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　　綠化和水是城市的靈魂，一個缺少綠色和水的城市，是一個沒有生命力的城市。

　　白銀地處隴中腹地，位于黃土高原與騰格里沙漠過渡地帶，海拔1275至3321米，年降水量180至450毫米，蒸發(fā)量1710至2360毫米，屬溫帶干旱、半干旱大陸性氣候。在這樣的氣候條件下，生態(tài)建設、環(huán)境綠化十分困難。用老百姓的話說：“在白銀種一棵樹比養(yǎng)一個孩子都難”。

　　近年來，白銀市在生態(tài)建設上下了很大功夫，取得了一定成績。2007年至2009年，白銀城區(qū)共種植喬、灌、青樹木357164株，城市綠化效果明顯。在大環(huán)境綠化方面，白銀區(qū)經過10多年的辛勤努力，使白蘭高速公路東西出口12公里的走廊兩側、白銀城區(qū)西側附近長達8公里長的樓房溝等處郁郁蔥蔥，綠樹成蔭，形成了一道美麗的綠色風景線。但是，同全國、全省以及省內兄弟市州相比，白銀的生態(tài)建設差距仍然較大。2009年，全國森林覆蓋率為20.36%，全省為13.42%，與我市地緣相接、條件相近的定西、武威都在12%以上，而我市全市林地面積只有340萬畝，森林覆蓋率僅為7.56%。因此，綠化美化我們的家園迫在眉睫，提升生態(tài)安全保障水平刻不容緩。

　　建設“蘭白都市經濟圈”、構建西北地區(qū)生態(tài)屏障，對白銀的生態(tài)建設提出了更高的要求。

　　省委、省政府提出“蘭白都市經濟圈”建設和“中心帶動”戰(zhàn)略，那么能不能實現(xiàn)“中心帶動”，關鍵還是要靠白銀自己發(fā)展。這個發(fā)展不僅僅是經濟社會的發(fā)展，還包括生態(tài)、文化等各個方面。因此，建設“蘭白都市經濟圈”，生態(tài)環(huán)境建設必須先行。這是今年年初市委、市政府對全市綠化工作的要求。

　　在市委、市政府的正確領導下，全市上下積極行動，搶抓今年春季造林的黃金時節(jié)，加大了綠化工作力度，全市共完成各類造林5.164萬畝。城區(qū)共種植喬、灌等樹木448056株，比近三年造林總量還多90892株，實現(xiàn)了“三步并作一步走”的提速發(fā)展要求。大環(huán)境綠化方面，今年春季共完成綠化3000畝，栽植各類苗木38萬株，秋季還計劃完成2000畝的造林任務。城市各社區(qū)也開展了“認種認養(yǎng)、認管認護”活動，新增城市綠化面積6.81萬平方米，群眾的綠化積極性空前提高，這些都為生態(tài)建設開了一個好頭。

　　生態(tài)建設的好壞，關系到一個城市經濟社會發(fā)展的快與慢，同時也關系到人民群眾的生活質量。

　　怎樣才能讓白銀的生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，從而進一步推動經濟社會又好又快發(fā)展和人民群眾的生活質量日益提升？這是需要我們探討和解決的問題。

　　首先要因地制宜，搞好規(guī)劃。規(guī)劃必須要圍繞“蘭白都市經濟圈”和西北地區(qū)生態(tài)屏障建設，從人居小環(huán)境生態(tài)圈、城區(qū)大環(huán)境生態(tài)圈和都市屏障生態(tài)圈三個層次統(tǒng)籌考慮，既要體現(xiàn)前瞻性和科學性，又要有大思路、大手筆。人居小環(huán)境生態(tài)圈主要是城市園林綠化和村鎮(zhèn)、村莊以及農家院落的綠化；城區(qū)大環(huán)境生態(tài)圈包括主城區(qū)和各縣區(qū)以及重點建制鎮(zhèn)的大環(huán)境綠化；都市屏障生態(tài)圈主要是北御風沙，南保水土，中建綠洲。這三個圈層地理位置不同，生態(tài)功能不同，建設方式和標準定位也不同。因此在樹種選擇上要因地制宜、適地適樹，林帶要多少米寬，人行道旁的樹栽幾排，應該栽什么樹、栽多大的樹，綠地面積應該有多大，都要在規(guī)劃中充分考慮。

　　其次要明確目標，強力推進。在人居小環(huán)境生態(tài)圈建設上，從今年起，三年內要完成市區(qū)144個機關院落、住宅小區(qū)的綠化，確保綠化率達到30%以上；扎實開展以全民義務植樹、綠化美化村鎮(zhèn)和農家院落為主要內容的“千村萬戶”綠色家園行動，每年完成200個行政村和5000個農戶庭院綠化，五年完成全市所有村莊和農戶庭院及其房前屋后的綠化美化任務。在城區(qū)大環(huán)境和都市屏障生態(tài)圈建設上，“十二五”期間，要努力建成3500公里綠色通道工程、50萬畝特色經濟林基地工程、50萬畝防沙治沙工程、50萬畝封山育林工程、100萬畝中幼林撫育改造工程、60萬畝水土保持林工程，更新改造高揚程灌區(qū)15萬畝農田林網建設工程等一系列生態(tài)工程，從今年開始，分年度實施，到“十二五”末全部完成，使白銀的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

　　第三要創(chuàng)新機制，靠實責任。白銀市造林綠化方面存在的問題很多，但主要是機制問題。如果機制不改變，綠化工作只會是一個口號，不可能落到實處。所以必須改變機制。怎么改？比如大環(huán)境綠化，就是由政府和有關部門解決水的問題，然后給各單位劃片包干，靠實責任，兌現(xiàn)獎罰。對市區(qū)機關單位院落、住宅小區(qū)的綠化，也要實行單位包干，資金自籌，辦法自想。要認真落實全民義務植樹代植費制度，對于不能盡植樹義務的單位和個人，要以資代勞，由專業(yè)隊伍按照指定位置完成植樹任務，提高義務植樹的盡責率和實際成效。各縣區(qū)要在年底前完成林權改革的主體改革任務，還權于民，還利于民。

　　市委書記、市人大常委會主任肖慶平在近日召開的市委六屆九次全委(擴大)會議上指出，通過今年春季造林的實踐證明，干旱少雨、資金缺乏都不是影響綠化的主要因素，最根本的仍然是思想觀念的問題。他強調，我們要切實增強工作的責任感，把植樹造林、綠化家園作為一種責任、一種義務，全民動員，全民參與，確保森林覆蓋率每年提高一個百分點，也就是每年造林32萬畝左右。改善白銀的生態(tài)環(huán)境，擴大森林覆蓋面，應該說比我們的前輩在戈壁灘上建設一座新城要來得容易。我們就是要以在戈壁灘上建起一座新城的氣魄和精神，下大決心，一屆接著一屆干，一代接著一代干，相信經過二三十年、三五屆班子、兩三代人的努力，白銀的生態(tài)面貌一定會發(fā)生根本性變化。

　　有市委、市政府的堅強領導，有全市人民的齊心協(xié)力，我們有理由相信，在不久的將來，白銀的天更藍、水更清、地更綠、林更茂，我們的家園也一定會更加美好！