重慶:圍繞國家中心城市建設(shè)打造智慧城市
智慧城市是工業(yè)化城市發(fā)展的必然結(jié)果,是信息化城市發(fā)展的最高形態(tài),是國家中心城市建設(shè)的必由之路。打造智慧重慶對于提升城市核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,推進(jìn)國家中心城市建設(shè)具有重要意義。
打造智慧城市的重要意義
有利于增強(qiáng)重慶城市集聚和輻射能力。集聚和輻射能力是國家中心城市能級的重要體現(xiàn)。國家中心城市的使命是,不僅要自身發(fā)展迅速、實(shí)力強(qiáng)大,還要具有強(qiáng)大的集聚和輻射能力。城市的集聚和輻射能力主要體現(xiàn)在對周邊城市和區(qū)域網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的強(qiáng)度上。智慧城市的打造,不僅需要建設(shè)各種鐵路、公路等交通樞紐,形成國家中心城市與周邊地區(qū)暢通的物聯(lián)網(wǎng)絡(luò),更需要通過搭建各種網(wǎng)絡(luò)平臺與信息高速公路,實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與智慧化同步發(fā)展,提升重慶在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通等方面的集聚和輻射能力,推動(dòng)國家中心城市快速發(fā)展。
有利于加快重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。智慧城市建設(shè)為重慶產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了條件、提供了契機(jī)。智慧城市所需的智能化基礎(chǔ)設(shè)施,頂端的各種云制造等;中端的智慧水務(wù)、智慧電力、智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療等;微端的各種智慧金融、智慧安防、智慧樓宇等,都需要大量的高科技投入與產(chǎn)出,這意味著將促進(jìn)大批電子商務(wù)、云計(jì)算等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。智慧城市要求加快重點(diǎn)領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),以促進(jìn)生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理和能源利用的智能化。這就必然會(huì)在重慶城市管理、交通運(yùn)輸、節(jié)能減排、食品藥品安全、醫(yī)療衛(wèi)生等方面形成全面感知、廣泛互聯(lián)的城市智能管理和服務(wù)體系,從而形成諸多領(lǐng)域的業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級,進(jìn)而催生出無數(shù)與信息化相互融合創(chuàng)新的新型業(yè)態(tài)。
有利于提升重慶城市公共服務(wù)水平。智慧城市建設(shè)必然要求實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)管理創(chuàng)新,建立智慧政府。智慧城市不僅是一種海量的數(shù)據(jù)狀態(tài)及其相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施,更是一種思維方式,一個(gè)影響整個(gè)國家和社會(huì)運(yùn)行的基礎(chǔ)性社會(huì)制度。政府是各種數(shù)據(jù)的最大占有者與整合者,是智慧城市的重要組成部分。政府通過搭建各種網(wǎng)絡(luò)辦公平臺,建立智慧政府,構(gòu)建政府與社會(huì)對話溝通、信息交換的渠道,打開了政府了解社情民意、社會(huì)關(guān)注政府政策這兩扇窗口。市民通過智慧政府可以及時(shí)對社會(huì)中存在的各種問題向政府進(jìn)行反映,提出建議、發(fā)表質(zhì)疑,真正參與城市社會(huì)治理。公務(wù)人員則通過智慧政府及其網(wǎng)絡(luò)辦公平臺,建立起一套方便、智能、節(jié)能的辦公設(shè)施和環(huán)境,為政府日常運(yùn)作和常規(guī)工作進(jìn)行提醒和安排,提高政府工作效率。
圍繞國家中心城市建設(shè)打造智慧城市
2015年,重慶市政府制定了《重慶市深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)總體方案(2015—2020)》,為打造重慶智慧城市指明了方向和具體實(shí)施路徑。圍繞國家中心城市建設(shè),當(dāng)前和未來幾年,重慶在打造智慧城市方面需要從以下幾個(gè)方面加以重點(diǎn)建設(shè):
打造國際性信息樞紐平臺,提升重慶國際都市地位。當(dāng)前,重慶已建成國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、十余條直達(dá)國際出入口局的數(shù)據(jù)寬帶專用通道,以及外進(jìn)外出的國際數(shù)據(jù)中心平臺等。隨著國家中心城市建設(shè)的推進(jìn),重慶還需順應(yīng)外部環(huán)境變化,運(yùn)用全球戰(zhàn)略思維,加強(qiáng)智慧城市的頂層設(shè)計(jì),進(jìn)一步搭建信息樞紐平臺。對外需要加強(qiáng)與中西部各區(qū)域城市的對接,積極參加中國與東盟以及“渝新歐”大通道的“信息絲綢之路”建設(shè),為區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)者、物流供應(yīng)商和消費(fèi)者提供統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易平臺,加速貨物自由流通,加快形成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)共同體;對內(nèi)需要加快兩江國際云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園高等級數(shù)據(jù)中心建設(shè),引進(jìn)一批云計(jì)算應(yīng)用龍頭企業(yè),創(chuàng)建國家級云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園,重點(diǎn)打造渝北仙桃大數(shù)據(jù)谷,培育北部新區(qū)軟件和信息技術(shù)應(yīng)用、南岸物聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)及應(yīng)用等一批特色鮮明的云計(jì)算增值應(yīng)用園區(qū)。
打造智慧城市運(yùn)行體系,提升重慶城市治理水平。以智慧城市為重要抓手,加快建成“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、互動(dòng)化、融合化、開放化”的城市運(yùn)行體系,不斷創(chuàng)新重慶城市治理體制,實(shí)現(xiàn)智能、協(xié)同、高效、安全的城市運(yùn)行管理體系,推動(dòng)重慶往國家中心城市邁進(jìn)。以全市電子政務(wù)外網(wǎng)為依托,以政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源整合共享和業(yè)務(wù)協(xié)同為目標(biāo),集成市政府信息公開、跨部門通用辦公、全市網(wǎng)上行政審批、輔助決策服務(wù)、行政效能監(jiān)察等應(yīng)用體系,建設(shè)形成規(guī)范統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠的全市電子政務(wù)體系和政務(wù)共享應(yīng)用平臺。加快建設(shè)電子口岸管理、食品藥品安全監(jiān)管、生產(chǎn)安全監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境監(jiān)控、水資源管理等多種管理信息系統(tǒng)平臺,提高透明度及業(yè)務(wù)辦理效率,實(shí)現(xiàn)服務(wù)手段智慧化、管理過程精細(xì)化、管理方式多樣化,確保城市可持續(xù)發(fā)展。
打造智慧民生服務(wù)體系,提升重慶城市生活品質(zhì)。以親民、便民為出發(fā)點(diǎn),全面建設(shè)智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧社區(qū)等智慧民生服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)以人為本的精細(xì)化民生公共服務(wù)應(yīng)用體系,打造重慶智慧民生工程。著重推進(jìn)以居民健康檔案、電子病歷應(yīng)用、實(shí)時(shí)醫(yī)療影像等信息整合和共享為核心的數(shù)字健康工程;支持跨區(qū)縣(自治縣)業(yè)務(wù)辦理、跨地區(qū)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)查詢,完善跨地區(qū)醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算管理服務(wù)辦法;推動(dòng)社會(huì)保障卡向醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利、社會(huì)救助等其他公共領(lǐng)域拓展應(yīng)用,豐富社會(huì)保障卡在社保繳費(fèi)、待遇支付等金融功能方面的應(yīng)用。以老年人為主要服務(wù)對象,建立多層次專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)和加盟商服務(wù)團(tuán)隊(duì),將各街道、社區(qū)和社會(huì)組織以及其他社會(huì)資源納入服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)老年居民遠(yuǎn)程服務(wù)、遠(yuǎn)程救濟(jì)、遠(yuǎn)程健康監(jiān)測、遠(yuǎn)程探視。以社區(qū)居民為中心,通過開發(fā)社區(qū)人、地、物、事、組織、空間等信息資源平臺,制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一社區(qū)智慧卡,將社區(qū)應(yīng)用、支付、娛樂、繳費(fèi)、養(yǎng)老等多種功能進(jìn)行融合,在方便社區(qū)居民的同時(shí),把智慧社區(qū)服務(wù)滲透到生活的方方面面。
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