當(dāng)然這樣說(shuō)并不是指征求民意、公眾參與的過(guò)程可以繞過(guò)。但現(xiàn)在的情況是，中國(guó)城鎮(zhèn)化、城市發(fā)展的速度太快，而這種速度帶來(lái)的最大問(wèn)題就是各方矛盾急劇積累，倒逼城市政府不得不提高解決效率，甚至已經(jīng)沒(méi)有一個(gè)可以用來(lái)逐步適應(yīng)、學(xué)習(xí)的緩沖時(shí)間了，從這個(gè)角度上來(lái)看城市垃圾處理，效率才是更為重要的元素。

　　群體性事件的發(fā)生是社會(huì)情緒的釋放

　　作為個(gè)體，公眾并不會(huì)考慮整座城市垃圾處理的迫切需要，而對(duì)垃圾處理項(xiàng)目在自己生活區(qū)域附近的建立則會(huì)表達(dá)出激烈的抗議，這實(shí)際上體現(xiàn)了一種社會(huì)情緒的釋放，中國(guó)城鎮(zhèn)化走到今天，積累下來(lái)的大量矛盾的釋放。總的來(lái)說(shuō)，這種釋放有三方面原因構(gòu)成：

　　首先，是群體心理釋放的需要。這是目前為止，我國(guó)各地政府一直沒(méi)有認(rèn)真冷靜面對(duì)過(guò)的問(wèn)題。城市里擁擠的環(huán)境、繁忙的工作和巨大的生活壓力令人們長(zhǎng)期處于壓抑、緊張的狀態(tài)中，容易產(chǎn)生不滿的情緒。有負(fù)面情緒的人們，特別是血?dú)夥絼偟那嗄耆司奂揭黄穑托枰粋€(gè)能夠宣泄施放壓力的渠道，抗議垃圾焚燒廠及類似項(xiàng)目的落地建設(shè)就這樣成為了一個(gè)宣泄的契機(jī)。

　　如果不從社會(huì)心理學(xué)角度來(lái)考慮，很難解釋為什么僅僅一個(gè)訴求，本來(lái)有著很多種表達(dá)方式，但最終卻走向街頭抗議。

　　第二，缺乏合理的補(bǔ)償和搬遷機(jī)制。如果一個(gè)項(xiàng)目會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境產(chǎn)生影響，那么政府就要為相關(guān)居民建立合理的補(bǔ)償、搬遷機(jī)制。這方面日本的數(shù)字很能說(shuō)明問(wèn)題，日本在城市發(fā)展過(guò)程中，政府收入的90%都用在了補(bǔ)償、搬遷或類似事項(xiàng)上，而我國(guó)城市政府在這方面心理、物質(zhì)、制度上的準(zhǔn)備都不足。

　　第三，部分城市政府信譽(yù)下降，公信力不足。這些年來(lái)，受官員腐敗、偽劣工程、城管執(zhí)法等諸多因素的影響，部分城市政府的信譽(yù)在公眾心里打了折扣。民眾對(duì)城市政府的施政能力較為失望，同時(shí)對(duì)相關(guān)政策的持續(xù)性也持懷疑態(tài)度，這導(dǎo)致了部分城市政府公信力的下降，民眾對(duì)那些城市政府缺乏基本的信任。公信力的下降與信任的喪失也是這類事件爆發(fā)的重要背景。

　　綜上所述，若想妥善處理，甚至是避免此類事件的發(fā)生，城市政府應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

　　通過(guò)公眾的參與消除相互隔閡

　　城市政府在加強(qiáng)宣傳，消除公眾對(duì)垃圾焚燒產(chǎn)生的有毒物質(zhì)的誤解和擔(dān)憂的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)公布垃圾焚燒處理標(biāo)準(zhǔn)。還應(yīng)拿出魄力來(lái)，公開(kāi)焚燒廠的生產(chǎn)、排放、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的具體信息，徹底透明操作，加強(qiáng)公眾參與，讓人們都知道這個(gè)垃圾廠焚燒廠到底在干什么。

　　以現(xiàn)在發(fā)達(dá)的信息傳播技術(shù)，政府與民眾開(kāi)展這樣的溝通并不困難。但現(xiàn)在我們需要重視的是城市管理者思維方式轉(zhuǎn)變的問(wèn)題。十幾年前，政府對(duì)一個(gè)決策可能積累的民怨并不了解或者說(shuō)并不重視。但是現(xiàn)在，公民意識(shí)在城市化進(jìn)程中得到了提高，老百姓要求提高信息透明度，要求政府在GDP和生存環(huán)境之間做出選擇，這是城市社會(huì)所帶來(lái)的必然結(jié)果。

　　因此，城市政府在未來(lái)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程、城市管理中，需要盡快適應(yīng)：要轉(zhuǎn)變慣性決策方式；健全完善政府和公眾的溝通機(jī)制、信息發(fā)布機(jī)制；要讓科學(xué)方法參與決策；要加強(qiáng)管理決策的透明度；減少官員的頻繁調(diào)動(dòng)。

　　只有長(zhǎng)效機(jī)制得以建立和運(yùn)行，公開(kāi)透明的決策方式成為習(xí)慣，才能消除政府與民眾間的隔閡，減少溝通的時(shí)間，提高城鎮(zhèn)化效率。這也是我們新一屆政府在推進(jìn)城鎮(zhèn)化各項(xiàng)改革時(shí)的一個(gè)重要方向。

　　通過(guò)全面、專業(yè)的治理提高政府公信力

　　在城市治理中，還有個(gè)現(xiàn)象應(yīng)得到重視，就是現(xiàn)在很多城市的主要負(fù)責(zé)人習(xí)慣于把自己當(dāng)成專家，總認(rèn)為自己的意見(jiàn)就是專業(yè)意見(jiàn)，把自己的意見(jiàn)凌駕于各領(lǐng)域?qū)＜抑稀＜幢闶锹?tīng)取一些意見(jiàn)，也是偏聽(tīng)。