中國(guó)城市群爭(zhēng)鋒:一城獨(dú)大現(xiàn)象嚴(yán)重
2014年中國(guó)六個(gè)城市群綜合指數(shù)水平的排名依次為:長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、山東半島、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)
城市群作為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)的“主體形態(tài)”,成為2014年最為關(guān)注的城市話(huà)題。
2014年12月30日,由上海交通大學(xué)[微博]城市科學(xué)研究院和《瞭望東方周刊》等聯(lián)合承辦的“《中國(guó)城市群發(fā)展報(bào)告2014》發(fā)布會(huì)”在上海舉行。
這份報(bào)告由上海交通大學(xué)城市科學(xué)研究院、教育部《中國(guó)都市化進(jìn)程年度報(bào)告》課題組主持完成,從人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和均衡性五方面,對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、山東半島、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)六城市群進(jìn)行綜合考量和客觀評(píng)價(jià)。
長(zhǎng)三角排名第一
該報(bào)告主編、上海交通大學(xué)城市科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉士林透露,2014年的報(bào)告涉及城市總數(shù)達(dá)到87個(gè)。同時(shí),新增的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島城市群分屬于中西部及東部二線(xiàn)城市群,研究對(duì)象在空間布局上更加合理。
報(bào)告顯示,中國(guó)六個(gè)城市群綜合指數(shù)水平的排名依次為:長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、山東半島、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)。其中,京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角在優(yōu)質(zhì)人口集聚、居民生活質(zhì)量和文化發(fā)展水平上走在前列,位居第一陣營(yíng)。
山東半島城市群憑借優(yōu)越的地理位置和良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),位居第二陣營(yíng)。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,城市一體化程度較低,與東部城市群仍存在較大差距,位居第三陣營(yíng)。
劉士林分析說(shuō),京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群的綜合發(fā)展水平依然具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),山東半島城市群的發(fā)展水平雖落后于三大城市群,但遠(yuǎn)高于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的綜合指數(shù)數(shù)值均比較小,無(wú)論是發(fā)展速度還是發(fā)展質(zhì)量都相對(duì)落后。
京津冀、長(zhǎng)三角綜合指數(shù)持續(xù)上升
縱向比較,從2007年到2011年,六個(gè)城市群的綜合指數(shù)均呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。其中,京津冀和長(zhǎng)三角的綜合指數(shù)持續(xù)上升,尤其是長(zhǎng)三角在2011年的上升十分顯著。
長(zhǎng)三角在我國(guó)城市群中一直經(jīng)濟(jì)排名第一,此次以綜合排名第一躍居我國(guó)城市群之首,表明其在轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式上有所建樹(shù)。這不僅對(duì)長(zhǎng)三角,對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是一個(gè)好信號(hào)。
與之相比,珠三角在2007年到2011年的綜合指數(shù)值持續(xù)波動(dòng),是其在2014年排名中退居次席的主要原因,這固然有諸多現(xiàn)實(shí)原因,但與珠三角自身發(fā)育不夠成熟密切相關(guān)。
而新加入排名的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū),綜合指數(shù)增長(zhǎng)幅度較小,2011年甚至出現(xiàn)回落,這與中西部城市群發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、抗干擾性差是一致的。
山東半島城市群的綜合指數(shù)除2008年有所下降,一直保持持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),是體量不大但在總體發(fā)展水平上卻超過(guò)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要原因。
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