今年6月，河北省工信廳發(fā)布公示文件，邢臺鋼鐵有限責(zé)任公司將從邢臺市區(qū)搬遷至邢臺市新河縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。該文件一經(jīng)發(fā)出，引起了廣泛的社會關(guān)注與反響，尤其是遭到了鄰市衡水市的強烈反對。近日，來自中國科學(xué)院、中國自然資源學(xué)會和眾多高校的院士和專家學(xué)者展開實地專題調(diào)研后提出，邢鋼計劃搬遷至邢臺與衡水臨界地帶，務(wù)必需要謹(jǐn)慎對待，開展有第三方介入的進(jìn)一步論證而后行動。（10月16日《上?？萍紙蟆罚?/p>

　　邢鋼是在邢臺市域范圍內(nèi)搬遷，而鋼企進(jìn)行搬遷改造，邢鋼并不是第一家，鋼企從城市市區(qū)遷出原本也是好事，可邢鋼搬遷為何引起鄰市反對甚至恐慌？原來，邢鋼擬搬遷至的新河縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，雖仍在邢臺市境內(nèi)，卻離衡水市冀州區(qū)僅3.4公里，而華北第一大城中湖、國家級自然保護(hù)區(qū)衡水湖主要位于冀州區(qū)，邢鋼擬搬遷新址距衡水湖保護(hù)區(qū)邊界僅30公里。

　　社會學(xué)上有個術(shù)語叫“鄰避效應(yīng)”，指居民因擔(dān)心建設(shè)項目對身體健康、環(huán)境質(zhì)量等帶來負(fù)面影響，從而激發(fā)嫌惡情結(jié)，滋生“不要建在我家后院”的心理，采取情緒化的反對和抗?fàn)幮袨椤?jù)了解，邢鋼擬搬遷新址距邢臺市區(qū)100多公里，然而卻緊挨著衡水市、衡水湖，且處在衡水湖水系上游，真正是到了衡水人的家門口。而眾所周知，鋼鐵企業(yè)是高污染企業(yè)，邢鋼搬遷引發(fā)“鄰避效應(yīng)”，讓衡水百姓和衡水市政府方面方面產(chǎn)生擔(dān)心，應(yīng)該說實屬正常。

　　對于衡水方面的擔(dān)憂和反對，相關(guān)方面并未完全視而不見。邢鋼環(huán)評項目為衡水和衡水湖做了專篇報告，稱邢鋼搬遷項目的工業(yè)污水進(jìn)行處理后全部回用，生活污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入環(huán)開發(fā)區(qū)景觀水系，不排入下游水體，因此不會對衡水湖造成污染。但衡水方面認(rèn)為，環(huán)評環(huán)評中的這些要求會提高邢鋼的成本，未來能否真正實現(xiàn)存疑。換句話說，衡水方面對邢鋼搬遷在心理上產(chǎn)生負(fù)面抵觸情緒，主要并不是技術(shù)方面的問題，而很大程度上是信任的問題。

　　值得注意的是，除了對可能增加的直接污染的擔(dān)憂外，衡水方面對邢鋼搬遷還有兩個方面的疑慮。其一，衡水湖是鳥類的重要棲息地和遷徙中轉(zhuǎn)站，擁有世界極危物種青頭潛鴨的最大種群，邢鋼項目大氣沉降存在對衡水湖鳥類及濕地生態(tài)環(huán)境不可逆轉(zhuǎn)的潛在影響，而對這些方面環(huán)評考慮較少。其二，邢鋼搬遷到毗鄰衡水市的地方，缺乏和衡水市的溝通，衡水市到了今年6月才得知。很顯然，邢鋼搬遷選址未充分考慮生態(tài)方面，也未充分尊重鄰居的民意。

　　邢臺市所處的冀中南地區(qū)，由于歷史形成的產(chǎn)業(yè)布局等原因，多年來環(huán)境質(zhì)量不盡如人意。對位于城市市區(qū)的鋼企搬遷改造，有利于環(huán)境改善和地區(qū)發(fā)展。然而，相鄰的城市應(yīng)當(dāng)是利益共同體。正如院士專家所指出，衡水湖作為“區(qū)域氣候調(diào)節(jié)器”和“生態(tài)環(huán)境的后花園”，其生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題不僅關(guān)乎衡水市，更應(yīng)放到區(qū)域和國家統(tǒng)籌背景下來看待。因此，邢臺的鋼企搬遷不能只被視為邢臺的“家事”，更不能簡單地搬離自己市區(qū)、搬到別人家門口去。

　　邢鋼計劃搬遷引發(fā)衡水市反對，質(zhì)問“能否讓世界瀕危鳥類青頭潛鴨繼續(xù)有個家？”，對當(dāng)下中國各地區(qū)如何平衡經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系具有普遍性和代表性意義。對邢鋼搬遷，院士專家們提出應(yīng)充分聽取意見進(jìn)一步論證，體現(xiàn)了理性、謹(jǐn)慎的態(tài)度，有助于“鄰避效應(yīng)”化解和環(huán)境治理水平提升。