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自然資源部開(kāi)放赴南極長(zhǎng)城站旅游申請(qǐng)

2019-09-16 09:17:16    作者:劉飛     來(lái)源:央廣網(wǎng)     瀏覽次數(shù):

  據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,長(zhǎng)城站是我國(guó)第一個(gè)南極考察站。近日,自然資源部在其網(wǎng)站上發(fā)布了《赴南極長(zhǎng)城站開(kāi)展旅游活動(dòng)申請(qǐng)指南(試行)》。當(dāng)中提出,長(zhǎng)城站1號(hào)棟作為南極歷史遺址和紀(jì)念物對(duì)外開(kāi)放,長(zhǎng)城站其他建筑不對(duì)外開(kāi)放。具體誰(shuí)能夠進(jìn)行申請(qǐng)?怎么申請(qǐng)?在極地科學(xué)考察站旅游,需要特別注意哪些方面?

  按照指南,擬申請(qǐng)赴長(zhǎng)城站開(kāi)展旅游的企業(yè),可以在每年9月15日至9月30日期間的工作日,向自然資源部政務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)遞交中文版書(shū)面材料。申請(qǐng)企業(yè)要以單位名義正式發(fā)函,提出訪問(wèn)長(zhǎng)城站申請(qǐng),并按照船舶航線和登岸計(jì)劃,提交中英文環(huán)評(píng);做出安全、環(huán)保責(zé)任自負(fù)的書(shū)面承諾;此外,還需要提交承租船舶獲得相關(guān)國(guó)家管理部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)展極地旅游活動(dòng)的許可、旅游企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證,以及旅游企業(yè)與承租船舶的南極船期合同。

  中國(guó)海洋大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授董躍表示:“在此之前,圍繞著長(zhǎng)城站的管理以及我國(guó)公民赴南極開(kāi)展旅游活動(dòng),實(shí)際上已經(jīng)有一系列相關(guān)的規(guī)章制度和文件來(lái)加以規(guī)范,這一次讓相關(guān)規(guī)范更加落地、更加具有實(shí)效化。”

  1985年2月15日,長(zhǎng)城站建設(shè)完成。長(zhǎng)城站落成十個(gè)月后,在第13屆南極條約協(xié)商國(guó)會(huì)議上,中國(guó)正式成為南極條約協(xié)商國(guó)。

  董躍指出,在南極履行環(huán)保義務(wù)一個(gè)很重要的抓手,就是進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),“遵循‘嚴(yán)格的環(huán)保義務(wù)’原則,嚴(yán)格地保護(hù)南極的環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)。在《南極條約》有相關(guān)的規(guī)則,企業(yè)要對(duì)自己的活動(dòng)進(jìn)行專門(mén)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。”

  除了環(huán)保外,企業(yè)組織到南極進(jìn)行旅游活動(dòng)還必須要遵守“自給自足原則”。董躍說(shuō):“因?yàn)槟蠘O的環(huán)境非常惡劣,也沒(méi)有固定的人類(lèi)社區(qū)。除了國(guó)家組織的活動(dòng)之外,如果個(gè)人、企業(yè)或其他組織到南極開(kāi)展活動(dòng),必須要自己承擔(dān)相關(guān)的開(kāi)展活動(dòng)和后勤保障的必要費(fèi)用。而且特別重要的一點(diǎn),就是要承擔(dān)相關(guān)的保障自身安全(的費(fèi)用),這些是要事先謀劃好的。”

  不過(guò),通過(guò)申請(qǐng)這些準(zhǔn)備都做好后,到了長(zhǎng)城站也并不是就能隨便游覽了。申請(qǐng)通過(guò)的企業(yè)可以和長(zhǎng)城站取得聯(lián)系,在嚴(yán)格遵守《訪問(wèn)中國(guó)南極長(zhǎng)城站管理規(guī)定》的基礎(chǔ)上,安排具體旅游訪問(wèn)事宜。

  按照申請(qǐng)指南,長(zhǎng)城站1號(hào)棟作為南極歷史遺址和紀(jì)念物,是對(duì)外開(kāi)放的。長(zhǎng)城站其他建筑不對(duì)外開(kāi)放。站區(qū)內(nèi)開(kāi)放區(qū)域西至1號(hào)棟,東至碼頭和登陸點(diǎn),南至拒馬河,北至站區(qū)賊鷗湖,開(kāi)放面積約為0.5平方公里。旅游者應(yīng)按照考察站要求在規(guī)定區(qū)域和指定路線內(nèi)活動(dòng)。因工作需要,董躍也曾去過(guò)南極,并到訪過(guò)長(zhǎng)城站。他表示:“這個(gè)指南很好地厘清了游客和正??瓶贾刃蛑虚g的界限,因此,現(xiàn)在雖然開(kāi)放的區(qū)域只是我們站區(qū)很小的一部分,這樣我們就可以很好地根據(jù)考察的需要,再結(jié)合教育的功能要求,更好地安排南極活動(dòng),這實(shí)際上起到了促進(jìn)的作用。”

  在20世紀(jì)五六十年代,就有人開(kāi)展了南極旅游。1966年,阿根廷有40名游客訪問(wèn)南極,在國(guó)際上引起了很大反響。由于獲利豐厚,一時(shí)間,美國(guó)、俄羅斯、加拿大等多個(gè)國(guó)家的旅游公司,都紛紛租船開(kāi)展南極旅游活動(dòng)。

  2014年初,大批游客參觀南極長(zhǎng)城站曾一度引發(fā)爭(zhēng)議。當(dāng)時(shí)的新聞報(bào)道稱,當(dāng)年春節(jié)期間,一個(gè)上百人組成的旅游團(tuán)前往長(zhǎng)城站參觀。面對(duì)忽然來(lái)訪的游客,當(dāng)時(shí)的工作人員表示,只要條件允許,還是安排專人接待,但科考站的食品、飲水、油料,都是以站內(nèi)隊(duì)員的需求配置的,經(jīng)不起非考察項(xiàng)目的消耗,并且一旦游客身體出現(xiàn)問(wèn)題,以科考站有限的資源很難應(yīng)對(duì)。

  董躍指出,到訪南極必須要嚴(yán)格遵循“科考優(yōu)先”原則:“因?yàn)楝F(xiàn)在對(duì)于南極來(lái)講,它沒(méi)有被人們普遍的生活和利用。它現(xiàn)在最主要開(kāi)展的活動(dòng)就是科學(xué)考察,這也是人類(lèi)今后進(jìn)一步利用和保護(hù)南極的基礎(chǔ)。因?yàn)榭疾旎顒?dòng)的成果,有助于提升全人類(lèi)對(duì)于南極科學(xué)認(rèn)知的水平,它是保護(hù)和利用南極的起點(diǎn)和基石。”

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