國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林今日在“十三五”規(guī)劃編制工作發(fā)布會(huì)上表示，發(fā)展規(guī)劃法研究起草工作剛剛完成,目前正在提交國(guó)務(wù)院法制辦廣泛征求意見。

　　徐林介紹，很多年前就已經(jīng)開展了規(guī)劃立法工作。規(guī)劃立法工作的一個(gè)主要的目的，就是想使得規(guī)劃編制行為本身能夠納入一個(gè)法制的框架里，減少規(guī)劃編制工作的隨意性。同時(shí)，也把一些程序性的規(guī)定，包括規(guī)劃的前期研究、相互銜接協(xié)調(diào)、規(guī)劃的頒布實(shí)施、規(guī)劃的評(píng)估等等，這樣一系列的過程都把它通過法律固定下來，使規(guī)劃工作的隨意性大大減少。

　　徐林認(rèn)為，規(guī)劃最后形成的結(jié)果并不是最重要的，程序的合理性對(duì)規(guī)劃而言是最重要的。如果通過法律法規(guī)的規(guī)定，使得規(guī)劃編制的程序更加合理，各個(gè)環(huán)節(jié)所應(yīng)該做的工作都做到位，比如說公眾的參與、相互的銜接協(xié)調(diào)、前期研究的扎實(shí)深入，這些做得比較好的話，結(jié)果肯定也是比較好的。

　　徐林表示，現(xiàn)在還沒最終形成關(guān)于規(guī)劃編制的法律，最近也剛剛完成了發(fā)展規(guī)劃法的研究起草工作，目前正在提交國(guó)務(wù)院法制辦廣泛征求意見。“這個(gè)文件不太容易完成，因?yàn)橹袊?guó)的規(guī)劃方方面面、五花八門，有的規(guī)劃已經(jīng)有上位法的規(guī)定，有的規(guī)劃又沒有，規(guī)劃的編制主體、審批主體、期限等等這些都不一致。”他說。

　　徐林還表示，希望通過一年多的努力，在明年正式開始編制“十三五”規(guī)劃的時(shí)候，這部法律能夠基本形成、出臺(tái)。這樣，“十三五”規(guī)劃的編制工作就能夠納入到這個(gè)法律的框架內(nèi)。