住房和城鄉(xiāng)建設部關(guān)于印發(fā)中國國際園林博覽會管理辦法的通知

建城〔2020〕25號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設（管）委、園林綠化主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局：

　　現(xiàn)將修訂后的《中國國際園林博覽會管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

2020年3月6日

　　中國國際園林博覽會管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條  為做好中國國際園林博覽會（以下簡稱園博會）的組織管理工作，規(guī)范園博會申辦、組織實施及中國國際園林博覽會展園（以下簡稱園博園）運營維護管理，保障園博會各項活動正常有序開展，特制定本辦法。

　　第二條  園博會是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，堅持生態(tài)優(yōu)先，推動城市高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的向往，促進美麗城市建設，提高園林城市建設水平，綜合展示國內(nèi)外城市建設和城市發(fā)展新理念、新技術(shù)、新成果的國際性展會。

　　第三條  園博會以園博園為主要展示場地。

　　園博園的建設應堅持人與自然和諧共生的原則。因地制宜保護自然風貌和山水格局，改善提升城市生態(tài)和人居環(huán)境，彰顯地域特色和時代特征，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

　　園博園的建設要充分利用新理念、新方式、新技術(shù)，鼓勵通過生態(tài)修復方式建設園博園。園博園選址要盡可能在城市建成區(qū)或周邊，貼近社區(qū)和市民生活圈。園博園的綠地、水系要成為城市整體綠地系統(tǒng)、水系統(tǒng)的有機組成部分。

　　園博園展館的建設應遵循“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，充分利用改造存量建筑，新建展館要考慮后續(xù)利用，嚴格控制規(guī)模。采用綠色建筑、裝配式建筑、智能建筑等新型建造方式，展示新時期城市建設水平。

　　第四條  園博會以展覽、展示活動為主，重點展示城市創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的成果，展示新時代城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和城市美好生活，展示人居環(huán)境建設和城鄉(xiāng)社區(qū)治理的經(jīng)驗做法，展示美麗宜居、綠色生態(tài)、文化傳承、智慧創(chuàng)新、安全韌性新型城市建設的示范案例。

　　第五條  展會期間可結(jié)合展會主題開展多元參與的高層論壇、新技術(shù)新產(chǎn)品新標準發(fā)布、學術(shù)交流、技能競賽、技藝展演等活動。

　　園博會國際高層論壇應匯集國內(nèi)外及社會各界智慧，聚焦歷史文脈傳承、生態(tài)保護修復、人居環(huán)境改善，以創(chuàng)新引領(lǐng)未來城市發(fā)展。

　　第二章　組織和職責

　　第六條　園博會由住房和城鄉(xiāng)建設部、承辦城市所在省（自治區(qū)、直轄市）人民政府共同主辦。

　　園博會由承辦城市人民政府、所在省（自治區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門共同承辦。直轄市承辦時，其住房和城鄉(xiāng)建設和園林綠化主管部門為具體承辦單位。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部可邀請國務院相關(guān)部門、國內(nèi)外有關(guān)組織、有關(guān)行業(yè)學會協(xié)會參與主辦或協(xié)辦。

　　第七條　住房和城鄉(xiāng)建設部是園博會第一主辦單位，主要職責包括：

　　（一）組織社會各界參與園博會，推動園博會創(chuàng)新發(fā)展并不斷增強國際影響力；

　　（二）組建園博會組委會、指導委員會，授權(quán)并監(jiān)督指導委員會開展工作；

　　（三）監(jiān)督指導園博園后續(xù)利用和保護管理。

　　第八條　承辦城市所在省（自治區(qū)、直轄市）人民政府是園博會的第二主辦單位，主要職責包括：

　　（一）對承辦單位提供相關(guān)指導服務，督促承辦單位兌現(xiàn)申辦承諾書中的承諾，按期完成籌辦和運營各項工作；

　　（二）協(xié)調(diào)與園博會相關(guān)的各有關(guān)部門之間的關(guān)系。

　　直轄市人民政府主辦時，應主動兌現(xiàn)申辦承諾。

　　第九條　 承辦單位在主辦單位領(lǐng)導下開展工作，主要職責包括：

　　（一）在廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上，組織制定園博會總體方案、園博園規(guī)劃設計方案、園博園展后可持續(xù)發(fā)展方案，以及園博會開閉幕式、展覽展示、高層論壇等活動方案，報組委會審定后實施；

　　（二）成立專門的籌辦機構(gòu)，具體負責園博會籌辦和組織實施工作，組織實施園博園相關(guān)建設工程管理，保障工程質(zhì)量安全；

　　（三）開展園博會宣傳推介，組織園博會展覽展示、高層論壇等活動；

　　（四）負責保障園博會籌辦和園博園運營維護管理經(jīng)費，積極配合組委會開展各項工作，提供滿足園博會需要的交通、市政基礎(chǔ)設施和其他公共服務設施，負責園博會舉辦期間安全保障工作；

　　（五）協(xié)調(diào)參展方參展工作，督促工作進度并監(jiān)督質(zhì)量，為參展方提供必要的服務和后勤保障；

　　（六）做好園博園的后續(xù)利用和保護管理。

　　第十條　 協(xié)辦單位主要職責包括：

　　（一）協(xié)助組織園博會展覽展示、高層論壇等活動；

　　（二）協(xié)助組織園博會宣傳推介；

　　（三）協(xié)助組織園博會技能競賽活動；

　　（四）協(xié)助邀請相關(guān)國際組織和專家參加園博會等。

　　第十一條　 園博會組委會由主辦單位、承辦單位相關(guān)負責同志組成，下設辦公室作為日常辦事機構(gòu)。園博會組委會主要職責包括：

　　（一）統(tǒng)籌領(lǐng)導園博會籌辦和組織實施工作；

　　（二）審定園博會總體方案、園博園規(guī)劃設計方案和園博園展后可持續(xù)發(fā)展方案；

　　（三）審定園博會開閉幕式、展覽展示、高層論壇等活動方案；

　　（四）組織召開園博會新聞發(fā)布會、開展技能競賽活動；

　　（五）聽取園博會籌辦期間各項工作進展情況報告，及時協(xié)調(diào)解決籌辦過程中的重大問題。

　　園博會指導委員會由有關(guān)專家和單位組成，主要職責是對園博會的籌辦和組織實施以及重點工作開展技術(shù)指導、咨詢服務和評估，協(xié)助做好園博園相關(guān)規(guī)劃和設計方案的審查、論證。

　　第十二條　 園博會舉辦時間由承辦城市人民政府商所在省（自治區(qū)）人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設部確定。直轄市承辦時，由直轄市人民政府商住房和城鄉(xiāng)建設部確定。

　　會期一般為3至6個月。

　　第三章　申辦和籌備

　　第十三條　住房和城鄉(xiāng)建設部適時組織申辦工作，確保每屆園博會的承辦城市于該屆園博會開幕之時2年前確定。

　　第十四條　園博會采取自愿申辦原則。申辦城市應具備舉辦大型國際性綜合展會的經(jīng)驗及組織和經(jīng)費保障能力，能夠根據(jù)展會需求統(tǒng)籌建設園博園、主要展館及相應配套設施。

　　申辦城市應在城市綠色發(fā)展、生態(tài)修復、城市特色與風貌保護、智慧城市建設等方面具有典型示范作用。積極參與往屆園博園展園建設的城市予以優(yōu)先考慮。

　　第十五條　符合申辦條件的城市人民政府，經(jīng)省（自治區(qū)）人民政府同意，在規(guī)定期限內(nèi)由省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門向住房和城鄉(xiāng)建設部提出申請。直轄市申辦時，由直轄市人民政府向住房和城鄉(xiāng)建設部提出申請。

　　申辦園博會應提交城市人民政府承諾書、申辦報告并附省（自治區(qū)）人民政府意見。

　　第十六條　申辦期限截止后，住房和城鄉(xiāng)建設部組織遴選并一次確定兩屆園博會承辦城市。后一屆園博會承辦城市同時作為前一屆園博會的預備城市。

　　遴選采取專家評議和實地調(diào)研等方式綜合開展。

　　承辦城市于園博會開幕前1年不能開工建設園博園，或承辦條件發(fā)生重大變化，不再適合承辦的，改由預備城市承辦。

　　第十七條　園博會實行開放辦展。遵守園博會舉辦宗旨和辦會原則的國內(nèi)外城市、團體、企事業(yè)單位、個人，按自愿原則依法參加園博會各項活動。

　　參展方的權(quán)利義務由參展方與承辦單位協(xié)議約定。參展經(jīng)費原則上由參展方自行承擔。

　　參展方應將參展方案報組委會審定，并嚴格按照組委會審定的參展方案組織實施，保質(zhì)、保量、按時完成。

　　第四章　管理和利用

　　第十八條　承辦單位應加強園博會籌辦和運營期間安全保障工作，完善相關(guān)設施設備，制定相關(guān)應急預案并進行演練，確保展會安全有序舉辦。

　　第十九條　園博園作為城市公園綠地保留的部分不能少于50公頃，并劃定城市綠線，納入城市綠地系統(tǒng)管理。園博會閉幕后園博園內(nèi)展園、展品的處置，由參展方與承辦單位協(xié)議約定。

　　第二十條　承辦城市人民政府應嚴格執(zhí)行園博園展后可持續(xù)發(fā)展方案，不得隨意變更申辦報告和政府承諾書內(nèi)的重大內(nèi)容。確需變更的，展會期間須報組委會審議，展會結(jié)束后須經(jīng)所在省（自治區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門提出意見報住房和城鄉(xiāng)建設部批準。直轄市承辦時，由直轄市人民政府向住房和城鄉(xiāng)建設部報批。

　　第二十一條　住房和城鄉(xiāng)建設部對在園博會建設、運營期間有突出貢獻的單位和個人進行表揚。

　　第二十二條　住房和城鄉(xiāng)建設部對園博園的后續(xù)利用和保護管理進行監(jiān)督。對存在違反有關(guān)規(guī)定和申辦承諾的問題，限期整改。對整改不到位的，給予通報批評，并暫停所在省（自治區(qū)、直轄市）園博會申辦工作。

　　第五章　附則

　　第二十三條　加強知識產(chǎn)權(quán)保護，做好園博會標志等產(chǎn)品的開發(fā)使用。園博會會徽為“花”字的變體，其黃、紅、藍三部分分別為C、Y、B三個字母，是“CHINA”及“園博”漢語拼音字母的縮寫。園博會會旗是以園博會會徽為圖案的白色旗幟。園博會會歌為《七彩的夢》。園博會吉祥物由承辦單位負責征集和初審，報組委會審定后公布。園博會文化創(chuàng)意產(chǎn)品由承辦單位引入市場機制開發(fā)經(jīng)營。

　　第二十四條　本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設部負責解釋。

　　第二十五條　本辦法自印發(fā)之日起施行。2019年7月18日住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《中國國際園林博覽會管理辦法》（建城〔2019〕79號）同時廢止。

　　附件：1. 中國國際園林博覽會申辦城市人民政府承諾書（樣本）

　　2. 園博會申辦報告要點

　　3. 中國國際園林博覽會承辦城市遴選標準