海綿城市，指的是城市像海綿一樣，有降雨時(shí)能夠就地或者就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水，補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)，在干旱缺水時(shí)有條件將蓄存的水“釋放”出來(lái)并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加“自然”。海綿城市以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃建設(shè)理念，追求城市人水和諧，已經(jīng)成為各國(guó)城市建設(shè)的重要選擇。

　　英國(guó)：源頭入手 一舉兩用

　　近年來(lái)，英國(guó)政府愈發(fā)重視國(guó)內(nèi)水資源短缺問(wèn)題。英國(guó)環(huán)境署預(yù)測(cè)，英國(guó)人均降雨量遠(yuǎn)低于地中海等地區(qū)。隨著人口壓力的不斷上升和氣候變化帶來(lái)的降水分布變化，英國(guó)將面臨嚴(yán)峻的水資源短缺壓力，英格蘭東南部地區(qū)甚至將不再適宜農(nóng)業(yè)耕種。此外，2014年初的洪水也對(duì)當(dāng)前英國(guó)各地的市政排水系統(tǒng)和防洪應(yīng)對(duì)措施提出了挑戰(zhàn)。

　　為解決日益嚴(yán)重的水資源短缺問(wèn)題和提升倫敦等大城市的市政排水能力，英國(guó)政府積極鼓勵(lì)在居民家中、社區(qū)和商業(yè)建筑設(shè)立雨水收集利用系統(tǒng)，以從根源上解決上述兩大問(wèn)題。

　　英國(guó)雨水再利用管理協(xié)會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，隨著水價(jià)不斷攀升，越來(lái)越多的家庭開(kāi)始使用雨水收集系統(tǒng)。一般房屋雨水收集系統(tǒng)的造價(jià)在1500英鎊至3000英鎊之間。當(dāng)前英國(guó)家庭用雨水收集系統(tǒng)多用于滿足家庭灌溉、洗衣等非飲用水需要。家庭用雨水收集系統(tǒng)多在家中設(shè)置1000升至7500升的儲(chǔ)水罐，雨水直接從屋頂收集，并通過(guò)導(dǎo)水管簡(jiǎn)單過(guò)濾或者更為復(fù)雜的自凈過(guò)濾系統(tǒng)后導(dǎo)入地下儲(chǔ)水罐儲(chǔ)存。

　　一直以來(lái)，英國(guó)政府都在采取立法手段，通過(guò)《住房建筑管理規(guī)定》等法律規(guī)定，間接促進(jìn)家庭雨水回收系統(tǒng)的普及。在2006年至2015年間，英國(guó)政府針對(duì)新建房屋設(shè)立1到6級(jí)的評(píng)估體系，要求所有的新建房屋至少達(dá)到3級(jí)以上的可持續(xù)利用標(biāo)準(zhǔn)才能獲得開(kāi)工許可，而其中最重要的提升等級(jí)方式之一就是建立雨水回收系統(tǒng)。2015年之后，英國(guó)政府為更有針對(duì)性控制水資源利用效率，直接要求單一住房單元的居民每天設(shè)計(jì)用水量不超過(guò)125升才能獲得開(kāi)工許可。這一規(guī)定也要求開(kāi)發(fā)商和居民更加積極地在家中建立雨水回收系統(tǒng)。

　　在重視家庭雨水回收利用的同時(shí)，英國(guó)也在大力推動(dòng)大型市政建筑和商業(yè)建筑的雨水利用。當(dāng)前大倫敦區(qū)最為典型的就是倫敦奧林匹克公園。園內(nèi)主體建筑和林地在建設(shè)過(guò)程中建立了完善的雨水收集系統(tǒng)。通過(guò)回收雨水和廢水再利用等方式，這一占地225公頃的公園灌溉用水完全來(lái)自于雨水和經(jīng)過(guò)處理的中水。此外，公園還將回收的雨水和中水供給周邊居民，使周邊街區(qū)用水量較其他類似街區(qū)下降了40%。公園周邊居民的每天人均用水量也下降至105升，遠(yuǎn)低于倫敦地區(qū)的平均水平144升。

　　英國(guó)政府和雨水再利用管理協(xié)會(huì)調(diào)研認(rèn)為，英國(guó)利用雨水回收系統(tǒng)在提升水資源利用率方面仍有巨大的潛力。數(shù)據(jù)顯示，以當(dāng)前倫敦地區(qū)典型住房計(jì)算，在倫敦地區(qū)年均600毫米降水量情況下，每所房屋（屋頂面積100平方米）每年可回收5.4萬(wàn)升雨水。英國(guó)政府預(yù)計(jì)，如果所有新建住宅都設(shè)置雨水收集裝置，未來(lái)英格蘭地區(qū)年均回收雨水量將達(dá)到2.8億立方米；如果新建商業(yè)用地也設(shè)置類似的裝置，則回收數(shù)量能夠翻倍。

　　與此同時(shí)，英國(guó)政府也高度看重雨水回收利用系統(tǒng)對(duì)于提升城市排水能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)強(qiáng)降雨的效用。英國(guó)雨水利用管理協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前建立的家庭雨水收集系統(tǒng)，能夠使單一家庭應(yīng)對(duì)突發(fā)降雨能力提升至一年一遇的水平。與此同時(shí)，大型設(shè)施和社區(qū)建立自身規(guī)模的雨水收集系統(tǒng)后，社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)降水的能力有可能提升至30年一遇的水平。在此基礎(chǔ)上，水務(wù)公司在大倫敦區(qū)周邊建立的30個(gè)左右的大型蓄水湖，其應(yīng)對(duì)能力則有可能提升至百年一遇，大倫敦區(qū)的主排水河道泰晤士河的應(yīng)對(duì)能力也會(huì)相應(yīng)大幅上升。