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震后反思建筑質量：我們的家安全嗎？

日期：2008-05-19 來源：《科學時報》作者：我要評論（）

　　作為地震中最直接威脅人民群眾財產安全的建筑物而言，其抗震標準如何？此次大地震波及范圍較廣，北京震感強烈，北京等大城市是否能抵抗此類災害呢？

　　建筑抗震標準體系較完善

　　我國把地震烈度分為12度來表示，建筑的防震措施主要應用于6度至10度地區(qū)。在1976年唐山大地震以后，我國對城市建筑的抗震標準進行了嚴格的規(guī)范。

　　在此前舉行的一次建筑防震學術會議上，記者從專家處了解到，我國目前有關建筑物抗震的標準是比較齊全的，無論是民用建筑還是有關水塔等其他建筑設施、鐵路等交通設施、核電廠等電力設施以及燃氣等能源設施等方面，都有相關的地震抗震標準，整個地震抗震的標準體系比較完善。

　　我國《工業(yè)與民用建筑抗震設計規(guī)范》對場地和地基的選擇、規(guī)劃、防震結構方案、結構的整體性、減輕建筑物自重等方面，都作了系統(tǒng)的規(guī)范。上世紀80年代之后的新建房基本上都具有防震、抗震等能力。

　　同時，我國發(fā)布有《建筑工程抗震設防分類標準》、《城市抗震防災規(guī)劃管理規(guī)定》等國家標準，對建筑物抗震設防分類、責任劃歸、防災規(guī)劃等均有具體劃分。《城市抗震防災規(guī)劃管理規(guī)定》第八條規(guī)定：當遭受多遇地震時，城市一般功能正常；當遭受相當于抗震設防烈度的地震時，城市一般功能及生命線系統(tǒng)基本正常，重要工礦企業(yè)能正常或者很快恢復生產；當遭受罕遇地震時，城市功能不癱瘓，要害系統(tǒng)和生命線工程不遭受嚴重破壞，不發(fā)生嚴重的次生災害。

　　“總體來看，我國在抗震法律法規(guī)、國家標準上作得比較充分。”據國家住宅工程中心高級建筑師劉東衛(wèi)介紹，目前我國地震抗震標準分設計規(guī)范、加固技術規(guī)范、鑒定標準等多個方面。“對于抗震，建筑設計的各個方面都有非常專業(yè)的規(guī)范，從技術規(guī)程和措施來講是比較完善的。”

　　汶川7度北京8度抗震

　　我國地震的抗震標準，不同地區(qū)的建筑物是不一樣的。主要依據國家的抗震設防烈度圖，分6～9級不同的抗震設防標準，不同地區(qū)的建筑物須執(zhí)行相應地震級別的建筑物抗震標準。這些標準很多都是強制性的，如烈度在6度以上的地區(qū)，所有的建筑物都必須執(zhí)行地震抗震設防標準，否則建筑物不予以驗收。

　　2002年1月1日開始實施的《中華人民共和國國家標準――建筑抗震設計規(guī)范》顯示，汶川、北川、成都、都江堰的建筑抗震設防烈度為7度，而有關專家表示，這次汶川的7.8級地震，相當于當地的烈度能達到9度到10度，已經遠遠超出了當地的建筑抗震設防烈度。而北京則能達到8度抗震，其設防能力基本可達到“小震不壞、中震可修、大震不倒”。

　　近年來首都圈的建筑已經全部進行加固。磚混結構建筑在拐角加入構造柱，樓板間也多加有抗震直拉鋼筋。同時，隨著抗震性能更為優(yōu)秀的鋼結構建筑逐步推廣，北京高層建筑的防震能力將有顯著提升。

　　必須對建筑施工實施有效監(jiān)管

　　“在中國大部分地區(qū)，從理論上講，工程制圖和建筑作業(yè)都要通過單獨的抗震檢查。”一位供職于上海某知名建筑設計企業(yè)的建筑師對《科學時報》記者說：“但那僅僅是理論上，這里面的漏洞很多。”

　　這位不愿具名的建筑師介紹，對于一幢完整的建筑，其選址、設計、結構、材料、功能設置、施工管理、質量監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都會對該建筑的抗震性產生重大影響。“偷工減料是造成建筑物抵御地震能力下降的可怕隱患。”他說：“事實上，近年來發(fā)生的地震，最先倒下的建筑物基本上都存在質量問題。”

　　該建筑師說：“建筑施工中如果缺乏有效監(jiān)管，開發(fā)商很容易在利益的驅使下刻意減少鋼筋數量，甚至使用劣質鋼筋以次充好，大大降低了房屋的抗震性。這種情況在全世界都存在。”

　　警鐘長鳴

　　天災的發(fā)生無可避免，“人禍”的推手卻理應斬除。

　　“盡管我國已經有一套比較完善的建筑抗震標準，但在現實中對它們的審核還常常流于形式。”上述建筑師坦言。

　　國家住宅工程中心高級建筑師劉東衛(wèi)的觀點是：可以借鑒日本的做法。日本是地震多發(fā)國家，人口密度高，防災已經成了日本人日常生活的一部分，他們對于地震防災減災具有豐富的經驗。

　　日本《建筑基準法》規(guī)定，高層建筑必須能夠抵御里氏7級以上的強烈地震。一個建筑工程為獲得開工許可，必須提交建筑抗震報告書，計算出建筑結構在地震中的受力大小，進而確定建筑的梁柱位置、承重以及施工中鋼筋、混凝土的規(guī)格和配比。一座普通的八九層公寓樓，其抗震報告書動輒厚達兩三百頁。建筑抗震報告書經過相關部門確認無誤后才能開工。

　　而日本法律對于建筑違規(guī)將給予相當嚴厲的懲罰。一個著名的例子是，2005年，一位建筑師被發(fā)現編造了幾十棟公寓樓的抗震數據。此事曝光后，政府緊急實施的建筑抗震性復查，導致連續(xù)幾個月都未有新建筑獲準開工，幾乎導致日本經濟陷入衰退。

　　“建筑質量是牽涉每個人的生命安危的大事。規(guī)劃師、建筑師、政府官員、開發(fā)商……每一個環(huán)節(jié)都應該嚴格把關。以數萬人的生命為代價的警示，太沉重了！”上述建筑師說。