而在這樣的經(jīng)濟環(huán)境下，康巴什城市規(guī)劃層面上的問題就被放大，更放緩了新城吸引人口的進程。

　　首先，幾乎所有商業(yè)、文化、休閑和服務設施都集中在中軸線上，而這些設施只占所有公共設施的27.6%，剩余的全部是政府部門、醫(yī)院、以及學校；這樣一個大尺度，規(guī)劃人口達到百萬的城市，以一個社區(qū)尺度的結構進行規(guī)劃，完全遏制了城市的活力。

　　其次，新城的通病—超大尺度的道路和街區(qū)大小讓原本已經(jīng)人煙稀少的小區(qū)更加缺乏生活的氣息；事實上，大多數(shù)的房子都已有主人，只是沒有人愿意住在這個混凝土的森林里。

　　而星星點點的爛尾樓則讓這個城市支離破碎，無法完整地提供一個城市的職責。康巴什未完成的房屋面積達到500萬平方米左右(包括僅完成主體施工的)，占所有建筑面積的45%；而在所有已建成的房屋中，86%是住宅。

　　鄂爾多斯政府使用了一貫的激活新區(qū)的方式—搬遷主要的政府機構、學校以及醫(yī)院至康巴什，然而由于自身并沒有產業(yè)無法提供就業(yè)，基礎設施和商業(yè)又極度不健全，很多政府官員寧愿住在老城每天通勤至新城上班。我隨機采訪了一些路上遇到的人們，一位出租車司機告訴我他住在這是因為接送自己還在幼兒園的孩子上下學比較方便，而他住的高層公寓里只有幾戶入住；有的人告訴我，康巴什的人們買衣服還需要去老城東勝，生活的不便可想而知。

　　產業(yè)調整策略

　　鄂爾多斯的復興，關鍵在于其資源型產業(yè)的轉型。籠統(tǒng)的優(yōu)化對策的詞眼大家都見過太多：循環(huán)經(jīng)濟，多元化產業(yè)模式，加強科技投入，延伸產業(yè)鏈等等。當?shù)卣泊_實在著手操辦，比如開設煤炭產業(yè)副產品的二次加工廠，提高產品的附加值；投資清潔高效能源廠家；研發(fā)煤炭為原料的天然氣項目。這些投資都是在為提高煤炭資源的利潤率做努力，成效的大小則需要時間來回答。

　　如果我們將眼光放得更長遠些，是否能更徹底地改變鄂爾多斯資源型城市的屬性？