2月15日，國(guó)家林業(yè)和草原局（國(guó)家公園管理局）發(fā)布《祁連山國(guó)家公園總體規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》），并面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　據(jù)《征求意見(jiàn)稿》介紹，祁連山國(guó)家公園試點(diǎn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)區(qū)”）地處我國(guó)甘肅、青海兩省交界，位于青藏高原東北部，總面積5.02萬(wàn)平方公里，分為甘肅省和青海省2個(gè)片區(qū)，其中：甘肅省片區(qū)3.44萬(wàn)平方公里，占總面積的68.5%；青海省片區(qū)1.58萬(wàn)平方公里，占31.5%。

來(lái)源：《祁連山國(guó)家公園總體規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》

　　祁連山冰川雪山等主要河流源頭及匯水區(qū)、集中連片的森林灌叢、典型濕地和草原、脆弱草場(chǎng)、雪豹等珍稀瀕危物種主要棲息地及關(guān)鍵廊道等區(qū)域?yàn)楹诵谋Ｗo(hù)區(qū)。核心保護(hù)區(qū)2.75萬(wàn)平方公里，占國(guó)家公園總面積的55%，其中：甘肅省片區(qū)1.81萬(wàn)平方公里，青海省片區(qū)0.94萬(wàn)平方公里。核心保護(hù)區(qū)是祁連山國(guó)家公園的主體，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)功能。核心保護(hù)區(qū)以外的其他區(qū)域?yàn)橐话憧刂茀^(qū)。

　　在體制機(jī)制上，依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)整合組建祁連山國(guó)家公園管理體系，統(tǒng)一行使祁連山國(guó)家公園的自然資源資產(chǎn)管理和國(guó)土空間用途管制職責(zé)，解決全民所有自然資源資產(chǎn)多頭管理、所有者和監(jiān)管者職責(zé)不清等問(wèn)題，構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的國(guó)家公園管理體制，依法實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

來(lái)源：《祁連山國(guó)家公園總體規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》

　　試點(diǎn)區(qū)內(nèi)國(guó)有自然資源所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，遵循“國(guó)家所有、政府授權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)”的模式，形成專門(mén)管理主體獨(dú)立管理，多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)參與的管理機(jī)制。祁連山國(guó)家公園內(nèi)國(guó)有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)屬于中央政府；管理權(quán)屬于祁山國(guó)家公園管理局；經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于祁連山國(guó)家公園管理局特許的經(jīng)營(yíng)者，以經(jīng)營(yíng)合同的形式規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，祁連山國(guó)家公園管理局不從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　試點(diǎn)區(qū)的建設(shè)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、企業(yè)、學(xué)校和個(gè)人參與其中，建立社會(huì)參與祁連山國(guó)家公園運(yùn)行的機(jī)制。建立志愿者個(gè)人招募、注冊(cè)、培訓(xùn)、考核評(píng)估和激勵(lì)制度，吸引社會(huì)各界志愿者特別是青少年參與祁連山國(guó)家公園服務(wù)工作。

　　同時(shí)，將加強(qiáng)與其他國(guó)家和相關(guān)國(guó)際組織的交流，參與國(guó)際自然保護(hù)地聯(lián)盟組織活動(dòng)。建立全球自然保護(hù)地的合作交流機(jī)制，搭建國(guó)際交流平臺(tái)，促進(jìn)祁連山生態(tài)保護(hù)相關(guān)國(guó)際合作，與其他國(guó)家和國(guó)際組織分享技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，共同提高保護(hù)管理水平。

　　此外，《征求意見(jiàn)稿》還介紹了祁連山國(guó)家公園建設(shè)的基本情況、總體思路、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)舉措、支撐體系建設(shè)、社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、自然教育與生態(tài)體驗(yàn)、影響評(píng)價(jià)與效益預(yù)估、實(shí)施保障等方面的內(nèi)容。