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綠色園林彰活力 美好家園顯生機

——遂寧市創(chuàng)建國家園林城市工作紀實

　　“丘壑無奇山自好，青山綠水任逍遙”。遂寧，一座蘊含著和平安寧美好寓意的千年古城。潺潺涪江，沃野千里，綿延起伏的紅色丘陵，孕育了遂寧獨具特色的山水園林和人文景觀。

　　這里有廣德、靈泉、子昂讀書臺、寶梵壁畫等眾多名勝古跡，也有觀音三姊妹、靈泉圣水等廣為流傳的美好傳說，還有享譽中外的中國死海等奇觀……而今，這座“東川巨邑”在蓬勃發(fā)展的城市園林綠化建設(shè)中，煥發(fā)出嶄新的光彩。

　　沐浴著秋日的艷陽，登高舉目遠眺，一幅綠色的畫卷赫然呈現(xiàn)：東山、西山綠色生態(tài)屏障與圣蓮島形同二龍戲珠，涪江、渠河兩岸綠色生態(tài)帶似玉帶彎曲環(huán)繞，觀音湖如明珠巧妙點綴，紅墻綠瓦在浩瀚的綠波中時隱時現(xiàn)，參天古樹與現(xiàn)代化的建筑交相輝映。綠，如一條神奇的絲帶，串聯(lián)著山與水與城、古與新、自然與人文，演繹出科學(xué)發(fā)展的和諧詩篇。

　　作為一座自然景觀優(yōu)越、人文歷史豐厚的城市，遂寧的發(fā)展必然與園林綠化緊密相連。遂寧立足改善人居環(huán)境、提升城市品位，把創(chuàng)建國家園林城市作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進生態(tài)化、景區(qū)化、品牌化、現(xiàn)代化的最宜人居和最宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)和一項造福當代、惠及子孫的民生工程來抓。堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、提高人居生活質(zhì)量為核心，以大氣、厚重、生態(tài)、藝術(shù)為內(nèi)涵，以綠滿斗城映和諧為目標，充分利用我市“兩山”、“三水”擁“一城”的自然資源優(yōu)勢，突出濕地特點，按照“文化為根、山水為魂、古今輝映、生態(tài)園林”的城市建設(shè)指導(dǎo)思想，高起點規(guī)劃，高強度投入，高標準建設(shè)，高水平管理，園林綠化水平不斷提高。目前，遂寧城市綠化覆蓋率達到40.8%，綠地率達到38.7%，人均公園綠地面積達到9.33平方米，呈現(xiàn)出整體推進、內(nèi)涵深化、特色明顯的良好態(tài)勢。

　　遂寧，在創(chuàng)建國家園林城市的征程上，譜寫著人與自然和諧發(fā)展的新篇章，噴薄出可持續(xù)發(fā)展的生機與活力。

　　全民參與 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　行走在斗城，“遂寧是我家，綠化靠大家”、“全民參與，積極創(chuàng)建國家園林城市”等標語隨處可見，激勵著全市人民齊心協(xié)力，為創(chuàng)建工作提供了堅實的土壤。

　　市委書記、市人大常委會主任崔保華強調(diào)指出，加快綠化建設(shè)、創(chuàng)建國家園林城市是推進可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，是造福全市人民的民生工程，對于提高城市品位、改善城市形象、增強城市吸引力、提升城市綜合競爭力具有十分重要的作用，有利于我們進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，聚集人氣、人才、資金、技術(shù)，聚集一切有利于發(fā)展的要素，吸引更多的投資者和各類人才來遂寧投資興業(yè)，推動我市跨越發(fā)展。而創(chuàng)造一個清新、優(yōu)美、健康、舒適的城市人居環(huán)境，是人民群眾的現(xiàn)實所需、急切期盼，是堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求，是我們履行工作職責(zé)、提高群眾幸福指數(shù)的重要手段。

　　在市委、市政府的重視之下，我市專門成立了以市委書記、市長為總指揮，市委副書記、常務(wù)副市長、分管副市長為指揮長，相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的創(chuàng)建國家園林城市指揮部，加強了對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。組建了遂寧市園林局。市委、市政府把國家園林城市創(chuàng)建納入了重要工作內(nèi)容，每年堅持定期或不定期地研究、部署創(chuàng)建工作。同時，把城市園林綠化工作納入市委、市政府的年度工作目標，確保了創(chuàng)園工作順利進行。并根據(jù)創(chuàng)建要求把目標任務(wù)層層分解落實，市政府與各有關(guān)部門、單位簽訂了創(chuàng)建國家園林城市責(zé)任書，形成了責(zé)任明確、合力共建的工作格局，為我市創(chuàng)建國家園林城市奠定了基礎(chǔ)。

　　創(chuàng)建的號角一經(jīng)吹響，便激起了全民參與的強大合音。特別是自遂寧順利獲得四川省園林城市稱號后，一場再接再厲、爭創(chuàng)國家園林城市的熱潮在全市上下如火如荼地展開。

　　2009年初，春風(fēng)微拂遂州大地，一場聲勢浩大的全民義務(wù)植樹活動拉開。3月17日上午，崔保華、胡昌升等四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市直機關(guān)工作人員在渠河路參加義務(wù)植樹活動，與此同時，全市各機關(guān)、企事業(yè)單位和社會各界也紛紛開展義務(wù)植樹活動。我市以春季綠化為契機，以創(chuàng)建園林式單位、居住小區(qū)為抓手，廣泛發(fā)動市城區(qū)內(nèi)的機關(guān)單位、居住小區(qū)實施綠化建設(shè)。做到了宜綠則綠，庭院、陽臺、墻體、屋頂綠化有機結(jié)合，合理搭配。市城區(qū)園林式單位達到61.8%，園林式居住小區(qū)達到72%。同時，按照全國人大《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》每人每年義務(wù)植樹3—5棵的要求，積極開展義務(wù)植樹和城市綠地認建、認養(yǎng)、認管等群眾性綠化活動，建立了義務(wù)植樹登記卡制度。

　　如今的遂寧，公仆林、青年林、巾幗林、結(jié)婚紀念林、和諧林等合理分布，植樹種綠、美化家園，已成為遂寧市民的自覺行動。據(jù)統(tǒng)計，我市每年有上萬人參加義務(wù)植樹活動，義務(wù)植樹建卡率達到95%，植樹存活率達95%，保存率達93%，盡責(zé)率達91%。

　　科學(xué)構(gòu)建綠地系統(tǒng) 打造精品亮點

　　綠是希望的象征，是城市中最生動的色彩。立足于高起點謀劃綠色藍圖，我市聘請了一流的規(guī)劃設(shè)計單位和高水平的專家對新一輪城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃進行編制和論證，已通過省建設(shè)廳和市規(guī)委會評審，同時在2009年將防災(zāi)避險規(guī)劃補充至城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，并全面實施。

　　我市堅持按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，努力構(gòu)建“一軸、兩帶、三水、三網(wǎng)、五園、六楔”的城市綠地系統(tǒng)。即建設(shè)以涪江為軸線和骨架的生態(tài)走廊，以東山、西山為兩翼的綠色屏障，充分利用涪江、渠河、聯(lián)盟河三條藍色廊道突出生態(tài)濕地特色，努力構(gòu)建濱水綠網(wǎng)、道路林網(wǎng)、附屬綠地網(wǎng)，積極打造濱江公園等精品公園。目前，市城區(qū)形成了廣德、靈泉等2個風(fēng)景區(qū)；濱江公園、五彩繽紛園、渠河公園、船山公園、臥龍山公園等18個公園；犀牛綠化廣場、中心商業(yè)區(qū)廣場、環(huán)島中心廣場、船山體育廣場等10個廣場；玉龍路、遂州路、慈航大道、東平大道、西山路等162條道路綠地；凱麗濱江、北轉(zhuǎn)盤、水岸綠洲、榮興怡景等64處游園、街旁綠地。綠化建設(shè)達到了樹綠花艷、錯落有致、層次分明、形成景觀的效果。各區(qū)域之間綠化分布合理，發(fā)展平衡，達到了市民出行500米就能共享1個1000平方米以上公園的要求，形成大型城市公園合理分布、街心游園點綴其間、街頭綠地隨處可見的格局，為市民提供了良好的游憩環(huán)境。同時，規(guī)劃建設(shè)了防災(zāi)避災(zāi)綠地，結(jié)合城市公園、廣場建設(shè)，綜合城市總體規(guī)劃、消防規(guī)劃，按照避災(zāi)的要求，設(shè)置了標牌，增加了公廁、垃圾桶、路燈、座椅等配套設(shè)施，保證了避災(zāi)所需。此外，還將于近5年根據(jù)防災(zāi)避險綠地規(guī)劃，在城市郊區(qū)新建5處6萬余平方米的防災(zāi)避險綠地。

　　按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃和道路建設(shè)規(guī)范的要求，通過實施新街必綠、造湖增綠、拆房植綠、拆墻透綠、規(guī)劃建綠等工程，和公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地及其他綠地建設(shè)，2005年以來，我市新增綠地面積581公頃, 綠地布局更趨科學(xué)合理，綠地質(zhì)量有了明顯提高。城市綠地總面積達1509.2公頃，綠地率38.7%；城市綠化覆蓋面積1591.2公頃，綠化覆蓋率40.8%；城市公園綠地面積334.9公頃，人均公園綠地面積9.33平方米。綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別比2004年增長了12.7個百分點、11.1個百分點、4.23平方米。對照《國家園林城市標準》，各項指標已達到國家園林城市的要求。

　　同時，在追求綠化量增加的同時，更加注重追求綠化的精細化、精品化、景觀化、藝術(shù)化，堅持六個結(jié)合，精心打造城市園林。

　　建生態(tài)綠色屏障 推進可持續(xù)發(fā)展

　　創(chuàng)建國家園林城市帶來的不僅是增加一片林、新添一片綠，更帶來了城市生態(tài)環(huán)境的全面提升。按照環(huán)境立市方針，隨著防護林帶、荒山綠化工程的實施，使城區(qū)的公共綠地、林蔭大道、景觀大道與綠色通道、山頭綠地、風(fēng)景林地、公路林網(wǎng)相互貫通，交織成網(wǎng)，構(gòu)成了大空間綠化格局，呈現(xiàn)出山青水碧、路通林美、人與自然和諧發(fā)展的新局面。

　　我市深入開展了以治水、治污、治氣和治理臟亂差為重點的城市環(huán)境綜合治理活動。一是著力實施城市大環(huán)境綠化建設(shè)，形成城郊統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。重點實施城郊及公路、鐵路防護綠地建設(shè)，城市周邊山清水秀，城市熱島效應(yīng)得到緩解；二是實施歷史文化保護和城市風(fēng)貌的改造。重點抓好了靈泉、廣德、觀音文化、宋瓷及古樹名木的保護工作，實施了濱江路、渠河路、遂州路沿線的建筑風(fēng)貌整治，規(guī)范了戶外廣告；認真做好城市環(huán)保和節(jié)能工作。三是修建了生活垃圾處理廠、污水處理廠，改造了城市排污管網(wǎng)，實施了雨污分流，并加強了飲用水源保護，采取一系列有效措施實施了城市降塵、降噪、建筑節(jié)能工作。城市生活垃圾無害化處理率達100%，污水處理率達79.41%，節(jié)能建筑和綠色建筑所占比例達到51.6%，全年API指數(shù)小于100的天數(shù)達到96.18%，地表水環(huán)境質(zhì)量標準達到了III類以上；四是加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。在進行綠化建設(shè)的同時，我市還加強了公交、燃氣、供水、市政、道橋、環(huán)衛(wèi)、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，城市形成了“八縱十橫”的道路網(wǎng)絡(luò)體系，擁有城市道路總面積465.13萬平方米，人均擁有道路面積12.96平方米。消滅了小區(qū)路燈盲區(qū)，實施了城區(qū)光彩亮化工程，城市道路照明裝置率達98%，城市路燈亮燈率達98%；新建、改建公廁109座，公廁總數(shù)達到144座，萬人擁有公廁數(shù)量達4座。添置了高壓清洗車和大功率掃地車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備，城市道路機械化清掃率達26.7%。新購公交車36臺，新增公交線路5條，目前，城區(qū)擁有公交車輛202輛，公交出行比率達31.98%。燃氣普及率達94.26%，用水普及率達99.8%，水質(zhì)綜合合格率達100%，充分滿足了人們生產(chǎn)、生活所需；五是加強城市住房保障工作。2007年至2008年投資6400余萬元，新增廉租住房534套、2.85萬平方米，經(jīng)濟適用住房356套、2.1萬平方米，新增租賃補貼戶1600戶。2009年，將購建廉租住房2765套、13.825萬平方米，確保符合條件的住保困難戶基本做到應(yīng)保盡保。加強城市棚戶區(qū)拆除改造，規(guī)劃整治了25處棚戶區(qū)，拆遷1218戶，折除危、舊房屋11.25萬平方米，徹底改變了棚戶區(qū)居民居住條件簡陋、環(huán)境臟亂差的面貌，提高了居民居住生活質(zhì)量。

　　遂寧人滿懷激情地投入到這項造福當代、惠及子孫的民生工程中去，建立城市生態(tài)安全的綠色屏障，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和城在林中、道在綠中、房在園中、人在景中的目標，讓天更藍、地更綠、水更清、氣更爽，優(yōu)化人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，為城市和經(jīng)濟的長遠發(fā)展開辟廣闊的空間，促進人與自然的和諧發(fā)展，為子孫后代留下青山碧水藍天綠地。

　　經(jīng)過二十多年來的不懈努力，我市城市功能已日益完善，城市管理水平不斷提高，城市面貌煥然一新，城市形象得到顯著提升，已成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、中國人居環(huán)境范例獎、省級園林城市、省級森林城市、省級環(huán)保模范城市、省級衛(wèi)生城市、省級文明城市工作先進城市等。環(huán)境的優(yōu)化，促進了全市經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，2008年全市實現(xiàn)GDP372.67億元，比2007年增長了14.5%。

　　（記者 鄔丹）