海南的前所未有的商機(jī)——自貿(mào)港

　　2018年4月13日下午，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。

　　這是黨中央著眼于國際國內(nèi)發(fā)展大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策，是彰顯我國擴(kuò)大對(duì)外開放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化決心的重大舉措。
      
　　自由貿(mào)易區(qū)（港）的宣布，引起了全國仍至全世界對(duì)海南的高度關(guān)注，給海南帶來了所有未有的商機(jī)。

　　對(duì)自由貿(mào)易港的認(rèn)知

　　何為自由貿(mào)易區(qū)（港）？自貿(mào)區(qū)與自貿(mào)港有什么區(qū)別、特點(diǎn)呢？我們先來了我解一下，只有研究政策，深入了解相關(guān)知識(shí)，我們才可能抓得住商機(jī)。

　　1、什么是自由貿(mào)易區(qū)？什么是自由貿(mào)易港？
   
　　自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（Free Trade Zone），一般是指一國或地區(qū)“境內(nèi)關(guān)外”的單獨(dú)隔離區(qū)域，區(qū)內(nèi)可進(jìn)行倉儲(chǔ)、貿(mào)易、加工等業(yè)務(wù)，在關(guān)稅和配額等方面有優(yōu)惠規(guī)定，貨物儲(chǔ)存期限一般不受限制。

　　自由貿(mào)易港，是指設(shè)在一國（地區(qū)）境內(nèi)關(guān)外、貨物資金人員進(jìn)出自由、絕大多數(shù)商品免征關(guān)稅的特定區(qū)域。

　　2、自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易港的區(qū)別：

　　（1）關(guān)稅政策：前者關(guān)稅優(yōu)惠，后者零關(guān)稅；

　　（2）出境簽證：前者必須簽證，后者落地簽；

　　（3）公司注冊(cè)：前者需要報(bào)批，后者不需要太多審批；

　　（4）貨物審批：前者先報(bào)關(guān)后進(jìn)貨，后者先進(jìn)貨后報(bào)關(guān)；

　　（5）離岸金融：前者不具備離岸金融特性，后者可進(jìn)行國際金融和國際資本運(yùn)作。

　　3、自貿(mào)港總的一個(gè)基本特點(diǎn)是境內(nèi)關(guān)外。
       
　　即大部分商品應(yīng)該是低關(guān)稅的，或者是零關(guān)稅。它依托海港和空港，建立非關(guān)稅區(qū)。各國的貨輪可以自由地停靠，然后集裝箱的貨物可以上島，可到港口裝卸、分裝，還可以轉(zhuǎn)口，都不用繳納關(guān)稅，也不用辦報(bào)關(guān)手續(xù)。自貿(mào)港除了關(guān)稅方面特色，還有投資領(lǐng)域開放、金融開放、貿(mào)易自由化等特點(diǎn)。自貿(mào)港是目前全球開放水平最高的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

　　海南建設(shè)自貿(mào)港的原因及重要意義

　　選擇海南島建設(shè)自貿(mào)區(qū)（港）的原因及重要意義：
      
　　1、海南地處國家戰(zhàn)略方向的位置上，海南擁有獨(dú)特的地理位置及資源優(yōu)勢，具有成為全國改革開放試驗(yàn)田的獨(dú)特優(yōu)勢。

　　第一，海南島是我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南是中國五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，在五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)中，面積遠(yuǎn)超深圳、珠海、汕頭、廈門四個(gè)特區(qū)之和。第二，海南島地理位置獨(dú)特，它位于我國南端，緊鄰港澳和廣東省，離東南亞一些國家也比較近，有利于進(jìn)行貿(mào)易往來，適合做自由貿(mào)易港。第三，又是相對(duì)獨(dú)立的地理單元，非關(guān)稅區(qū)的建立一定是要有物理隔離的，內(nèi)地隔離起來難度要相對(duì)大一些。第四，海南又擁有全國最好的生態(tài)環(huán)境。

　　2、南海的布局問題。

　　海南建自貿(mào)港促進(jìn)與周邊國家建立良好的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系，促進(jìn)周邊國家的友好有效交流，促進(jìn)南海的和平與穩(wěn)定。
      
　　3、中美的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)爭所需。美國的稅很高，美國一降稅，誰都想去，應(yīng)對(duì)美國的挑戰(zhàn)，成立自貿(mào)島，免稅，吸引跨國國際金融、貿(mào)易進(jìn)入海南。

　　4、挑戰(zhàn)新加坡的國際地位。

　　新加坡是資本主義國家特別美英帝國的好盟友，其馬六甲海峽地處南海重大的咽喉關(guān)卡，是南海海上經(jīng)貿(mào)的必經(jīng)之路，建設(shè)自貿(mào)港分化新加坡的經(jīng)貿(mào)，從而挑戰(zhàn)新加坡的國際地位。

　　5、有利于臺(tái)灣的和平統(tǒng)一。
      
　　臺(tái)灣獨(dú)立是中國政府的紅線，一個(gè)中國的原則是中國政府的堅(jiān)決立場。海南與臺(tái)灣有許多相似之處，面積、氣候條件等相似，海南島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可讓臺(tái)灣民眾看到希望，增加信心，對(duì)臺(tái)灣和平統(tǒng)一起到一定的民心所向的作用。

　　6、國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略需要。

　　海南是陸地最小的省份，但它是海洋最大的省份，海洋底下蘊(yùn)藏著不可估量的石油等資源，未來服從于我國海洋發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)自由貿(mào)易港，不僅是海南自身發(fā)展的需要，也是我國在整個(gè)新的時(shí)期對(duì)外開放總體戰(zhàn)略的一個(gè)棋子。它將在我國推進(jìn)下一輪的改革開放中扮演一個(gè)重要的戰(zhàn)略角色。

　　7、改革開放和創(chuàng)新的試驗(yàn)田，加快區(qū)域一體化和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。 

　　海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，經(jīng)過30年的發(fā)展，海南的改革開放是中國未來政策的試驗(yàn)田和制度創(chuàng)新的排頭兵。歷史處在一個(gè)重構(gòu)的時(shí)代，現(xiàn)有的各種大小制度不足以支撐中國的未來，必須創(chuàng)新一套制度體系，來保障中國的未來高速發(fā)展。促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能輻射東南亞，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開放有著帶動(dòng)作用，加快區(qū)域一體化和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。

　　海南建設(shè)自貿(mào)港的定位及發(fā)展目標(biāo)

　　定位：覆蓋全島的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)；中國特色自由貿(mào)易港；全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)；國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)；國際旅游消費(fèi)中心；國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)；爭創(chuàng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義生動(dòng)范例；成為展示中國風(fēng)范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。

　　發(fā)展目標(biāo)： 2025年，自由貿(mào)易港制度初步建立，營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)一流水平；2035年，自由貿(mào)易港的制度體系和運(yùn)作模式更加成熟，營商環(huán)境躋身全球前列。

　　海南建成自由貿(mào)易港，按照全島3.5萬平方公里的范圍計(jì)算，將遠(yuǎn)超1000平方公里左右的香港和新加坡，以及不足4000平方公里的迪拜，成為全球最大自由貿(mào)易港。

　　自由港成功案例給海南園林企業(yè)發(fā)展機(jī)遇的啟示

　　案例一：新加坡“花園城市”與“宜居城市”

　　新加坡通過打造“花園城市”、“宜居城市”生態(tài)宜居投資環(huán)境，吸引了全世界的金融、貿(mào)易等到新加坡投資。

　　新加坡是國際社會(huì)公認(rèn)的“花園城市”與“宜居城市”，是名副其實(shí)的綠城。整個(gè)城市環(huán)抱在綠色之中，一片生機(jī)盎然。到處可見綠蔭如蓋、綠草如茵。新加坡土地面積710平方公里、人口518萬、綠地面積9707公頃、綠化覆蓋率50%、人均公共綠地18.74平方米、管理139萬棵喬木(喬木樹種主要以雨樹、非洲楝、印度紫檀、盾柱木為主)。

　　（1）規(guī)劃先行，起點(diǎn)高，理念超前，持續(xù)推進(jìn)。

　　新加坡立國初期，高起點(diǎn)、高質(zhì)量編制概念性發(fā)展規(guī)劃，這種概念規(guī)劃是帶根本性、長期性和戰(zhàn)略性的發(fā)展藍(lán)圖。在不同的發(fā)展時(shí)期都有不同的環(huán)境綠化和整治的明確目標(biāo)：上世紀(jì)60年代提出綠化凈化新加坡，大力種植行道樹，建設(shè)公園，為市民提供開放空間；70年代制定了道路綠化規(guī)劃，加強(qiáng)環(huán)境綠化中的彩色植物的應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)特殊空間的綠化；80年代提出種植果樹，增設(shè)專門的休閑設(shè)施，制定長期的戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化操作和計(jì)算機(jī)化管理，引進(jìn)更多色艷、香濃的植物種類；90年代提出建設(shè)生態(tài)平衡的公園，發(fā)展更多種類的主題公園，建設(shè)連接各公園的廊道系統(tǒng)。進(jìn)入21世紀(jì)，面向未來，又提出對(duì)城區(qū)公園干道、森林區(qū)的林間道路、海岸線的海岸公路、郊區(qū)的鄉(xiāng)間公路、主要出入口的迎送公路等5種主題街道，進(jìn)行城市空間立體綠化景觀設(shè)計(jì)。?

　　（2）法治保障，令行禁止。

　　新加坡的城市綠化法制健全，執(zhí)行嚴(yán)格。從20世紀(jì)70年代開始，出臺(tái)了一批樹木保護(hù)和綠化的法律法規(guī)。政府加強(qiáng)綠化宣傳教育，提高全民綠化意識(shí)。要求任何部門都要承擔(dān)綠化的責(zé)任，沒有綠化規(guī)劃，任何工程不得開工；任何人不得隨意砍樹；住宅樓須距馬路15米以上；1年內(nèi)不開工的土地必須綠化等。注重嚴(yán)格依法管理，對(duì)損壞綠化，包括損壞城市空間立體綠化的行為實(shí)行嚴(yán)厲處罰。新加坡政府還頒布實(shí)施了一系列的強(qiáng)制性規(guī)定，推行立體綠化模式。新加坡法律規(guī)定，有花園的住宅不筑圍墻，讓花木供路人欣賞，可予減繳房地產(chǎn)稅。新加坡政府還利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，建立了一套完善的園林綠化電子檔案制度，掌握每棵樹的地點(diǎn)、種類和年齡，并由專業(yè)的育木師實(shí)施科學(xué)管理。這些指標(biāo)和規(guī)定的嚴(yán)格實(shí)施是新加坡成為花園城市的重要保證。?

　　（3）網(wǎng)絡(luò)化的城市綠化廊道。

　　新加坡利用雨水渠、高速公路、鐵路、海、河岸線等兩側(cè)建綠色廊道，以此形成網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系全國的各個(gè)公園和組屋區(qū)的中心綠化帶，人們可以漫步在綠蔭覆蓋的步行系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中，或騎自行車來往于各組屋區(qū)之間，各種小動(dòng)物也可以由綠色廊道的引導(dǎo)自由往來于各公園之間，從而提高了整個(gè)城市的生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。

　　（4）綠化管理市場化運(yùn)作，著眼精細(xì)化，全民參與建設(shè)與管理。

　　新加坡制定了嚴(yán)格的技術(shù)操作及養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，以便監(jiān)督檢查；積極推廣承包商養(yǎng)護(hù)制度，把一些園藝工作如割草、修剪樹木、移植樹木、打掃公園等交給私人承包商負(fù)責(zé)，以公開招投標(biāo)方式邀請(qǐng)私人機(jī)構(gòu)參與園藝養(yǎng)護(hù)作業(yè)，規(guī)定承包商必須采用機(jī)械取代人工，提高生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。目前新加坡90%的綠地養(yǎng)護(hù)已推向市場。

　　案例二：荷蘭植物花卉拍賣創(chuàng)新

　　據(jù)《荷蘭新聞網(wǎng)》11月18日消息，荷蘭花卉和植物批發(fā)商協(xié)會(huì)（VGB）表示，2015年1-10月份，荷蘭花卉和植物出口47億歐元，比上年增長3%。荷蘭主要通過以下方式發(fā)展植物花卉市場：（1）專業(yè)化生產(chǎn)

　　在荷蘭花卉業(yè)，分工是非常精細(xì)的，生產(chǎn)的只管生產(chǎn)，不管銷售；銷售由拍賣市場負(fù)責(zé)。在生產(chǎn)中，專業(yè)化還體現(xiàn)為一家農(nóng)戶只種植某種作物，甚至一種作物的一個(gè)品種。
這樣做的優(yōu)點(diǎn)是，種一樣就把這樣種好、種精，這不僅降低了成本、提高了質(zhì)量，而且形成了規(guī)模效益；在促進(jìn)了品種個(gè)性化和技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，還防止花農(nóng)之間的無謂內(nèi)耗，避免了大家一窩蜂地去種某一個(gè)品種。

　　在服務(wù)上，也有分工極細(xì)的專業(yè)化公司，育種、溫室、運(yùn)輸甚至連、栽培用土都有專門的公司負(fù)責(zé)。

　　（2）現(xiàn)代化技術(shù)的運(yùn)用

　　受氣候、日照和土壤的限制，荷蘭的大部分花卉常年都是在溫室里種植。荷蘭目前溫室建筑面積為1.1億平方米，是世界玻璃溫室總面積的四分之一。溫室不僅保證了花卉不受自然氣候的影響，而且還可以對(duì)室內(nèi)氣候進(jìn)行電腦控制，通過電腦操縱的供熱和冷卻系統(tǒng)、灌溉系統(tǒng)、氣候控制系統(tǒng)，創(chuàng)造出最適合花卉生長的條件。
除此之外，溫室內(nèi)部運(yùn)輸和切花加工也大部分實(shí)現(xiàn)了電腦控制機(jī)械操作。這樣，荷蘭人不僅創(chuàng)造了世界一流的鮮花產(chǎn)品，還創(chuàng)造了世界一流的溫室系統(tǒng)和花卉生產(chǎn)設(shè)備。

　　（3）拍賣市場促進(jìn)了花卉流通

　　荷蘭的花卉拍賣市場世界聞名，這些市場除了拍賣荷蘭和歐洲國家的花卉產(chǎn)品外，連南美、亞洲、非洲的花卉和觀賞植物也空運(yùn)到這里拍賣。可以說，拍賣市場奠定了荷蘭作為世界園藝交易中心和樞紐的地位，是荷蘭農(nóng)業(yè)的一大特色。

　　拍賣市場一頭連著農(nóng)戶。所有在這個(gè)市場拍賣產(chǎn)品的農(nóng)戶都是市場的股東。在荷蘭，花農(nóng)一般不自行出售自己的產(chǎn)品，而是加入一家拍賣市場，成為拍賣市場的成員，并且按照拍賣市場的要求，把自己的全部產(chǎn)品送到拍賣市場進(jìn)行拍賣。

　　拍賣市場的另一頭連著大批發(fā)商和出口公司。這些批發(fā)商和出口公司在全國許多拍賣市場注冊(cè)登記，獲得席位，并向市場交納席位費(fèi)、場地費(fèi)和產(chǎn)品的包裝運(yùn)輸費(fèi)用。

　　（4）創(chuàng)新和創(chuàng)新機(jī)制

　　創(chuàng)新是荷蘭花卉長盛不衰的根本原因。以郁金香為例，這種原產(chǎn)于中國西藏的花卉共有150個(gè)自然品種，經(jīng)過花農(nóng)幾百年的的雜交培育，現(xiàn)在已有3000多個(gè)品種。

　　為了保護(hù)育種者的積極性和權(quán)利，荷蘭政府嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)定，要求生產(chǎn)者必須向某一種花卉的育種者付費(fèi)并得到特許，才能生產(chǎn)、銷售這種花卉，這種機(jī)制保證了荷蘭花卉的持續(xù)發(fā)展。