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北京市林業(yè)植物檢疫辦法
日期：2008-08-10 來(lái)源：北京市人民政府 作者： 我要評(píng)論（）
《北京市林業(yè)植物檢疫辦法》已經(jīng)2008年4月8日市人民政府第3次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年6月1日起施行。 北京市市長(zhǎng) 郭金龍 二〇〇八年四月二十二日 北京市林業(yè)植物檢疫辦法 第一條為防止檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的入侵和傳播蔓延，保護(hù)首都生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)務(wù)院《植物檢疫條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條本市行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)植物及其產(chǎn)品的檢疫活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 第三條市園林綠化行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市園林綠化部門(mén)）負(fù)責(zé)全市林業(yè)植物檢疫工作；各區(qū)（縣）林業(yè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)植物檢疫工作。市和區(qū)（縣）林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)林檢機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)執(zhí)行林業(yè)植物檢疫任務(wù)。 本市農(nóng)業(yè)、工商行政管理、交通運(yùn)輸、郵政等有關(guān)部門(mén)和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工，做好林業(yè)植物檢疫的相關(guān)工作。 第四條市和區(qū)（縣）林檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備林業(yè)植物檢疫員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢疫員），根據(jù)需要建立檢疫檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，配備相應(yīng)的檢疫工作設(shè)備和除害處理設(shè)施。 市園林綠化部門(mén)和區(qū)（縣）林業(yè)行政部門(mén)可以依法聘請(qǐng)兼職檢疫員協(xié)助林檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展林業(yè)植物檢疫工作。 第五條檢疫員執(zhí)行檢疫任務(wù)時(shí)，可以進(jìn)入林業(yè)植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存放等場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查和檢疫工作，可以采集相關(guān)樣品，查閱、復(fù)制和拍攝與檢疫有關(guān)的資料，收集與檢疫有關(guān)的證據(jù)，調(diào)查了解相關(guān)情況。 檢疫員在執(zhí)行檢疫任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著檢疫制服，佩帶檢疫標(biāo)志，出示執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得阻礙檢疫員開(kāi)展檢疫工作。 第六條檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列林業(yè)植物及其產(chǎn)品和可能被檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物污染的運(yùn)載工具、存放場(chǎng)所實(shí)施檢疫： （一）喬木、灌木、竹類(lèi)、花卉等林業(yè)植物，及其種子、苗木和其他繁殖材料； （二）木材、竹材、藤條、中藥材、果品、盆景和標(biāo)本等木質(zhì)成品或者半成品； （三）用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料； �。ㄋ模﹪�(guó)家和本市確定的其他應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品。 檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)調(diào)入本市的林業(yè)植物及其產(chǎn)品的復(fù)檢工作。 第七條林檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公布的檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物名單和市園林綠化部門(mén)公布的補(bǔ)充檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物名單開(kāi)展林業(yè)植物檢疫工作，檢查林業(yè)植物及其產(chǎn)品是否帶有林業(yè)有害生物。 第八條單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地林檢機(jī)構(gòu)報(bào)告。接到報(bào)告的林檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，確定是否屬于疫情。 屬于本市新發(fā)現(xiàn)的檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的，林檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市園林綠化部門(mén)報(bào)告，并采取封鎖、撲滅或者控制措施。 第九條本市局部地區(qū)發(fā)生林業(yè)檢疫性有害生物的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)。疫區(qū)、保護(hù)區(qū)的劃定、變更和撤銷(xiāo)，由市園林綠化部門(mén)提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)備案。 市園林綠化部門(mén)和區(qū)（縣）林業(yè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)突發(fā)林業(yè)有害生物應(yīng)急預(yù)案。 第十條市園林綠化部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)有害生物調(diào)查工作，每年組織開(kāi)展重點(diǎn)林業(yè)有害生物調(diào)查，按照國(guó)家規(guī)定組織開(kāi)展普查。 市和區(qū)（縣）林檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立林業(yè)植物檢疫檔案，編制檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物分布資料和封鎖、除治方案，并報(bào)上一級(jí)林檢機(jī)構(gòu)備案。 第十一條林業(yè)植物種苗繁育基地、母樹(shù)林、花圃、果園的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)期間或者調(diào)運(yùn)之前向當(dāng)?shù)亓謾z機(jī)構(gòu)申請(qǐng)產(chǎn)地檢疫。林檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下列場(chǎng)所的植物檢疫工作： �。ㄒ唬┠静募庸ぁ①A存或者轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所； �。ǘ┕焚A存、轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所； �。ㄈ┟缒尽⒒ɑ芗⒌�。對(duì)檢疫合格的，由檢疫員簽發(fā)《產(chǎn)地檢疫合格證》；對(duì)檢疫不合格的，簽發(fā)《檢疫處理通知單》。 第十二條調(diào)運(yùn)林業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料或者從發(fā)生疫情的地區(qū)調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品的，調(diào)運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理檢疫手續(xù)： �。ㄒ唬⿺M調(diào)入本市的，應(yīng)當(dāng)事先向市林檢機(jī)構(gòu)或者其委托的區(qū)（縣）林檢機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由其向調(diào)出地林檢機(jī)構(gòu)開(kāi)具《森林植物檢疫要求書(shū)》；調(diào)運(yùn)人取得調(diào)出地林檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《植物檢疫證書(shū)（出省）》后，方準(zhǔn)調(diào)入。 �。ǘ⿺M調(diào)出本市的，應(yīng)當(dāng)持調(diào)入地林檢機(jī)構(gòu)出具的《森林植物檢疫要求書(shū)》向市林檢機(jī)構(gòu)或者其委托的區(qū)（縣）林檢機(jī)構(gòu)報(bào)檢；經(jīng)檢疫合格，取得《植物檢疫證書(shū)（出省）》后，方準(zhǔn)調(diào)出。在本市跨區(qū)（縣）調(diào)運(yùn)林業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料的，應(yīng)當(dāng)憑《產(chǎn)地檢疫合格證》調(diào)運(yùn)。 第十三條運(yùn)輸、郵寄應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)憑《植物檢疫證書(shū)》辦理托運(yùn)手續(xù)；其中，在本市跨區(qū)（縣）運(yùn)輸、郵寄林業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料的，應(yīng)當(dāng)憑《產(chǎn)地檢疫合格證》辦理托運(yùn)手續(xù)。 托運(yùn)物品有下列情形之一的，承運(yùn)人不得辦理托運(yùn)；發(fā)現(xiàn)相關(guān)物品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)亓謾z機(jī)構(gòu)，不得擅自承運(yùn)： （一）未按規(guī)定取得《植物檢疫證書(shū)》或者《產(chǎn)地檢疫合格證》的，或者所持證書(shū)超過(guò)有效期的； （二）相關(guān)林業(yè)植物及其產(chǎn)品的種類(lèi)、名稱(chēng)或者數(shù)量與證書(shū)記載內(nèi)容不符的。 第十四條使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料進(jìn)行妥善保管，發(fā)現(xiàn)可能帶有林業(yè)有害生物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亓謾z機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取控制措施，防止其擴(kuò)散蔓延。 第十五條經(jīng)批準(zhǔn)從境外引進(jìn)林業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料在本市種植的，引進(jìn)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)取得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)放的準(zhǔn)予入境證明，并按照市林檢機(jī)構(gòu)的要求在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行隔離試種。 引進(jìn)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自引進(jìn)的林業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料進(jìn)入本市之日起7日內(nèi)，告知市林檢機(jī)構(gòu)。 市林檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)互相通報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)從境外引進(jìn)林業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料在本市種植的情況和林業(yè)植物檢疫工作動(dòng)態(tài)情況，共同做好引種后的監(jiān)督管理。 第十六條禁止在非疫情發(fā)生區(qū)使用或者飼養(yǎng)活體檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物。因教學(xué)、科研確需使用或者飼養(yǎng)活體檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的單位，應(yīng)當(dāng)在使用或者飼養(yǎng)前，報(bào)市園林綠化部門(mén)，由其進(jìn)行審批或者按照規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)審批；經(jīng)批準(zhǔn)后，方可開(kāi)展教學(xué)、科研活動(dòng)。 在非疫情發(fā)生區(qū)使用或者飼養(yǎng)活體檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的，相關(guān)教學(xué)、科研單位應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)防治預(yù)案，防止檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物逃逸、擴(kuò)散蔓延，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的試驗(yàn)時(shí)間、試驗(yàn)場(chǎng)所、試驗(yàn)種類(lèi)和數(shù)量開(kāi)展教學(xué)、科研活動(dòng)。 第十七條林檢機(jī)構(gòu)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)林業(yè)植物或其產(chǎn)品、相關(guān)運(yùn)載工具以及存放場(chǎng)所被檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物污染的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《檢疫處理通知單》，責(zé)令并監(jiān)督當(dāng)事人進(jìn)行處理。 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照《檢疫處理通知單》的要求在指定時(shí)間、指定地點(diǎn)進(jìn)行除害處理；難以除害處理的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停止調(diào)運(yùn)、改變用途或者就地銷(xiāo)毀。 第十八條本市實(shí)施林業(yè)植物檢疫行政許可不收費(fèi)。開(kāi)展林業(yè)植物檢疫方面的行政許可、檢疫執(zhí)法、疫情監(jiān)測(cè)調(diào)查、林業(yè)有害生物普查和疫情緊急除治等活動(dòng)所需費(fèi)用，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。 第十九條市園林綠化部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本市林業(yè)植物檢疫行政許可的申請(qǐng)條件和辦理情況、國(guó)家公布的林業(yè)植物檢疫疫情以及疫區(qū)劃定等情況及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，便于公眾查詢(xún)和知曉。 第二十條市園林綠化部門(mén)和區(qū)（縣）林業(yè)行政部門(mén)及其林檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)植物檢疫的宣傳工作，普及檢疫知識(shí)，提高全社會(huì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。 第二十一條市園林綠化部門(mén)和區(qū)（縣）林業(yè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高檢疫人員的執(zhí)法能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。 第二十二條違反本辦法第十一條第一款、第十二條、第十三條第一款規(guī)定，調(diào)運(yùn)人有下列行為之一的，由林檢機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以并處500元以上2000元以下罰款： （一）應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品未辦理《產(chǎn)地檢疫合格證》或者《植物檢疫證書(shū)》的； �。ǘ┰趫�(bào)檢過(guò)程中不如實(shí)報(bào)檢，謊報(bào)或者瞞報(bào)林業(yè)植物及其產(chǎn)品種類(lèi)、名稱(chēng)、數(shù)量的； （三）擅自開(kāi)拆檢訖的林業(yè)植物及其產(chǎn)品封識(shí)、包裝，調(diào)換植物或其產(chǎn)品，或者擅自改變植物或其產(chǎn)品規(guī)定用途的； （四）偽造、變?cè)�、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、騙取林業(yè)植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的。 承運(yùn)人違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，擅自承運(yùn)不具有《植物檢疫證書(shū)》或者《產(chǎn)地檢疫合格證》的應(yīng)施檢疫林業(yè)植物及其產(chǎn)品的、所持證件與承運(yùn)貨物不相符或者所持證件超過(guò)有效期的，由林檢機(jī)構(gòu)責(zé)令補(bǔ)檢，可以對(duì)相關(guān)承運(yùn)人并處200元以上500元以下罰款。 第二十三條違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，擅自從境外引種或者未按照檢疫要求隔離試種的，由市林檢機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處2000元罰款。 違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，引進(jìn)林業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料后未及時(shí)告知的，由市林檢機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處1000元罰款。 第二十四條違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，擅自在非疫情發(fā)生區(qū)進(jìn)行活體檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物教學(xué)、科研的，由市林檢機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元罰款。 違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，開(kāi)展教學(xué)、科研活動(dòng)時(shí)，未制定防治預(yù)案或者未按照批準(zhǔn)的試驗(yàn)時(shí)間、試驗(yàn)場(chǎng)所、試驗(yàn)種類(lèi)和數(shù)量開(kāi)展教學(xué)、科研活動(dòng)的，由市林檢機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物逃逸、擴(kuò)散蔓延的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。 第二十五條違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，當(dāng)事人未按照《檢疫處理通知單》的要求對(duì)受污染的林業(yè)植物或其產(chǎn)品、相關(guān)運(yùn)載工具或者存放場(chǎng)所進(jìn)行處理的，由林檢機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以并處500元以上5000元以下罰款。 第二十六條違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，造成重大林業(yè)植物疫情或者導(dǎo)致疫情擴(kuò)散蔓延的，由市林檢機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)當(dāng)事人處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法負(fù)責(zé)賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十七條本辦法自2008年6月1日起施行。1986年6月5日發(fā)布的《北京市林業(yè)植物檢疫試行辦法》同時(shí)廢止。
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