2019年1月11日清晨，北京市委、市政府、市人大、市政協(xié)四套班子遷入城市副中心，市委書記蔡奇，市委副書記、市長陳吉寧，市人大常委會主任李偉，市政協(xié)主席吉林分別為其機(jī)關(guān)揭牌。

  據(jù)悉，10日晚，北京市委、市政府摘牌儀式分別在北京市臺基廠大街、正義路原辦公區(qū)舉行，據(jù)在場人士拍攝視頻顯示，現(xiàn)場工作人員將摘下來的中國共產(chǎn)黨北京市委員會、北京市人民政府等兩塊牌匾移交給了北京市檔案館留存。

  這意味著，北京市級行政中心正式搬離原址，遷入北京城市副中心，通州區(qū)進(jìn)入了城市副中心的時(shí)代。

  四大班子、1.2萬人正式遷入

  據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，城市副中心行政辦公區(qū)于2016年正式開工，經(jīng)過三年建設(shè)，辦公區(qū)一期已經(jīng)基本竣工交用，市委、市人大、市政府、市政協(xié)四大班子和30余個相關(guān)部門，包括四大班子下屬的相關(guān)部門約1.2萬人，已經(jīng)正式遷入城市副中心辦公。

  11日，《財(cái)經(jīng)》記者實(shí)地探訪，市級行政中心位于通州區(qū)潞城鎮(zhèn)北運(yùn)河北岸，地鐵6號線至郝家府站，于該站B口出，便已進(jìn)入行政中心區(qū)域，前方可見北京市政府與北京市委等機(jī)關(guān)大樓，市委、市人大常委會、市政協(xié)辦公區(qū)在北、東、西三面呈品字形排列，市政府辦公區(qū)位于市委辦公區(qū)北側(cè)，市委與市政府隔路相望，市財(cái)政局、規(guī)劃與自然資源委員會等市局機(jī)關(guān)坐落在市政府兩側(cè)，整體建筑形態(tài)對稱。

  城市副中心作為北京新的兩翼之一，一舉一動都牽動公眾關(guān)注。

  2018年12月27日，黨中央、國務(wù)院正式批復(fù)了《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)(2016年—2035年)》（以下簡稱《控規(guī)》），據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，這是黨中央、國務(wù)院在全國批復(fù)的第一個控規(guī)，可見其規(guī)格之高。

  近日，中國科學(xué)院和中國工程院兩院院士吳良鏞肯定了城市副中心建設(shè)，他在接受采訪時(shí)表示，北京城市副中心控規(guī)編制工作已經(jīng)開展好幾年了，北京的中心城之外有一個副中心挺好。

　　北京城市副中心啟用：1.2萬人

（城市副中心位置與區(qū)位分析圖。來源：北京市規(guī)劃與自然資源委員會）

  高規(guī)格的《控規(guī)》已成為城市副中心建設(shè)發(fā)展的法定藍(lán)圖。中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院副研究員強(qiáng)海洋曾指出，按照規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，城市副中心將承接中心城區(qū)功能疏解，到2035年，城市副中心承接中心城區(qū)40萬至50萬常住人口疏解，常住人口規(guī)模控制在130萬人以內(nèi)，就業(yè)人口規(guī)模控制在70萬至75萬人。城市由單中心結(jié)構(gòu)向多中心結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和配套空間格局基本形成。

  清華大學(xué)建筑系主任吳唯佳亦指出，從元大都開始，通州一直是北京和全國聯(lián)系的重要通道，既是漕運(yùn)通道，也是“一帶一路”重要的起點(diǎn)，“通州地位重要”。北京城在選址的時(shí)候，通州這個位置正好是在長安街的東西軸線的延長線上，向東再延伸就到了河北秦皇島的碣石，這是重要的軸線，通州北三縣協(xié)同發(fā)展之后也能夠進(jìn)一步促進(jìn)北京和冀東地區(qū)的合作發(fā)展。

  關(guān)于副中心下一步規(guī)劃發(fā)展，吳唯佳指出，要處理好都與城的關(guān)系，解決好通州和北京城之間的聯(lián)系，包括交通、產(chǎn)業(yè)布局安排、文化設(shè)施建設(shè)等，“副中心本身是促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要一點(diǎn)，怎樣跟北三縣更好的協(xié)同發(fā)展起來是重要課題。”

  經(jīng)5年規(guī)劃，未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)萬億

  據(jù)北京規(guī)劃和自然資源委員會發(fā)布的《北京城市副中心控規(guī)出爐記》顯示，城市副中心的出世源于中共中央總書記習(xí)近平2014年2月25、26日對北京的視察講話，指出要結(jié)合功能疏解，集中力量打造城市副中心，這次重要講話“為城市副中心規(guī)劃建設(shè)拉開了序幕“。

  但據(jù)強(qiáng)海洋指出，城市副中心實(shí)質(zhì)性推進(jìn)是在2015年，北京市委十一屆七次全會通過了“聚焦通州，加快市行政副中心建設(shè)”的決策。

  隨后，各方面加緊研究、規(guī)劃，2016年3月24日，習(xí)近平主持召開中央政治局常委會會議，對城市副中心規(guī)劃工作作出指示，強(qiáng)調(diào)北京正面臨一次歷史性抉擇，從攤大餅轉(zhuǎn)向在北京中心城區(qū)之外，規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和集中承載地，將形成北京新的兩翼。

  2017年2月24日，習(xí)近平親自到行政辦公區(qū)建設(shè)現(xiàn)場視察，聽取了城市副中心總體城市設(shè)計(jì)，認(rèn)可了城市副中心規(guī)劃建設(shè)的整體框架，明確了后續(xù)工作方向和重點(diǎn)。

  強(qiáng)海洋指出，今日北京市四大班子和相關(guān)部門約1.2萬人正式遷入副中心辦公，標(biāo)志著城市副中心的建設(shè)也進(jìn)入了“新階段”，對產(chǎn)業(yè)影響較大，形成區(qū)域持續(xù)發(fā)展的新動力，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。

  據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，通州未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會瞄準(zhǔn)“高精尖”，到2025年，通州區(qū)將建成七大千億級產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到萬億級別。

  2019年1月5日，據(jù)通州區(qū)“兩會”發(fā)布信息，通州區(qū)的“高精尖”產(chǎn)業(yè)將由文化創(chuàng)意融合產(chǎn)業(yè)、高端商務(wù)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組成，未來會構(gòu)建起總部經(jīng)濟(jì)、財(cái)富管理、文化旅游、文化科技、尖端芯片、IT信息軟件、智能制造等七大千億級產(chǎn)業(yè)集群，吸引一批符合城市副中心功能定位的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶通州。

  其中，中關(guān)村通州園2017年高新總收入708億元；環(huán)球影城主題公園是“文化旅游”產(chǎn)業(yè)集群的“主角”，規(guī)模在4平方公里，一期投資近500億元，預(yù)計(jì)2020年底建成；運(yùn)河商務(wù)區(qū)將建設(shè)成為財(cái)富管理中心。截至目前，副中心重點(diǎn)高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲備近60個，一批投資10億元以上重大項(xiàng)目正加快落地推進(jìn)。

  “未來三年，副中心計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目1000余個，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，計(jì)劃投資超過萬億元。經(jīng)過我們測算，城市副中心155平方公里，加上拓展區(qū)，通州區(qū)區(qū)域總面積906平方公里，到2035年的規(guī)劃建設(shè)任務(wù)工作完成，我們做了測算，總投入大概需要幾萬億元。”通州區(qū)委副書記、區(qū)長趙磊近日表示。

  此外，由于過去通州公共服務(wù)相對較弱，未來能否有優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，成為城市副中心未來能否吸引投資就業(yè)的關(guān)鍵。

  其中醫(yī)療資源格外被社會關(guān)注，據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，2018年底，位于城市副中心的北京友誼醫(yī)院通州院區(qū)試開診，友誼醫(yī)院目前有醫(yī)務(wù)工作者約4000名，未來有約900名員工固定在通州工作，通州院區(qū)規(guī)劃床位1050張，與西城院區(qū)提供同質(zhì)化的醫(yī)療服務(wù)，除服務(wù)城市副中心，未來還將為河北周邊地區(qū)居民提供醫(yī)療保障。

  此外，相關(guān)人士亦向《財(cái)經(jīng)》記者透露，北京亦在繼續(xù)推動人大附中、首都兒研所通州校（院）區(qū)等項(xiàng)目在通州建設(shè)，未來將繼續(xù)增強(qiáng)通州公共服務(wù)。