天津：錯位發(fā)展

　　在京津冀協(xié)同發(fā)展和打造京津“雙城記”中，天津扮演什么角色?有哪些舉措?

　　天津市委書記孫春蘭在今年全國兩會時表示，天津的舉措就是著力做好“三篇文章”：一是在城市定位上錯位發(fā)展、相得益彰。要突出國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市這個中央對天津的城市定位，與北京的城市定位相輔相成、相得益彰。承接高端制造業(yè)制造環(huán)節(jié)乃至整個產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移和研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，強化經(jīng)濟、社會、服務功能，承接北京的非首都功能疏解，有所為有所不為，更好地與京冀分工合作。二是在發(fā)展環(huán)境上優(yōu)化服務、便利高效。天津要在形成最開放的市場、最便利的通關、最優(yōu)質(zhì)的服務上下工夫，探索促進投資和服務貿(mào)易便利化綜合改革，爭取國務院盡快批復設立中國天津自由貿(mào)易試驗區(qū)，繼續(xù)簡政放權，提高行政服務效能。三是在城市群建設上完善功能、生態(tài)宜居。城市群是推進京津冀協(xié)同發(fā)展、京津雙城聯(lián)動發(fā)展的重要載體。天津要借助首都優(yōu)勢，在協(xié)同上下工夫，在錯位上做文章，推進基礎設施相連相通，提升公共服務水平，挖掘歷史文化底蘊，保護改善生態(tài)環(huán)境，以城市群品質(zhì)的提升，使核心城市功能突出，周邊城市功能互補，帶動整個區(qū)域發(fā)展繁榮。

　　天津市副市長宗國英表示，疊加優(yōu)勢、協(xié)同發(fā)展，是京津冀合作共贏的關鍵，天津要以京津冀一體化建設為契機，進行市場化改革，調(diào)整經(jīng)濟結構。目前需要做的，一是制定一個整體的、宏觀的規(guī)劃方案，而不是站在單一的地理位置規(guī)劃;二是重新界定京津冀的功能。

　　河北：演好兩種角色

　　相較于北京和天津，河北對于京津冀一體化表現(xiàn)得更為熱切，關于規(guī)劃的頂層設計已經(jīng)先一步出臺。3月26日，《河北省委、省政府關于推進新型城鎮(zhèn)化的意見》《河北省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》出臺。27日，出臺《關于貫徹落實習近平總書記重要講話精神加快推動京津冀協(xié)同發(fā)展的意見》(征求意見稿)，明確了河北在京津功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中承接的功能和產(chǎn)業(yè)定位。

　　按照擬定的《河北省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，河北省將打造京津保三角核心區(qū)，做大保定城市規(guī)模，以保定、廊坊為首都功能疏解的集中承載地和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承載地，與京津形成京津冀城市群的核心區(qū)。把首都周邊的一批縣(市)建設成規(guī)模適度、特色鮮明、設施完善、生態(tài)宜居的衛(wèi)星城市，構筑層次分明、梯度有序、分工明確、布局合理的區(qū)域城鎮(zhèn)布局結構。但是這份規(guī)劃，目前只能算是河北省的“一廂情愿”，還未得到北京和天津的認可。

　　河北省委書記周本順在兩會期間曾表示，京津冀協(xié)同發(fā)展是國家戰(zhàn)略，河北將不折不扣地執(zhí)行這一戰(zhàn)略。河北要演好兩種角色：一種是服務的角色。河北要為北京建設和諧宜居之都服務，特別是要強化生態(tài)保障功能，這是河北義不容辭的政治責任。二是受益的角色。北京輻射外溢，向河北疏解功能、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，這將給河北發(fā)展帶來巨大機遇，這是對河北的巨大支持。首先是要做好規(guī)劃,并依照規(guī)劃藍圖竭力配合北京、天津做好京津冀一體化的規(guī)劃,堅決按規(guī)劃辦事。不以一利之小私，損三利之大功，要大氣、不要小氣。