三、大太原都市圈建設(shè)、城中村改造與太原城市國土空間的拓展

　　拓展太原城市發(fā)展空間，國內(nèi)外有很多經(jīng)驗可資借鑒。如安徽的合肥模式、廣東的廣佛模式、福建的廈漳泉模式、陜西的西咸模式。從目前看，現(xiàn)實的路徑有兩條，一條是建設(shè)大太原都市圈，一條就是城中村改造。大太原都市圈建設(shè)，決策權(quán)在國家。所以，奮斗的目標(biāo)，是建設(shè)大太原都市圈；現(xiàn)實的入手點，應(yīng)該放在城中村改造上。

　　戰(zhàn)略目標(biāo)：落實國家實施太原城市群的戰(zhàn)略規(guī)劃，建設(shè)大太原都市圈

　　2012年8月20日，國務(wù)院正式批復(fù)了《山西省國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗總體方案》。方案指出：實施太原都市圈戰(zhàn)略，以太原都市區(qū)為核心，以太原、晉中同城化為重點，以陽泉、忻州、呂梁為支撐，把太原都市圈打造成為中部崛起新的增長極。

　　2015年2月4日，李小鵬省長在《政府工作報告》中指出，加快太原都市圈建設(shè)……推進(jìn)道路、公交、通信、金融互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)一體化。

　　一個方案、一個報告，都有很高的權(quán)威性。這里面有一個概念——“同城化”。什么是“同城化”？我覺得武漢三鎮(zhèn)：漢口、武昌、漢陽隸屬于武漢，那是真正“同城化”。所以太原晉中同城的問題，不是一個單純的理論問題，更是一個實踐問題；不是一個單純規(guī)劃問題，更是一個行政區(qū)劃問題；不是能和不能的問題，而是應(yīng)該在我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)的政策背景下選擇先行先試路徑的問題。這個路徑，安徽撤并巢湖市的合肥模式可以借鑒。今年兩會期間，駐晉全國政協(xié)委員傅建榮向大會提交了一份關(guān)于國家在山西設(shè)立晉陽新區(qū)的建議，就很值得推廣。他說：“去年國家就批了6個新區(qū)，加上以前批的一共有11個國家級新區(qū)。比如人們熟知的上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)。11個新區(qū)分布在東南和西北，中部六省都沒有。”應(yīng)當(dāng)說，這是解決太原國土空間制約問題的最佳選擇，也是實現(xiàn)產(chǎn)城融合、破解城市空間不足、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、惡性競爭的不錯選擇。

　　戰(zhàn)略重點：借鑒國內(nèi)各大城市“騰龍換鳥”的發(fā)展模式，繼續(xù)加大老工業(yè)企業(yè)搬遷力度和城中村改造力度

　　把市區(qū)老工業(yè)企業(yè)和城中村占用的寶貴土地空間騰出來，讓企業(yè)找到更合適的發(fā)展空間，讓農(nóng)民轉(zhuǎn)化成市民，是國內(nèi)通行的“騰龍換鳥”模式。這個模式，對緩解太原城市空間的壓力，應(yīng)該說是既實用、管用，又耐用、好用。目前，太原老工業(yè)企業(yè)搬遷力度和城中村改造力度都在加大。其中，以太化集團(tuán)搬遷為標(biāo)志，老工業(yè)企業(yè)搬遷已經(jīng)取得了決定性的勝利?，F(xiàn)在的問題主要集中在城中村，城中村的土地問題、污染問題、人口問題、治安問題、腐敗問題，通過扎實的城中村改造，相信可以得到根本性的改變。今明兩年，我市85個城中村要整村拆除、同步建設(shè)，可喜可賀。為保障目標(biāo)穩(wěn)步實現(xiàn)，市政府已經(jīng)制定了19項具體的推進(jìn)措施。市委的決策很正確，那就是“加快推進(jìn)城中村改造，是造福群眾的最大民生工程、是推進(jìn)富民強(qiáng)市的重大發(fā)展工程、是增強(qiáng)城市功能的重大戰(zhàn)略工程、是重塑太原三個形象的重要著力點”。我們應(yīng)該也必須按照市委的要求，“舉全市之力，堅決打贏城中村改造這場硬仗”。