2013年4月20日，四川省雅安市蘆山強(qiáng)烈地震波及32個(gè)縣，200余萬(wàn)人受災(zāi)，房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施不同程度受損。地震發(fā)生后，四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震災(zāi)后重建工作部署，全力以赴，攻堅(jiān)克難，有序推進(jìn)農(nóng)房重建和城鎮(zhèn)住房重建，幫助災(zāi)區(qū)群眾重建美好家園。如今，一年過(guò)去了，災(zāi)區(qū)重建工作取得了明顯成效。

　　高質(zhì)量完成規(guī)劃編制

　　在災(zāi)區(qū)重建工作中，四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳充分借鑒了“5·12”汶川特大地震恢復(fù)重建工作經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)安排災(zāi)后重建規(guī)劃編制工作，組織了中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院等150余家規(guī)劃編制單位開(kāi)展規(guī)劃大會(huì)戰(zhàn)，及時(shí)啟動(dòng)并加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建相關(guān)規(guī)劃的編制工作，相繼完成了《蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建城鎮(zhèn)體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》、《蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建城鄉(xiāng)住房建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》以及3個(gè)縣、7個(gè)鎮(zhèn)、19個(gè)村的重建規(guī)劃編制。同時(shí)，該廳會(huì)同有關(guān)部門編制完成了《蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》。

　　有力推進(jìn)農(nóng)房恢復(fù)重建

　　在農(nóng)房重建工作中，四川省始終堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量至上”的原則，在確保質(zhì)量安全的前提下有序推進(jìn)。在堅(jiān)持高質(zhì)量規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳精選了36套農(nóng)房設(shè)計(jì)方案，并深化完成施工圖，免費(fèi)向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)放了8000多冊(cè)，供受災(zāi)地區(qū)農(nóng)戶重建住房選用。

　　面對(duì)量大、面廣、分散的自建農(nóng)戶，要強(qiáng)制執(zhí)行抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，缺乏法規(guī)政策依據(jù)。為此，四川省不斷完善農(nóng)房重建政策措施，省政府出臺(tái)了《四川蘆山地震災(zāi)后農(nóng)村住房自主重建管理辦法》，制定了農(nóng)房重建技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，要求農(nóng)房建設(shè)參照?qǐng)?zhí)行，從而將農(nóng)房建設(shè)納入規(guī)范管理。同時(shí)，該廳加強(qiáng)技術(shù)力量支持，采取廳領(lǐng)導(dǎo)分片包干、技術(shù)對(duì)口支援等方式，督促指導(dǎo)災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)住房恢復(fù)重建。該廳先后調(diào)集200余名技術(shù)人員、10名質(zhì)量監(jiān)督員到災(zāi)區(qū)幫扶指導(dǎo)農(nóng)房恢復(fù)重建。在此基礎(chǔ)上，該廳加強(qiáng)對(duì)基層技術(shù)人員的培訓(xùn)，免費(fèi)對(duì)災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級(jí)1000余名干部和相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行了農(nóng)房重建專題培訓(xùn)，并會(huì)同省委組織部完成了對(duì)4518名災(zāi)區(qū)農(nóng)村建筑工匠的專業(yè)培訓(xùn)。

　　截至今年3月底，災(zāi)區(qū)需重建農(nóng)房94846戶，已開(kāi)工87455戶，開(kāi)工率達(dá)92.21%；已建成46507戶，建成率達(dá)49.03%。需維修加固受損農(nóng)房267189戶，已開(kāi)工266498戶，占比99.74%；已完工262446戶，占比98.22%。災(zāi)區(qū)擬建新村（聚居點(diǎn)）373個(gè)、聚居重建戶數(shù)27615戶，已開(kāi)工257個(gè)、18279戶，完工9個(gè)、1292戶。

　　加快實(shí)施城鎮(zhèn)住房恢復(fù)重建

　　為了做好地震災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)住房重建工作、規(guī)范安居住房建設(shè)管理行為、早日實(shí)現(xiàn)“家家有房住”的重建目標(biāo)，四川省按照推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的要求，并結(jié)合危舊房棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)住房恢復(fù)重建工作。四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《蘆山地震災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)安居住房建設(shè)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面規(guī)范安居住房的建設(shè)、籌集和管理，通過(guò)建設(shè)安居住房、商品住房轉(zhuǎn)化、保障性住房安置等多種方式，多渠道解決受災(zāi)居民的住房問(wèn)題。

　　截至今年3月底，災(zāi)區(qū)需維修加固城鎮(zhèn)住房110182套，已開(kāi)工108958套，開(kāi)工率達(dá)98.89%，已完工99260套，完工率達(dá)88.73%。需重建35103套，已開(kāi)工18826套，開(kāi)工率達(dá)53.63%，已完工1195套，完工率達(dá)3.4%，力爭(zhēng)2015年年底前全部竣工交付。

　　全力推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建

　　在災(zāi)區(qū)城市市政公用設(shè)施重建工作中，四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)督促各縣（區(qū)）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌各方力量，強(qiáng)化監(jiān)管，確保工程質(zhì)量，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求倒排工期，逐個(gè)項(xiàng)目落實(shí)工作責(zé)任、建設(shè)用地，強(qiáng)化建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等質(zhì)量主體責(zé)任，全力加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。

　　截至今年4月5日，雅安市災(zāi)后恢復(fù)重建的83個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，已有33個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工率達(dá)40%；1個(gè)項(xiàng)目主體完工。按照計(jì)劃，納入實(shí)施的重建項(xiàng)目將于今年7月20日全部開(kāi)工。