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位于鹽田區的東和公園精致優雅

蓮花山公園的風箏廣場

人民公園以月季花展聞名

　　深圳市第五屆公園文化節系列報道

　　從本月１日起，深圳市民翹首以待的第五屆“公園文化節”在２１個公園同時舉行。

　　２００６年，深圳市政府決定每年辦一屆公園文化節。至今，經過５年的實踐和探索，深圳市公園文化節成為了深圳一張新的綠色名片。每年幾百萬市民，在品味文化大餐的同時，更有閑情逸致，暢游深圳公園，體味美景和生活。

　　深圳公園文化節，是立足于處處可見的公園基礎之上的。攤開深圳地圖，這些公園星羅棋布，如一幅幅精美的“城市插圖”，給這個改革開放的窗口抹上濃濃的綠色。

　　以“深圳速度”建設“公園之城”

　　３０年來，市委、市政府始終堅持把深圳建成最干凈、最優美現代化先進城市作為戰略目標，努力建設最優美的人居環境。深圳借鑒新加坡等先進城市經驗，３次修編和調整了園林綠地系統規劃，明確公園作為生態綠地系統的重要組成部分，綠地面積要大幅增加，增加建設鄉村公園和郊野公園及沿海公共海灘等規劃，構建市、區、社區三級公園體系，與城市生態綠地系統結合成完善網絡，形成城市空間的綠化走廊和城市肺葉，讓城市更接近自然，讓百姓有更多寬敞生活空間，讓深圳成為名副其實的“公園之城”。

　　多年來，深圳堅持優先發展城市園林綠化，園林業也取得長足的進展，尤其是公園建設突飛猛進，為文化節舉行提供了必要的場地。目前，深圳已有各類公園６５０個，總面積達２０４５２．４６公頃，成為國內公園最多的城市。深圳森林覆蓋率為４４．６％，人均公共綠地面積達１６．２平方米，居全國大中城市前列。

　　時間回溯深圳１９２５年，為紀念孫中山先生而建設中山公園，由當時寶安縣縣長、香港紳士胡鈺先生籌建，面積僅有１３萬平方米，成為深圳市歷史最悠久的公園。到２０世紀６０年代，為紀念東江引水工程、綠化深圳水庫，建設了“水庫公園”。到１９７９年深圳建市時，全市只有這２個公園，人均綠地面積僅２．５平方米，綠化覆蓋率１０％。這些成為深圳園林綠化的全部“家底”。

　　１９８２年市政府對城市規劃布局進行調整，將園林綠化納入城市總體規劃。１９８４年掀起了大規模的綠地建設和街道綠化。到上世紀８０年代末，荔枝公園、人民公園、兒童公園、洪湖公園、仙湖植物園５大公園相繼建成開放，使市區綠化覆蓋率提高到了３６．３４％。

　　市民沒有公園游玩的局面被打破。

　　進入上世紀９０年代，深圳把綠地和公園建設連續３年作為政府為民辦實事工程之一，隨著創建“國家園林城市”等活動的開展，園林綠化事業取得了突飛猛進的發展。先后建成省級風景區１個、市級公園２個、區級公園４個、主題公園４個和福田８００米寬綠化隔離帶，占地面積達２００多平方公里；此外建成街心花園、廣場綠地、綠島等景點１００多個。這些建設奠定了深圳公園的基本格局。到２００１年，深圳公園達到１１０多個，面積為３２００多公頃。公園之城已初具規模。

　　２００２年是深圳公園建設的“拐點”之年。這一年是深圳第一個公園建設年。到這年年底，深圳公園數量躍升到１４９個，面積４６００公頃，數量和面積增幅創歷史新高。到２００４年，深圳公園數已達２１８個，面積１３０００多公頃。

　　初戰告捷后，深圳再接再厲，將２００５年作為第二個公園建設年，這是深圳公園建設歷史的第二個拐點。“出門２公里有社區公園，５公里內有大型城市公園，１０公里內有郊野公園”，這是當年提出的目標。這年年底，深圳公園數量達到３０３個，面積達到１５７００多公頃，形成了“郊野、森林公園――綜合城市公園――社區公園”三級公園建設體系。

　　２００７年，深圳公園建設再次提速。這年，深圳市政府把建設１００個社區公園作為政府為民辦的實事之一。在市政府的統一部署下，市城管局積極發揮指導、監督、協調作用，積極調動基層大力開展社區公園建設。到年底，１００個社區公園建設超額完成，深圳公園數量和面積的增幅再創新高。

　　從２００２年起，深圳公園數量和面積增長呈現“井噴”。在寸土寸金的情況下，深圳全方位、多層次營造“公園之城”，體現“深圳速度”。

　　按深圳規劃，到２０１０年，深圳將新建各類公園３００個，其中郊野公園１３個，市政公園約２５個，社區公園２５０個以上，使全市公園達到５００個以上，成為“公園之城”。目前，這一目標已經實現。到２０２０年，我市人均公共綠地１８平方米，綠地率５０％，綠化覆蓋率５５％。大量的社區公園、路邊帶狀公園與市政公園、郊野公園、森林公園連成一體，屆時展現在市民面前的將是更多人情味和親切感，更接近詩意安居理想的“公園之城”。

　　深圳公園建設實現三級跳

　　回眸深圳公園建設和管理之路，我們發現，它折射出深圳追求生態文明的軌跡。

　　面對深圳園林綠化和公園建設的迅速發展這一態勢，２００１年深圳提出要以世界先進城市為參照系推進城市管理現代化，加快建立職責明確、相互銜接、規范高效的城市管理體系，強化城市科學管理，提高城市管理水平，提升城市的文化內涵和品位。市城管局等單位聯手發起開展創建園林式、花園式單位（小區）達標活動。

　　這項活動作為市政府改善環境質量的一項重要舉措，驗收標準以“凈化、綠化、美化、亮化”為主要內容，重點突出“凈化、綠化”。活動采取自愿報名、量化考核方式，涉及單位衛生設施、垃圾收集、屋頂綠化、門牌號設置、無亂張貼等４０項具體內容。市城管局下屬各大市政公園作為園林式、花園式創建單位，率先垂范，在園內環境硬件設施上下功夫，當年全部達標。這是深圳公園提升管理水平使出的第一招。

　　２００２年是深圳的“優化投資發展環境年”。深圳把公園建設作為優化環境抓手，提出要進一步加快梅林、塘朗等公園建設，進一步形成園林式、花園式城市風貌。與這個“公園建設年”巧合的是，這年７月市城管局在創建“園林式、花園式”單位活動經驗基礎上，率先在全國實施了《深圳市公園星級評定辦法（試行）》。星級公園標準的出臺，體現深圳公園建設和管理已從單一的凈化、綠化等基本元素上，開始突出園林精品，并以量化手段對公園實行全方位的質量考評，這標志著深圳公園進入建設與管理并重時代，樹起了科學、嚴格、規范、長效的新標桿。

　　隨著深圳城市建設規模不斷擴大和人口增多，深圳環境保護面臨的壓力越來越大。２００４年，深圳市委三屆十一次全會首次按照科學發展觀的指導思想，提出了和諧深圳、效益深圳的發展理念。２００５年，是深圳發展模式由速度轉向效益的第一年。與此對應，生活逐漸富裕起來的深圳人，越來越關注身邊的環境質量，越來越多地喜歡到七娘山、羊臺山等郊野山地進行戶外休閑、健身、探險活動，百姓迫切希望深圳能有更多的公共空間滿足回歸大自然的需求。

　　深圳城市建設和管理再次順應了時代和民意。２００４年，深圳提出全面開展創建國家“生態園林城市”。２００５年，是深圳第二個公園建設年。與第一個公園建設年不同，社區公園首次進入視野，市城管局適時推出了《深圳市社區公園建設與管理辦法（試行）》。２００６、２００７年是深圳連續兩個基層基礎年、城市管理年。深圳市委市政府在踐行科學發展觀中，提出向新加坡等先進城市學習的目標，努力建設生態市。公園建設作為夯實基礎、提高城管水平的重要內容和抓手，再次得到了質的提升，深圳不僅提出再建１００個社區公園的目標，而且著手進行國家重點公園的創建。在市城管局的直接領導和部署下，仙湖植物園、園博園、蓮花山公園三個基礎非常好的公園，根據國家重點公園有關要求，逐一對公園建設、管理等方方面面工作精益求精，最終成為國家重點公園。市人民公園則成為“世界月季名園”。

　　深圳的努力再次吸引同行的目光。２００６年，深圳被國家住房和城鄉建設部（原為國家建設部）專家組評為“國家生態園林城市”示范市，并希望深圳市總結創建經驗，全面落實科學發展觀，加強城市生態環境建設，為全國國家生態園林城市創建工作做好示范，為建設資源節約型、環境友好型社會，促進構建社會主義和諧社會，實現全面建設小康社會的奮斗目標作出更大貢獻。

　　從園林式、花園式公園到星級公園，從星級公園到國家重點公園，改革開放的深圳，踩著時代的鼓點，不斷在發展中解決城市園林建設問題，不斷縮小與香港、新加坡等世界一流城市的差距，實現了可貴的三級跳。

　　今年，深圳提出１０年內建成宜居城市，一項重要內容是繼續大力營建“公園之城”，繼續推進森林公園、郊野公園、市政公園、社區公園的建設，完善公園體系，年新增１０個以上社區公園，到２０１２年實現居民出門５００米之內有一個公共綠地活動空間。目前，濱海１５公里休閑帶Ａ１區已于今年８月建成開放，大鵬半島國家地質公園明年可望建成；市屬安托山、羅芳、紅崗等１０多個公園均完成了項目立項，仙桐體育公園基本完工，兒童樂園計劃明年六一前建成，鳳凰山、三洲田等一批公園正在積極建設之中。

　　深圳，在生態文明建設大道上，闊步前進！