環(huán)保部認(rèn)為，2008年版的《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃》已不能適應(yīng)新時(shí)期生態(tài)安全與保護(hù)的形勢(shì)。其主要原因是，近10多年來(lái)我國(guó)部分區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)變化劇烈，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能格局已經(jīng)改變；同時(shí)，現(xiàn)行劃定的重要生態(tài)功能區(qū)范圍不能滿足國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全的要求，保護(hù)比例普遍較低；此外，受當(dāng)時(shí)多種因素影響，生態(tài)功能區(qū)劃分不完善，一些具有重要生態(tài)功能的地區(qū)未能納入重要生態(tài)功能區(qū)范圍。

　　由環(huán)保部與中國(guó)科學(xué)院共同制定并發(fā)布的新版《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃》將生態(tài)功能區(qū)劃分為3大類、9個(gè)類型和242個(gè)生態(tài)功能區(qū)。

　　新版《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃》指出，由于數(shù)千年的開(kāi)發(fā)歷史和巨大的人口壓力，我國(guó)各類生態(tài)系統(tǒng)受到不同程度的開(kāi)發(fā)、干擾和破壞。生態(tài)系統(tǒng)退化，涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、調(diào)蓄洪水、保持土壤、保護(hù)生物多樣性等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能明顯降低，并由此帶來(lái)一系列生態(tài)問(wèn)題，區(qū)域生態(tài)安全面臨嚴(yán)重威脅。

　　根據(jù)新版《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃》披露的數(shù)據(jù)，我國(guó)城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)面積為25.4萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的2.7％，主要分布在中東部的京津冀、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、遼東南、膠東半島、成渝地區(qū)、長(zhǎng)江中游等地區(qū)。

　　新版《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃》明確，全國(guó)共有重點(diǎn)城鎮(zhèn)群生態(tài)功能區(qū)28個(gè)，面積共計(jì)11.0萬(wàn)平方公里，占全國(guó)國(guó)土面積的1.2％。"該類型區(qū)的主要生態(tài)問(wèn)題:城鎮(zhèn)無(wú)序擴(kuò)張，城鎮(zhèn)環(huán)境污染嚴(yán)重，環(huán)保設(shè)施嚴(yán)重滯后，城鎮(zhèn)生態(tài)功能低下，人居環(huán)境惡化。"對(duì)此，新版《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃》提出，以生態(tài)環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，規(guī)劃城市發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)方向等。

　　根據(jù)新版《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃》，全國(guó)生態(tài)保護(hù)極重要區(qū)面積為343.6萬(wàn)平方公里，較重要區(qū)面積為204.6萬(wàn)平方公里，分別占全國(guó)國(guó)土面積的35.8％與21.3％。生態(tài)保護(hù)極重要區(qū)和較重要區(qū)總面積為548.2萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的57.1％。這些區(qū)域提供了全國(guó)水源涵養(yǎng)總量的82.6％，保護(hù)生物多樣性的自然棲息地總面積的75.9％，土壤保持總量的88.3％，固沙總量的64.3％。

　　對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)，新版《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃》提出，要加大國(guó)家和地方財(cái)政投入和轉(zhuǎn)移支付力度，建立并完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)以重要生態(tài)功能區(qū)為依托，實(shí)施區(qū)域之間的橫向生態(tài)補(bǔ)償；在重要生態(tài)功能區(qū)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，對(duì)生態(tài)功能及其保護(hù)狀況定期組織評(píng)估和考核，開(kāi)展生態(tài)資產(chǎn)與生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算，并公布結(jié)果。

　　"對(duì)生態(tài)退化嚴(yán)重、人類活動(dòng)干擾較大的重要生態(tài)功能區(qū)實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)工程，堅(jiān)持自然恢復(fù)為主的原則，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。"新版《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃》，在這一區(qū)域要持續(xù)降低重要生態(tài)功能區(qū)的人口壓力，減少當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)依賴。