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濮陽：深入實施創新興綠創業富民戰略
日期：2008-06-25 來源：濮陽市園林綠化處 作者：袁 琳 我要評論（）
——實現園林綠化事業又好又快發展 園林綠化巧妙地嫁接了一個地域的人文與自然、歷史與現代，傳承了一個城市的精神與記憶、力量與象征，逐漸成為越來越多的城市參與未來競爭的重要名片。經歷過創建國家園林城市的激情豪邁，經歷過市場化改革的波瀾壯闊，濮陽園林在探索、思變中走到了發展的十字路口。已經百尺竿頭的濮陽園林，如何才能更上一層樓，繼續引領行業風潮？又將從哪里尋找可持續發展的強勁動力，不斷彰顯城市園林承載的公益期求？在全國上下深入學習貫徹黨的十七大精神之際，濮陽市園林綠化處黨總支在局黨委的直接領導下，審時度勢，適時提出了具有一定前瞻性的五年戰略目標——創新興綠、創業富民。以期實現濮陽園林綠化事業更新更高更和諧的發展境界。 創新興綠、創業富民，基本要義是以創新的思路、創新的方法實現園林綠化事業的新發展，順利實現二次創業，努力讓發展成果惠及全體職工，促使廣大職工自覺以更高的創新智慧和更大的創業激情投入園林綠化主業，實現城市園林綠化事業與推動民生改善之間的良性互動。“創新興綠、創業富民”戰略，是我處貫徹落實黨的十七大精神、踐行科學發展觀的生動體現，是長期以來培育的“勤奮、和諧、共贏、發展”等核心價值理念的衍生和折射，是“科學管養、鞏固提升、改革創新、發展民生”工作思路的豐富和發展，更是我處改革、發展經驗的升華。這一戰略集合了廣大干部職工的智慧和發展愿望，閃爍著科學發展與民生關懷的光芒，從一提出就顯示了強大的感染力和生命力，迅速被定位成我處今后五年的發展規劃。 一、依靠創新所形成的內源動力推動濮陽園林綠化事業又好又快發展 近幾年來，濮陽園林抓住創建、鞏固國家園林城市和市場化改革的重要機遇，強力推進“以綠興綠、科技促綠”戰略和精細化管理，園林綠化管養水平穩步提高，城市綠量逐年增加景觀層次不斷豐富，為宣傳濮陽形象、提升城市品位、促進濮陽發展發揮了無可替代的作用。創業難，守業更難。我們雖然加大了園林建設力度，但投入模式單一和財力不足的問題并未得到根本解決；市場化改革深入推進，但面臨著事業單位傳統體制的制約；職工收入普遍提高，但推動民生改善方面的問題還比較突出。與此同時，周邊城市通過加大投入、創新機制等手段，推動園林綠化事業快速發展，后發優勢逐步顯現，國家園林城市標準也相應提高。在此情況下，濮陽園林發展的拐點已然出現：不能鞏固現有的成果意味著落后，發展慢了也意味著落后。面對新的發展環境，我們要加快科學發展、率先發展、和諧發展，再塑濮陽園林品牌，除了“干在實處”之外，還必須“謀在新處”、“贏在特處”。為此，必須高舉自主創新旗幟，堅持以創新創業的精神破難題、解困境、求突破，努力在創新中創業，增創新優勢，推進新發展，實現新跨越。 創新興綠，就是在發揚光大園林綠化成功經驗的基礎上，依靠創新所形成的內源動力推動濮陽園林綠化事業又好又快發展，通過實施自主創新戰略，激發創新精神，培養創新人才，努力形成有利于自主創新的體制、機制環境，加快理念創新、體制創新、機制創新、科研創新、文化創新、管理創新乃至黨建創新的步伐。創新必須為了興綠，這是一切工作的出發點和著力點。所有的制度設計，所有的創新活動，必須圍繞園林綠化事業展開，必須有助于搞活綠化管養模式，必須有助于綠化管養水平的提升。創新必須科學揚棄，我們在工作中探索的“科學管養、鞏固提升、改革創新、發展民生”的工作思路，“注重細節，追求卓越”的精細化管理模式，培育的“勤奮、和諧、共贏、發展”、“細節、責任、價值、機會”等組織文化，倡導的“誠信達理、博愛仁和”等核心價值觀，實踐證明是切合我處實際并富有生命力和創造力的，必須加以傳承。創新必須持續進行，創新不是一項階段性的業務工作，也不可能一勞永逸，必須把創新作為一種發展理念、發展舉措貫穿于園林綠化事業的全過程，結合濮陽園林綠化工作實際堅持不懈地進行下去。 二、以園林綠化事業的興旺帶動二次創業，著力推動民生改善 科學發展觀強調以人為本，全面協調可持續發展。黨的十七大明確提出：“要加快推進以改善民生為重點的社會建設，實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。”省、市促進全民創業會議進一步強調要從發展之基、富民之本、活力之源、崛起之路的高度充分認識促進全民創業的重大意義。以創業推動民生改善，讓全體人民共享發展成果，被擺到了前所未有的突出位置。長期以來，廣大園林職工用汗水、用奉獻澆灌著美麗的城市之花，打造了優美的園林景觀和極致的人居環境，扮靚了城市形象，在濮陽發展進程中留下重墨濃彩的一筆。就是這樣一個群體，一直工作在比較辛苦、比較清苦的條件下，默默無聞而不為社會所了解和重視。如何通過推動民生改善落實以人為本，實現綠化養護主業和職工個人發展的雙贏，一直是領導和職工共同的心愿。 創業富民，就是在實現園林綠化事業又好又快發展的同時，有效整合和利用現有資源，引導和支持廣大職工自主創業，努力使全體職工工作條件不斷改善，收入水平持續提高，家庭財產普遍增加，生活質量明顯變好。這是科學發展觀的根本要求，是社會主義市場經濟客觀規律的內在要求，更是貫徹落實十七大精神的生動體現。創業是一種腳踏實地、積極進取的精神狀態，一種善于把握機會、創造性地整合資源的行動方式。早在2005年，我們就以“以綠興綠”實踐拉開了創業富民工程的序幕。廣大職工利用現有資源，個人出資在綠地光照條件欠佳、水肥條件不好以及基本郁閉的樹林下引種耐旱性地被麥冬，在保證景觀和生態效益前提下，擴繁獲利歸職工個人所有。目前，麥冬栽植面積已超過60萬平方米，不僅降低了城市園林建植費用，解決了園林綠化建設資金不足難題，還讓廣大職工得到了實惠。經過市場化改革的洗禮，廣大職工的市場意識、創業精神進一步增強，業務水平和創新能力不斷提高，陸續出現了一些創業成功的典型事例，在廣大職工中發揮了巨大的輻射和帶動作用。大力推進創業富民戰略，就是鼓勵廣大職工創業的膽子再大一些，步子再快一些，范圍再廣一些，層次再高一些。園林綠化處作為創業活動的大后方，將以信息共享、資源共用、風險共擔的機制為廣大職工的創業活動提供全方位的支持，通過繁育新優地被植物，發展林下經濟和立體綠化，推廣盆景技術，引種和發展藥用植物等工作，不斷培育新的經濟增長點，增強職工的創業后勁，讓廣大職工在創業活動中得到更多的實惠。 三、以創業富民與創新興綠的互動實現園林綠化主業與職工民生改善的雙贏 濮陽市園林綠化處擁有一支能打硬仗、善于創新、勇于奉獻、不求名利的干部職工隊伍，這是一筆難得的資源。面對市場經濟浪潮的沖擊，如何穩定好、帶領好這支隊伍，是做好綠化養護主業、提升濮陽園林品位的關鍵所在。推行富民政策，目的不是為了幾個職工的富裕，而是通過多種形式的富民辦法讓廣大職工都富裕起來，真正做到發展依靠職工，發展為了職工，發展成果由職工共享，努力使全處職工家業更加殷實，產業更加興旺，事業更加有成。因為只有民富才能安居，只有安居才能樂業，只有解決好了民生改善這一廣大職工最關心最現實最直接的利益問題，解除他們發展的后顧之憂，才能實現干部職工隊伍的穩定與和諧，才能充分發揮廣大干部職工的聰明才智，使愛崗敬業、干事創業成為他們自覺的行動，從而以更飽滿的熱情、更負責的態度、更專業的工作投入到園林綠化養護這一主業中來，實現共建共享。另一方面，以富民為訴求的創業歷程，將激發廣大職工最原始最現實的創造力，各種新理念、新模式、新技術的采用和推廣，將為創新興綠工程提供最基本最直接的素材和源動力，最終形成一個養護主業與改善民生互為目的、互相促進、共同發展的良性循環。從這個意義上說，創新興綠、創業富民是一個相互聯系的有機整體，是一個過程和目標的統一，最終落腳點是園林綠化主業與職工民生改善的雙贏。 創新是園林綠化事業發展的永恒主題，是富民之根。創業是園林綠化事業發展的固本之基，是富民之源。深入推動創新興綠、創業富民工程，是我處今后一個時期重要的發展戰略。我們要深刻領會和理解這一戰略決策的豐富內涵，牢固樹立創新興綠為本、創業富民立身的創新創業意識，努力營造事事講創新、人人能創業的濃厚氛圍，自覺投身創新興綠、創業富民的偉大實踐，以創新帶創業，以創業促創新，以富民為興綠的基礎，以興綠為富民的支撐，堅定不移地走創新興綠、創業富民之路，推動濮陽園林綠化事業又好又快發展。
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