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　　在紫荊山路拓寬改造時，政府嘗試以土地招商引資修建城市道路，“以路帶房，以房養路”；投資4.2億元的“四橋一路”，首開政府利用社會力量建設大型市政工程的先例，河南第一條旅游高速公路——鄭少高速同樣如此；2002年，鄭州燃氣股份有限公司在香港聯交所成功上市，是我國第一家在香港上市的國有控股企業，同時也是鄭州市第一家在香港創業板上市的企業；近年來的城中村改造工程，政府出臺相關政策，盤活土地資源，通過引入房地產開發商，實現政府、開發商、村民三方共贏。截至目前，我市城中村改造總投資累計達159.1億元，全市42個村（組）已實施拆遷，32個村（組）已開工建設安置房。

　　鄭東新區更是一個典型范例。“政府主導，市場運作，自求平衡，滾動發展”，使鄭東新區一直保持強勁的發展勢頭，目前東區建成50平方公里，累計完成的591.8億元投資中，社會資金占到70%，其中省外、國外資金占到1/3以上，這樣一個數字在鄭州的建設史上是空前的。

　　鄭州又好又快的發展，來自決策者對城市建設的新思路、新辦法。

　　一是科學決策，民主決策。重大項目專家評審，群眾參與，政府決策。鄭東新區進行總體規劃設計時，6個設計單位提交了6個方案，各有所長，怎么辦？讓專家評審。專家評完了，讓市民評，經過充分論證，決策者最終拍板。

　　二是規劃先行，科學發展。近年來，鄭州編制了10個系統的專項規劃以及大學園區規劃，修編了《鄭州城市總體規劃（2006～2020年）》，《鄭州市中心城區保護和改造規劃》、《鄭汴一體化發展戰略研究及鄭汴產業帶總體規劃》等一批高水平的規劃，在更寬領域、更高層次上構筑了鄭州新的規劃格局。同時，出入市口、夜景照明、雕塑、戶外廣告等都制定了詳細規劃，規劃一旦確定，一張藍圖繪到底，不因人員變動而改動。

　　尤其是鄭東新區總體規劃方案，經市人大常委會審議后予以確定。詳細規劃和11個專項規劃，使150平方公里的城區規劃一步到位，既保證了新區的格調統一，也避免了重復建設。這在全國也是沒有先例的。

　　三是高起點，高標準。“全國領先，全省一流”，在這一理念下，精品街改造工程、游園建設、鄭州國際會展中心，一改過去同類項目的“小氣、土氣、俗氣”，變得“大氣、洋氣、雅氣”。

　　四是拒絕“千城一面”，彰顯中原特色。改“攤大餅”為“組團式”，生態城市、共生城市、新陳代謝城市、環形城市的理念首次與中原文化擁抱。

　　三、規劃建設鄭東新區，保護改造老城區，新老城區共生發展

　　新區老城共生發展是鄭州城市建設的經驗，二者協調發展，保證了一個城市文脈的延續，而文脈是一個地方社會經濟和諧發展最持久的動力。城市是人們物質和精神的雙重家園，加快建設鄭東新區，保護改造老城區，成為鄭州城市建設協奏曲中的主題曲。

　　中、通、豐、古、商，是鄭州有別于其他省會城市的特點，建設中挖掘獨具地域特色的城市內涵，彰顯古今輝映、水綠相依、開放大氣的城市個性，是鄭州城市建設實現可持續發展的基石。在鄭州近年來編制的一批高水平的規劃中，從優化城市布局、拓展發展空間、明確城市功能分區入手，確定不同區域的發展方向，新老城區既區別對待，又協調統一。

　　在老城區，保護老城原有的厚重、古典，在建筑風貌、空間形態、城市景觀等方面保持濃郁的歷史文化特質，制定和完成了《鄭州市歷史文化名城保護規劃》、《鄭州市商城遺址保護規劃》、《鄭州市城市雕塑總體規劃》等相關規劃，突出了鄭州作為八大古都之一的文化韻味和悠久歷史底蘊。前不久，商城遺址公園開工建設，與沿路的文廟、城隍廟、清真寺以及二七廣場等建筑形成一個完整的文化脈絡。

　　提升老城區的城市形象和品位。圍繞中心城區保護改造“三年一大變，五年上水平”城市發展目標，2003～2005年，鄭州實施以“完善城市功能、優化人居環境、改善城市形象、提升城市品位”為主題的三年行動，2006～2007年，開展以“優化人居環境、增強城市功能、打造精品街區、提升文化品位”為主要內容的“城市管理年”活動，老城區舊貌換新顏。

　　在鄭東新區，CBD環形城市、綠地、橋梁、河道湖水……處處展示現代氣息。新區又是鄭州城市肌體的有機組成部分，有著中原文化的傳承和影響，如塤造型的河南藝術中心，如嵩岳寺塔的鄭州會展賓館，吉祥的“如意”運河……古典與現代的巧妙結合，變幻出鄭州現代都市的無窮魅力，也為子孫后代留下可持續發展的張力。

　　在新老城區之間，農業路、黃河路、東風路……一條條暢通的道路，串起了鄭州的今天和明天。在新老城區的銜接處，老107國道被高標準地改建為中州大道。老城區為鄭東新區建設提供借鑒和支持，新區為老城區增添活力和舞臺，二者協調發展，比翼齊飛，使鄭州奮進的腳步更加有力、迅猛。鄭州市新老城區相得益彰的建設，不僅為中原城市提供了可供借鑒的經驗，也為其他工作的推動樹立了高標桿。

　　鄭州這個過去總是走出去考察其他城市的中部省會城市，如今在全國城市建設中也有了自己的亮點。鄭東新區建設經驗、“四城聯創”模式，被眾多城市借鑒、效仿。從2004年起到2006年的三年間，前來鄭州考察城市建設的地級城市超過500個。

　　環境是生產力，是軟實力，良好的城市形象對資金、技術、人才等要素具有強大的吸引力。鄭州的決策者深深懂得，城市既是經濟發展的載體，又是市民生活的空間，要“實力城市”，更要“宜居城市”。鄭州提出投資環境、生態環境、人居環境一起打造；經濟效益、生態效益、社會效益同時兼顧。

　　1997年，一場拆墻透綠的行動在全市展開，政府機關、企事業單位、公園相繼拆除了矗立多年的圍墻，城市仿佛一夜間變得通透暢快，綠意盎意。

　　進入新世紀后，提高城市品位，打造宜居、和諧城市的行動更深入持久地展開。

　　從2003年開始，圍繞中心城區保護改造綜合整治工程拉開序幕，鄭州市制定了2003年中心城區綜合整治工作方案，提出以創建國家園林城市、衛生城市、環保模范城市為載體，加快城市基礎設施建設，全面整治改造中心城區，重點對主要街道、市容市貌、出入市口、商業中心區、商城遺址周邊地區、市區河道等方面進行綜合整治，提高人居環境質量，讓市民得到實惠，展示提升鄭州形象，帶動、促進鄭州經濟社會發展。

　　如此規模的舊城改造，在鄭州的城建史上是空前的：10個主要出入市口、20條主要干道景觀路整治、113條背街小巷整治、商業中心區（二七廣場及其周邊地區）整治、商城遺址及其周邊地區整治；小游園建設30個，見縫插綠面積88830平方米，夜景照明2橋1場5片和120幢高層及重點建筑；旱廁改造130個，公廁升級改造85個，新建公廁98個、環保公廁26個；對市區主要的主次干道進行全面復澆和整修、護欄和交通設施更換，完成東風渠和熊兒河的治理工程等。成立了10個指揮部負責項目實施。

　　2003年也一舉成為鄭州的“公廁革命年”、“街景整治年”、“游園建設年”。

　　2004年12月，在三城聯創的基礎上，鄭州市又拉高創建坐標，提出“四城聯創”，即創建成為國家園林城市、國家衛生城市、國家環保模范城市、全國文明城市。市委主要領導親自掛帥，5個辦公室、15個項目部、20個督導組組成了創建的強大陣容。

　　經過3年多的辛苦創建，鄭州的天藍了，水清了，地平了，街凈了，夜靚了。

　　市民出門三五百米就能見到游園和綠地，“三綠”指標達到國家園林城市標準；主次干道基本達到了國標一、二級標準，319條背街小巷實現了干凈衛生；碧波蕩漾的金水河、東風渠、熊兒河、七里河成了城市一景；對1.3萬家“五小”門店、90個集貿市場的升級改造，讓居民生活得更加方便、放心；新建公廁185座，升級改造公廁486個，市民外出不再擔心找不到廁所；曾經垃圾遍地的鐵路沿線，現在是綠樹紅花；過去臟亂差的出入市口成為鄭州漂亮的“門臉”；變化多姿的夜景照明工程，點亮了鄭州夜的眼睛，讓市民出行更加安全；二七廣場綜合整治工程，呈現給市民一個高品位、國內先進的廊橋連接商業休閑廣場，再現二七商圈的昔日繁華……

　　各種文化、體育設施讓市民的生活更加豐富多彩。從2005年起的三年時間，我市建成150個健身園、健身路徑，使全民健身運動普及到社區。鄭州圖書館先后建立20個館外閱讀站，省、市博物館免費開放，河南藝術中心的專業表演與綠城廣場的豫劇清唱，共同充實著鄭州人的精神生活。

　　在城市的外圍，沿黃河大堤營造的74公里長、1100米寬的防風固沙林帶已成為鄭州北部的生態屏障，阻擋了來自北方的漫天黃沙；縱貫鄭州南北的107國道、310國道兩側，郁郁蔥蔥的50米寬的綠化帶組成了我市森林生態景觀主軸線。另外，近20萬畝近自然、可進入式的森林，給市民提供了周末假日散心怡情的生態休閑之地。

　　鄭州市空氣質量優良率4年來逐步提升，今年上半年，鄭州市城區大氣環境優良以上天數170天，優良率達93.4%，同比提高7.8個百分點，創近年來最好水平。

　　從2006年起，鄭州先后獲得國家園林城市、國家衛生城市、全國綠化模范城市稱號，創建國家環保模范城市通過國家專家組的技術評估。

　　一項調查顯示，九成以上市民對鄭州的城市建設滿意。同時，隨著城市基礎設施的不斷完善，鄭州的投資環境日趨完善，被國內權威機構選為全國最適宜投資創業的城市之一。

　　30年間，鄭州城市建設隨著生產力的發展要求，不斷調整生產關系，由當年的吃財政飯量力而行，到大行經營城市、城市經營之風，到大拆大建大發展，到三年大變樣，五年上水平，到新老城市共生發展、跨越式發展，從建設國家區域性中心城市，到建設成為現代化、國際化、信息化和生態型、創新型國家區域性中心城市，在中國特色社會主義理論的指引下，鄭州正朝著美好的明天邁進。

　　俯瞰中原大地，在一片美麗的葉子上，鄭州像一顆明珠熠熠閃光；在鄭州294平方公里的市區版圖上，寬闊的中州大道兩側，老城區厚重、舒適，鄭東新區大氣、現代，它們如同強有力的兩翼，共同支撐一個城市騰飛的夢想。