國外有哪些好的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒？

　　答：人口密集的日本東京早年間發(fā)展“顧地上不顧地下”，飽受內(nèi)澇之苦。上世紀(jì)90年代，日本建筑法修訂案規(guī)定大型建筑必須建設(shè)地下雨水儲(chǔ)存池和再利用系統(tǒng)，東京地標(biāo)建筑、世界第一高塔“天空樹”的蓄水池能儲(chǔ)存7000噸雨水。東京的巨型地下分洪工程竣工于2006年，這座人們腳下的宮殿有近7層樓高，立柱林立。而位于地下50米處的隧道一頭連接?xùn)|京下水道，一頭流入江戶川，暴雨突發(fā)時(shí)，城市雨水可以由大型抽水機(jī)排入大海。

　　除了基礎(chǔ)工程的建設(shè)，日本在教育上也頗下功夫，力爭提高全民的積極性。

　　程曉陶表示，其實(shí)日本城鎮(zhèn)化進(jìn)程也曾達(dá)到我們這樣的速度，只是沒有我們這么大的規(guī)模而已。為解決城市內(nèi)澇，2003年出臺(tái)了一個(gè)治理城市內(nèi)澇的法規(guī)，把這個(gè)責(zé)任歸結(jié)為全民的責(zé)任。每一個(gè)單位、家庭都有義務(wù)要將雨水留下來。不要因?yàn)樽约旱拈_發(fā)改為家庭的排放，導(dǎo)致外排的流量增加。

　　日本的模式是構(gòu)建一個(gè)包含各相關(guān)部門的任務(wù)分解框架，各部分針對(duì)要解決的問題分頭制定具體的實(shí)施計(jì)劃，每個(gè)部門做自己熟悉的事，但是大的目標(biāo)是一致的。于是形成了總體目標(biāo)的優(yōu)化分解，實(shí)施方案的優(yōu)化遴選，實(shí)施力量的優(yōu)化組合，循序漸進(jìn)，這樣才有利于因地制宜，良性互動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)治理的目標(biāo)。

　　北京在近幾年的“海綿城市”建設(shè)中做出了哪些努力？

　　答：在“十二五”期間，北京市水務(wù)局要求各區(qū)縣水務(wù)局在老舊小區(qū)、公共機(jī)構(gòu)，因地制宜地開展了具有滲、蓄、滯、凈、用、排功能的雨水利用工程。

　　截至2015年底，全市已建成城鎮(zhèn)雨洪利用工程1178處，較2010年的779處增加了399處，綜合利用能力達(dá)3139萬立方米。其中透水磚鋪裝項(xiàng)目269項(xiàng)，累計(jì)鋪裝透水磚面積470.27萬平方米；下凹式綠地項(xiàng)目126項(xiàng)，累計(jì)建成下凹式集雨式綠地387.45萬平方米；建成集蓄式雨水利用工程783項(xiàng)，蓄水容積達(dá)951.14萬立方米。2013-2014年又新建23座立交橋下雨水調(diào)蓄池，蓄水能力新增近13萬立方米。

　　除此之外，全市城鎮(zhèn)地區(qū)2.95萬公頃的公共綠地，市政人行步道透水地面鋪裝等，為減少地面徑流、促進(jìn)地下水入滲也發(fā)揮了巨大作用。2015年全市城鎮(zhèn)雨水綜合利用量達(dá)1.62億立方米。

　　在“十三五”期間，北京將要大力推進(jìn)海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，到2020年建成區(qū)20%的面積完成海綿體建設(shè)，新建區(qū)海綿體建設(shè)與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用，實(shí)現(xiàn)70%降雨就地消納和利用。進(jìn)一步完善中心城“西蓄、東排、南北分洪”的防洪排澇格局。日前，通州被確定為全國第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。

　　-海綿城市進(jìn)程

　　2013年12月，習(xí)總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上針對(duì)城市缺水問題提出，“必須順應(yīng)自然，打造自然積存、自然滲透、自然凈化的‘海綿城市’，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。”2014年2月發(fā)布的《住房和建設(shè)部城市建設(shè)司2014工作要點(diǎn)》中提出“大力推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，加快研究建設(shè)海綿型城市的政策措施”的要求。2015年4月首批16個(gè)試點(diǎn)城市“出爐”。國家16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市榜如下：遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟(jì)南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)。