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國家林業(yè)局制定印發(fā)《國家儲備林制度方案》

2016-02-18 08:50:18         來源:中國林業(yè)網(wǎng)     瀏覽次數(shù):

  國家林業(yè)局關于印發(fā)《國家儲備林制度方案》的通知

  林規(guī)發(fā)〔2015〕192號

  各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局),內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團公司,新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)局,各計劃單列市林業(yè)局,國家林業(yè)局各司局、各直屬單位:

  為貫徹落實2015年中央一號文件和《生態(tài)文明體制改革總體方案》(中發(fā)〔2015〕25號)建立國家儲備林制度的精神,我局研究制定了《國家儲備林制度方案》(以下簡稱《方案》,見附件),現(xiàn)印發(fā)給你們,并將有關事項通知如下:

  一、充分認識建立國家儲備林制度的重要意義

  國家儲備林是指在自然條件適宜地區(qū),通過人工林集約栽培、現(xiàn)有林改培、撫育及補植補造等措施,營造的工業(yè)原料林、珍稀樹種和大徑級用材林等優(yōu)質(zhì)高效多功能森林。國家儲備林建設是全面保護天然林的重要舉措,是保障國家木材安全的重要途徑,是推進林業(yè)改革的重要抓手,是改善民生擴大內(nèi)需的重要工作。國家儲備林制度是全面保護天然林的重要配套制度,是發(fā)揮財政金融合力、創(chuàng)新投融資模式的基礎保障制度,也是大型營造林工程實現(xiàn)系統(tǒng)化精細化管理的樣板先行制度,對加強國家儲備林基地建設,維護國家生態(tài)安全和木材安全具有重要的現(xiàn)實意義。

  根據(jù)中央領導同志有關批示精神,我局啟動實施了國家儲備林建設試點,同時根據(jù)2015年中央一號文件和《生態(tài)文明體制改革總體方案》關于建立儲備林制度的要求,研究制定了《方案》,明確了總體要求、基本原則、主要任務和組織保障,這是保障和推進國家儲備林建設的重大步驟和關鍵舉措,各地各單位務必進一步提高認識,高度關注和積極支持做好國家儲備林建設。

  二、科學編制《國家儲備林建設規(guī)劃》

  我局正在組織編制《國家儲備林建設規(guī)劃》,明確東南沿海地區(qū)、長江中下游地區(qū)、黃淮海地區(qū)、西南適宜地區(qū)、京津冀地區(qū)及東北地區(qū)六大區(qū)域的國家儲備林建設目標和任務。請各地積極配合做好相關規(guī)劃工作,并抓緊編制本?。▍^(qū)、市)國家儲備林建設規(guī)劃或?qū)嵤┓桨浮?/p>

  三、大力推進國家儲備林基地建設

  2015年我局與財政部聯(lián)合下發(fā)了《關于做好國家儲備林建設工作的通知》(辦規(guī)字〔2015〕117號),首個國家開發(fā)銀行貸款100億元國家儲備林項目在廣西落地。我局與國家開發(fā)銀行和廣西壯族自治區(qū)政府分別簽訂了《共同推進國家儲備林等重點領域建設發(fā)展合作協(xié)議》和《共同推進廣西國家儲備林項目建設合作協(xié)議》,開發(fā)了迄今為止國內(nèi)最適合林業(yè)、最優(yōu)惠的長期貸款(還款期27年、寬限期8年、基準利率)。

  截至目前,已在廣西、湖南、福建等15個?。▍^(qū)、市),建設國家儲備林近千萬畝,落實財政補助資金18億元。當前,大規(guī)模推進國家儲備林基地建設時機已經(jīng)成熟,請各地抓緊編制方案,落實中央和地方各項優(yōu)惠政策,與有關金融部門銜接項目融資方案,確保國家儲備林建設順利開展。

  四、認真研究制定本省(區(qū)、市)相關實施細則

  我局發(fā)布了《國家儲備林樹種目錄》、《國家儲備林劃定辦法(試行)》、《國家儲備林核查辦法(試行)》,制定了《國家儲備林基地建設管理辦法》、《國家儲備林基地建設年度施工作業(yè)設計管理辦法》等5個管理辦法,編制了《國家儲備林基地建設模式及典型案例》、《國家儲備林現(xiàn)有林改培技術規(guī)程》。請各地按照《方案》要求,研究制定本省(區(qū)、市)相關實施細則和管理辦法,制定2016年國家儲備林工作計劃,于2016年3月底前報送我局。

  特此通知。

  國家林業(yè)局

  2015年12月31日

編輯:jiaoliting

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