提 要

　　在以創(chuàng)新立城、以科技譽(yù)市的深圳，更應(yīng)在城市規(guī)劃中凸顯“人”的核心要素，將“以人為本”的理念貫穿于城市創(chuàng)新之中。從市民的生活需要和精神需求出發(fā)、從個(gè)體的直觀感受與體驗(yàn)出發(fā)，進(jìn)一步突出“宜居”理念與“體型環(huán)境”的教化作用，利用城市更新的契機(jī)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中探索城市升級(jí)路徑。

　　近20年，中國(guó)城市進(jìn)入快速發(fā)展的階段。雖然高樓大廈不斷涌現(xiàn)，但從居民角度而言，宜居程度卻未必有所提升。“城市病”集中爆發(fā)，譬如空間利用不恰當(dāng)、城市布局不合理、交通擁堵、垃圾處理難題等等。可見(jiàn)，“城市學(xué)”到了不得不重視的時(shí)候，而在飛速的城市化發(fā)展進(jìn)程中注入人文理念，是城市空間規(guī)劃的關(guān)鍵所在。

　　A.

　　城市空間與人的行為互塑

　　城市空間與人的行為相互作用，相互影響。美國(guó)城市文化學(xué)者雅各布斯從街道寬度、居住密度與建筑高度的角度分析論證，解釋了她為什么不喜歡功能單一、毫無(wú)生氣的區(qū)域規(guī)劃方式，而是混合規(guī)劃功能的擁躉；一些城市規(guī)劃學(xué)和建筑學(xué)專(zhuān)家也格外強(qiáng)調(diào)空間對(duì)市民的塑造作用。城市不只是衣食住行的場(chǎng)所，而且是人與外界交流、對(duì)話(huà)、思考的場(chǎng)域。在物理角度的樓宇建設(shè)之外，還有重要的人文情感貫穿其中。除了居住功能外，城市還承擔(dān)著“以文教化”的功能，傳播知識(shí)與思想，促進(jìn)交流與融通。這種功能幾乎體現(xiàn)在每一個(gè)領(lǐng)域和場(chǎng)所：從一個(gè)大都市，到一個(gè)小社區(qū)，居民的文化認(rèn)知、身份認(rèn)同與區(qū)域空間相互映照，彼此互動(dòng)，互為因果。

　　中國(guó)工程院院士關(guān)肇鄴提出“體型環(huán)境的教化作用”，認(rèn)為在城市中進(jìn)行建筑不僅是蓋房蓋樓，而是創(chuàng)造一種“體型環(huán)境”（physical environment），作為非語(yǔ)言、文字、圖片的傳播符號(hào)，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在影響著人們的溝通與行為方式。

　　城市空間，尤其是公共空間的布局，不僅可以形成城市景觀，也是城市個(gè)性中最明顯的一環(huán)。優(yōu)美的空間景觀，給人藝術(shù)感染和享受；而特色鮮明的空間景觀，為人們營(yíng)造出城市特色與風(fēng)格，增添城市的魅力；富有歷史內(nèi)涵的公共空間，能夠喚起人們的記憶，凝聚人們對(duì)城市的認(rèn)同感。

　　有學(xué)者指出，城市公共空間往往具有“櫥窗”功能，體現(xiàn)城市形象與特色。有些公共空間的獨(dú)特布置，更是可能成為城市景點(diǎn)，與人文故事、城市氣質(zhì)結(jié)合起來(lái)，成為城市標(biāo)示。比如埃菲爾鐵塔之于巴黎、紅場(chǎng)之于莫斯科。國(guó)內(nèi)的一些城市也意識(shí)到了標(biāo)志性建筑對(duì)于市民認(rèn)同感建構(gòu)的積極作用，主動(dòng)塑造全新景觀。

　　除了大型地標(biāo)和特色景觀，周?chē)纳罟部臻g同樣非常重要。有學(xué)者指出，城市公共空間與社會(huì)生活相互依賴(lài)：前者是后者的容器，后者是前者的內(nèi)容。公共開(kāi)敞空間是人們戶(hù)外活動(dòng)和休憩的場(chǎng)所，也是人們進(jìn)行精神體驗(yàn)和情感交流的場(chǎng)所。場(chǎng)所的設(shè)計(jì)、觀感與呈現(xiàn)，在一定程度上影響人們的社會(huì)生活。因此，也有學(xué)者提出了“人造空間、空間塑人”的核心觀點(diǎn)。城市公共空間干凈整潔、環(huán)境美好，讓人有“詩(shī)意棲居”的感覺(jué)。反之，如果城市烏煙瘴氣、垃圾遍地，在這里活動(dòng)的市民，尤其是青少年，很容易變得頹廢消極。

　　情境主義理論也支持了這一觀點(diǎn)。城市的公共空間，何嘗不是一種“情境”呢？按照德波和多里斯等人的理論，情境很大程度上決定人的行為。優(yōu)美的情境能讓人心情舒暢、心態(tài)陽(yáng)光，因而積極進(jìn)取、熱愛(ài)生活；糟糕的環(huán)境則容易讓人心灰意冷、垂頭喪氣。

　　B.

　　城市空間拓展的多元路徑

　　國(guó)內(nèi)城市化的進(jìn)程在空間拓展層面反映最為明顯。今日的北上廣深，比20年前的城市版圖擴(kuò)大了2-3倍。一些省會(huì)城市或二線(xiàn)城市，如成都、南京、武漢、長(zhǎng)沙等，版圖也顯著擴(kuò)張。北京是典型的“同心圓”發(fā)展模式，從“三環(huán)”擴(kuò)至“六環(huán)”；廣州的城市化過(guò)程則帶有明顯的衛(wèi)星城模式，先后將番禺、增城、南沙、花都等衛(wèi)星城納入版圖之內(nèi)；深圳情況比較特殊，從幾個(gè)邊陲小鎮(zhèn)開(kāi)始建設(shè)，多中心的格局從一開(kāi)始就非常明顯。但不管哪種方式，這種快速擴(kuò)張都應(yīng)該注意“以人為本”的觀念底色，注重空間與人的互動(dòng)關(guān)系。

　　哈佛大學(xué)教授愛(ài)德華·格萊澤（Gleaser）在其著作《城市的勝利》中提出“新城市主義”，強(qiáng)調(diào)城市化是一個(gè)“把空間變得美好”的過(guò)程，高密度、強(qiáng)協(xié)作的城市建構(gòu)，可以提升我們的居住環(huán)境與居住質(zhì)量，同時(shí)也讓此前城市規(guī)劃中不成熟、不完善的部分得以糾正，讓其更適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展。格萊澤指出，城市擴(kuò)張也是城市重生的過(guò)程，是不可輕易放棄的機(jī)會(huì)，要提前將更好的“情境”注入城市底色之中。面對(duì)著早期缺乏規(guī)劃的舊住宅、舊社區(qū)，在有必要的時(shí)段進(jìn)行“重啟”。對(duì)一些比較低效、骯臟的部分，必須果斷舍棄。

　　綠化帶、街心公園、購(gòu)物圈、劇院、圖書(shū)館、停車(chē)場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、文化裝置及各種功能區(qū)等必要設(shè)施，不僅滿(mǎn)足人們“衣食住行”的基本消費(fèi)，還可以滿(mǎn)足人們精神文化層面的需求。這與雅各布斯“人作為城市本質(zhì)”的理念是相通的。在美好生活需求日益提升的今天，人們需要多樣化的生活配套，感受多元化的人文文化。當(dāng)前，深圳的空間拓展與城市更新并駕齊驅(qū)，如格萊澤所提倡，提前設(shè)置“情境”、書(shū)寫(xiě)適合深圳氣質(zhì)的建筑語(yǔ)言，對(duì)深圳的內(nèi)在精神塑造與外在形象提升大有裨益。

　　局域性的城市空間擴(kuò)散，是推動(dòng)大尺度城市化空間發(fā)育從集聚向擴(kuò)散演進(jìn)過(guò)程的最基本動(dòng)力來(lái)源。正是這種擴(kuò)散和集聚的因果關(guān)系及其發(fā)展，才導(dǎo)致城市體系空間發(fā)育從初始走向成熟。這說(shuō)明，城市空間擴(kuò)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，與城市化發(fā)展及城市體系的有機(jī)發(fā)育是不可分割的。城市的升級(jí)，來(lái)自于每一個(gè)更小的行政單位的升級(jí)——比如區(qū)、鎮(zhèn)與街道。

　　C.

　　城市空間拓展的深圳探索

　　城市升級(jí)的努力，深圳多個(gè)基層社區(qū)進(jìn)行了不少探索。近日，筆者集中調(diào)研了深圳光明區(qū)的區(qū)域拓展情況。光明區(qū)是深圳新一輪城市拓展中的重點(diǎn)，有較強(qiáng)的研究?jī)r(jià)值。地理上，光明屬于傳統(tǒng)意義的“關(guān)外”，地處深圳西北一帶，毗鄰東莞；經(jīng)濟(jì)上以第一、第二產(chǎn)業(yè)為主；歷史上曾經(jīng)是光明農(nóng)場(chǎng)所在地，產(chǎn)權(quán)不清晰，遺留問(wèn)題比較多。規(guī)劃的混亂在一定程度上也成為光明區(qū)發(fā)展的掣肘，不僅限制了人才的引進(jìn)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也形成了不少安全隱患與治安盲點(diǎn)。

　　玉塘地區(qū)一度集中了光明區(qū)的各項(xiàng)問(wèn)題：規(guī)劃混亂、大量違建、衛(wèi)生條件惡劣、治安形勢(shì)令人擔(dān)憂(yōu)、存在著安全隱患。地方政府與相關(guān)部門(mén)下定決心進(jìn)行了整改，重塑了公共空間，獲得了當(dāng)?shù)厝罕娨黄泻弥?。而且，如露天劇?chǎng)等的設(shè)置旨在保護(hù)傳統(tǒng)文化項(xiàng)目，對(duì)于凝聚當(dāng)?shù)孛耖g感情大有裨益。公共衛(wèi)生間、殘障人士通道、共享單車(chē)停放場(chǎng)等微小設(shè)計(jì)，都充滿(mǎn)了人性化。按照“城市塑造市民”的理論，居住人文環(huán)境的提升也意味著精神文明的進(jìn)步。不僅如此，在玉塘外圍大力建設(shè)深圳大外環(huán)高速公路項(xiàng)目的同時(shí)，規(guī)劃部門(mén)也著力提升區(qū)域交通“內(nèi)循環(huán)”能力，大力提升公交車(chē)的密度，降低當(dāng)?shù)孛癖姷某鲂谐杀尽．?dāng)優(yōu)秀的內(nèi)循環(huán)與外部的“七橫十三縱”結(jié)合起來(lái)，將帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，充滿(mǎn)活力又宜居的玉塘將成為珠三角版圖上非常有競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)點(diǎn)。

　　另一個(gè)案例是光明多個(gè)社區(qū)的地下排水管網(wǎng)改善。在粗放型城市發(fā)展理念上，下水道往往是人們所忽視的部分，難怪網(wǎng)友們總是引用法國(guó)作家雨果的話(huà)而發(fā)出感慨：“下水道是城市的良心”。光明在國(guó)內(nèi)率先引入低影響開(kāi)發(fā)理念，全面建設(shè)低影響開(kāi)發(fā)雨水綜合利用示范工程，積極開(kāi)展海綿城市規(guī)劃建設(shè)。率先創(chuàng)建覆蓋海綿城市項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、維護(hù)和績(jī)效評(píng)估等建設(shè)周期的24項(xiàng)“全標(biāo)準(zhǔn)”技術(shù)體系。專(zhuān)家認(rèn)為，海綿城市等低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)模式與新城開(kāi)發(fā)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，意識(shí)超前，效果顯著，走在全國(guó)前列。

　　D.

　　結(jié)語(yǔ)：以人為本的未來(lái)之城

　　在《美國(guó)大城市的死與生》中，雅各布斯指出，宏大的城市設(shè)計(jì)規(guī)劃固然重要，但不能忽略“城市的主人是市民，而不是建筑或其他”這一根本要義。人的生活與居住體驗(yàn)始終居于首位，地方政府在公共治理層面需要更多專(zhuān)業(yè)性、科學(xué)性與人文精神。目前，不少城市開(kāi)始注重在現(xiàn)代城市學(xué)理念的指導(dǎo)下開(kāi)展空間規(guī)劃，這是一個(gè)可喜的進(jìn)步。

　　從工業(yè)社會(huì)向后現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的時(shí)代進(jìn)程中，對(duì)城市功能的發(fā)展與升級(jí)提出新的要求。人的生活方式及家庭組織方式發(fā)生變化，人與自我、他人、社會(huì)的溝通呈現(xiàn)新的樣態(tài)；改革開(kāi)放四十年來(lái)，深圳經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)箭在弦上。升級(jí)不僅僅是交通設(shè)施、商業(yè)配套、公共服務(wù)的規(guī)劃，也是城市景觀與文化共識(shí)的締結(jié)、打造與互動(dòng)過(guò)程。在以創(chuàng)新立城、以科技譽(yù)市的深圳，更應(yīng)在城市規(guī)劃中凸顯“人”的核心要素，將“以人為本”的理念貫穿于城市創(chuàng)新之中。從市民的生活需要和精神需求出發(fā)、從個(gè)體的直觀感受與體驗(yàn)出發(fā)，進(jìn)一步突出“宜居”理念與體型環(huán)境的教化作用，利用城市更新的契機(jī)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中探索城市升級(jí)路徑。

　　（作者單位：李永輝，光明區(qū)改革辦 張繼海，深圳大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）