生產最為集中的地方，其所耗資源最多，也是造成浪費的最大源頭。因此，全面促進資源節約，實現可持續性發展，首先需要從城市做起。推進現代生態城市的建設，可以在根本上改變資源的利用方式，集約利用各種資源，控制各種資源的消費總量，大幅度降低能源、水、土地資源的消耗。推進現代生態城市建設，建立生態競爭機制，可以進一步強化再生和自生資源的開發和利用，從而推動資源和城市的可持續性發展。

　　推進現代生態城市建設是保護自然生態系統和環境的需要。傳統工業城市給大面積的生態系統和自然環境造成了無可修復的破壞。現在我國許多大城市經常出現洪澇災害、地表溫度異常等不正常現象。推進現代生態城市建設，運用生態學原理和系統工程方法，遵循生態規律和經濟發展規律，在城市發展的同時保護自然生態系統和自然環境，可實現城市人工環境與自然環境的高度融合。

　　現代生態城市是人類未來城市發展的必然趨勢。大力推進現代生態城市建設，既順應城市演變的規律，也可以推動城市持續快速健康發展。因此，必須根據我國城市發展的實際情況，采取各種措施加快現代生態城市建設。

　　加強生態城市規劃。生態城市規劃是生態城市建設的前提和基礎。生態城市規劃以生態學原理和城鄉規劃原理為指導，應用系統科學、環境科學等多學科的手段辨識、模擬、規劃與設計城市人工復合生態系統內的各種生態關系，確定資源開發利用與保護的生態適宜度，探討改善系統結構與功能的生態建設對策。目前我國絕大多數城市在規劃設計中沒有包含生態理念與內容。

　　加強生態城市規劃，首先需要堅持以人為本的設計思想，確定生態規劃設計原則，全面實施自然生態原則、經濟生態原則、社會生態原則；不斷改進城市總體規劃編制技術，建立更加廣泛的規劃指標體系，實施高質量、高效能的環保體系，預先設計與規劃各體系之間的正負反饋關系，特別要注意不同時期的城市發展限制因素；合理規劃利用和保護各種資源，優化配置土地資源，引導產業結構的轉型升級，優化能源結構與效用，講究生態健康發展策略；強化城鄉一體化的建設理念，打破行政區劃界限，加強城鄉各種資源的流通，從區域整體對生態城市建設進行統籌規劃。

　　建立生態城市科技支持體系。現代科技是生態城市建設的基礎，應加強綠色科技的研發及其在生態城市中的運用。要加強生態城市建設中各類技術的基礎研究，對重大技術項目要組織國家級科研院所等聯合攻關，建立生態城市建設綜合利用技術開發專項資金。積極建立產、學、研合作創新體制，加快建立生態城市綠色技術體系，大力發展循環經濟技術、生態工業技術、廢棄物再利用技術、無害化處理技術、太陽能利用技術、無公害實用技術等。

　　積極倡導公眾廣泛參與。只有全民充分意識到生態和環境保護的重要意義，積極投身到生態城市建設之中，才能最終促成城市的生態化建設。因此，要加大宣傳力度，強化大眾的生態城市意識，自覺節約制約，減少污染；完善公民環境權保護的法律制度，賦予公民環境知情權、環境立法參與權、環境行政執法參與權，在法律上保障公民參與生態城市的建設過程；保障公眾參與和執行環境評價。我國已經頒布《環境影響評價法》，建立起了公眾參與的機制，但要真正產生實際效果，還要加強執行力度，使其逐步得以落實；支持環保團體的發展。目前我國的環保團體組織在資金、人才方面還十分欠缺，應從政策上對其進行鼓勵和支持。

　　充分發揮政府職能作用。政府是推動城市發展的首要力量。生態城市的建設必須依靠政府通過制定相關發展規劃和法規政策，集中各種社會力量，從而保障生態城市建設目標的實現。政府要制定生態城市建設規劃與實施方案，確定生態城市建設方向、基本原則、總體目標以及階段目標等，充分發揮政府的宏觀調控和管理職能；建立健全行之有效的生態環境保護法律體系，強化政府的環境管理和城市管理職能，嚴格執行國家和地方有關法律、法規和標準；制定推動生態城市建設的相關政策措施，通過生態建設項目的稅收減免、財政補貼等政策，推進現代生態城市的建設進程；加強組織領導，強化目標責任。生態城市的建設和管理需要城建、環保、土地、園林、工商、公安等諸部門和單位的密切配合，攜手共建。