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　　膠州市地處黃海之濱、青島西海岸，是山東省首批沿海開(kāi)放縣市之一，是山東半島連結(jié)內(nèi)陸各省市及港口的重要交通樞紐，三里河文化發(fā)源地，在唐宋時(shí)期就已經(jīng)成為全國(guó)五大商埠之一及長(zhǎng)江以北惟一的對(duì)外通商口岸，素有“金膠州”之美譽(yù)。近年來(lái)，膠州先后獲得國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、山東人居環(huán)境獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　2008年2月，膠州榮獲國(guó)家園林城市稱號(hào)。隨后，膠州市以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市為導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市可持續(xù)發(fā)展、城市園林綠化建設(shè)的各項(xiàng)方針政策，突出地方特色，著力推進(jìn)節(jié)約型、生態(tài)型城市園林綠化建設(shè)，形成了“水在城中、城在林中、三河環(huán)繞、古韻悠長(zhǎng)”的園林城市格局。近兩年，該市共投入園林綠化資金4.79億元，新增綠地面積238萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠化覆蓋面積1751公頃，綠地面積1526公頃，綠化覆蓋率達(dá)43.68%，綠地率達(dá)38.06%，人均公共綠地為15.87平方米，各項(xiàng)指標(biāo)比2007年“創(chuàng)園”時(shí)均有大幅增長(zhǎng)。

　　立足科學(xué)發(fā)展，讓城市成為生態(tài)綠洲

　　近年來(lái)，膠州立足于青島市“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，以“打造‘環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展’核心圈層重要一極”為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新突破。

　　中共膠州市委書(shū)記祝華強(qiáng)調(diào)：“榮膺國(guó)家園林城市稱號(hào)，是膠州市近年來(lái)致力于生態(tài)城市建設(shè)水到渠成的結(jié)果。而牢固樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明觀，持續(xù)加大園林綠化建設(shè)力度，讓工業(yè)城市成為生態(tài)綠洲，對(duì)膠州來(lái)說(shuō)，既是目標(biāo)更是進(jìn)程。”

　　為此，膠州市委、市政府把鞏固國(guó)家園林城市成果作為改善城市生態(tài)環(huán)境、提升城市形象、促進(jìn)人與自然和諧共存的著力點(diǎn)，列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，每年將城市園林綠化工程列入市政府實(shí)事和重點(diǎn)工程，繼續(xù)加大資金投入，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，推行建管新機(jī)制，使城市綠化總體水平有了明顯提高，城市形象得到快速提升，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

　　膠州市立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃，其中，《膠州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，突出生物（植物）多樣性和生態(tài)城市特色，使城市綠地系統(tǒng)分布更均衡，結(jié)構(gòu)更合理，功能更完善，人居生態(tài)環(huán)境更舒適、安全；《膠州市少海新城總體規(guī)劃》，規(guī)劃建設(shè)南北湖景觀、板橋鎮(zhèn)等公共項(xiàng)目，綠化用地達(dá)到469萬(wàn)平方米；《“三河”治理工程規(guī)劃》，規(guī)劃完成城區(qū)云溪河、護(hù)城河、三里河整治工程，打造以水為軸、以綠為體、以文為脈的生態(tài)景觀環(huán)境。

　　在園林中建設(shè)城市，在城市中雕刻園林

　　膠州市按照“老城做新保民生、新城做靚聚人氣、同城一體推聯(lián)動(dòng)”的園林綠化新思路，結(jié)合公園建設(shè)、道路整治、節(jié)點(diǎn)改造，提高綠化建設(shè)的檔次和水平。

　　1.特色增綠，突出建設(shè)的品位檔次。為加強(qiáng)公共綠地建設(shè)，膠州市分別在市區(qū)各區(qū)域建成了膠州公園、西湖公園、云溪公園、三里河公園、南郊植物園、白水泉公園6處，綠化面積達(dá)80.81萬(wàn)平方米。與之相配套，建設(shè)了鄭家小莊、大同、水寨、莊里頭等公共綠地和街頭綠地50處，特別是啟動(dòng)新城區(qū)北中軸線景觀工程，總投資達(dá)1.55億元，將建成一條具有膠州地方文化特色的生態(tài)景觀帶。投入22億元，啟動(dòng)少海新城特色旅游度假景區(qū)建設(shè)，目前，南湖景觀一期52萬(wàn)平方米基本建成，休閑公園、海神廟、長(zhǎng)堤、大型激光音樂(lè)噴泉等景觀全部對(duì)外開(kāi)放。南湖景觀二期和北湖景觀開(kāi)工建設(shè)，主要進(jìn)行濱湖森林公園、濕地森林公園、景觀小品和景觀建筑建設(shè)。少海新城即將成為展現(xiàn)膠州形象的靚麗名片。

　　2.道路擴(kuò)綠，突出路網(wǎng)的景觀綠化。膠州市堅(jiān)持道路和綠化建設(shè)同步進(jìn)行的原則，突出“一路一綠帶、一帶一景觀”的特色，基本達(dá)到綠樹(shù)成蔭、花木相間、四季常青、三季有花的綠化效果。道路綠化普及率、達(dá)標(biāo)率分別為100%、82.86%。近兩年來(lái)，結(jié)合城區(qū)道路綜合整治工程，打造完善了香港路、海爾大道、膠平路、膠州路4個(gè)“十里綠化長(zhǎng)廊”。綠化改造了廣州北路、鄭州東路、杭州南路、福州北路、常州南路等城區(qū)主要道路，城區(qū)35條道路綠化體系進(jìn)一步完善。投資2600萬(wàn)元，實(shí)施了海爾大道與膠州灣高速公路營(yíng)海出入口節(jié)點(diǎn)綠化工程；投資258萬(wàn)元，實(shí)施了膠平路與濟(jì)青高速公路出入口節(jié)點(diǎn)綠化工程，展示了良好的城市出入口形象。

　　3.科學(xué)建綠，突出節(jié)約型園林建設(shè)。膠州市將節(jié)約理念貫穿到規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過(guò)程，按照適地適樹(shù)的原則，兼顧景觀效果，選擇鄉(xiāng)土樹(shù)種、耐旱樹(shù)種，采用噴灌等灌溉方式，推廣節(jié)水型園林；開(kāi)展立體綠化大行動(dòng)，推廣節(jié)地型園林，該市購(gòu)進(jìn)地錦、薔薇、常春藤等立體綠化苗木50余萬(wàn)株，免費(fèi)提供給單位、個(gè)人對(duì)墻體、柵欄、廊架等實(shí)施立體綠化，增加了綠化層次；實(shí)施拆墻透綠，對(duì)市區(qū)7條主干道的152個(gè)單位實(shí)施拆墻透綠、增綠補(bǔ)綠工程，實(shí)現(xiàn)了綠化資源共享；結(jié)合節(jié)約型園林綠化建設(shè)，在膠州公園、云溪公園等公園綠地退草還樹(shù)，扎實(shí)開(kāi)展了疏密植新綠化工程，遷移苗木2000余株，栽植到新建綠化區(qū)域，迅速形成綠化景觀，將原有綠化“儲(chǔ)蓄”變?yōu)椤?a href="http://market.m.22u.com.cn/ " target="_blank" title="園林市場(chǎng)">苗圃銀行”，取得了管理與建設(shè)“雙贏”的良好效果。

　　改善人居環(huán)境，譜寫(xiě)生態(tài)文明新篇章

　　“鞏固國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果是改善人居環(huán)境、展示城市個(gè)性、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體，膠州將圍繞特色精品城市的目標(biāo)定位，加快建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)新城，譜寫(xiě)生態(tài)文明建設(shè)新篇章。”膠州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉贊松如是說(shuō)。

　　膠州市關(guān)注民生、改善環(huán)境，努力提升城市綜合承載能力，重點(diǎn)實(shí)施“碧水、藍(lán)天、潔凈、暢通”四大工程，加快構(gòu)筑城市住房保障體系。

　　1.碧水工程。2009年，膠州市啟動(dòng)總投資10.5億元的“三河”整治工程，這是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的青島市水資源利用及濕地保護(hù)項(xiàng)目，利用5年時(shí)間，完成城區(qū)云溪河、護(hù)城河、三里河綜合整治，通過(guò)生態(tài)護(hù)坡和水體生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步凈化河道水質(zhì)。同時(shí)，通過(guò)景觀公園節(jié)點(diǎn)建設(shè)，著力塑造環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的“三軸五節(jié)點(diǎn)”城市濱河景觀。此外，該市努力抓好污水處理設(shè)施建設(shè)，2010年，為滿足城市污水處理需求，采用BOT方式，投資9444.18萬(wàn)元，實(shí)施污水處理廠一期升級(jí)改造和二期擴(kuò)建工程，出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)排放A標(biāo)準(zhǔn)，日處理能力達(dá)到10萬(wàn)立方米。目前，污水處理率達(dá)到86.72%，全市地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家三類標(biāo)準(zhǔn)以上。

　　2.藍(lán)天工程。膠州市引進(jìn)新奧膠城燃?xì)夤�司投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城市燃?xì)忭?xiàng)目，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到99.84%。實(shí)施供熱管網(wǎng)改造和分戶控制改造，關(guān)停、淘汰規(guī)劃區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐、茶爐，集中整治餐飲業(yè)和汽車尾氣，加大工業(yè)污染防治力度，加強(qiáng)水、空氣、噪聲等環(huán)境因素的監(jiān)測(cè)力度，城區(qū)的空氣質(zhì)量進(jìn)一步提高。截至2009年底，煙塵控制區(qū)總面積40.09平方公里，煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到74.7%，大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達(dá)到361天。

　　3.潔凈工程。為完善垃圾收集、處理系統(tǒng)，膠州市投資4800萬(wàn)元的生活垃圾處理場(chǎng)一期工程投入使用，日處理生活垃圾345噸，無(wú)害化處理率達(dá)到100%。今年投資800萬(wàn)元，啟動(dòng)垃圾處理場(chǎng)二期工程建設(shè)，設(shè)計(jì)日填埋量364噸。該市還出臺(tái)《膠州市關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“全覆蓋、無(wú)空白、無(wú)死角”的目標(biāo)。抓好城市環(huán)境綜合整治，治理“十亂”現(xiàn)象，“以弱勢(shì)思維管理城市”的城管模式在全國(guó)推廣。做好城市亮化，城市景觀效果進(jìn)一步提升。

　　4.暢通工程。膠州市對(duì)城區(qū)亟待解決的道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行梳理改造，投資1.8億元實(shí)施“八路四管網(wǎng)兩河道”工程、投資2.2億元實(shí)施了“七路三節(jié)點(diǎn)”工程、投資1.4億元綜合整治11條道路、投資2億元綜合整治12條道路，群眾反映多年的高州路、澳門(mén)路、膠州路、杭州路、福州北路等多條道路得到修建，打通城市交通瓶頸。鋪設(shè)雨污管網(wǎng)4.7萬(wàn)米，有效緩解了工業(yè)園的排水難題。投資4778.2萬(wàn)元對(duì)城區(qū)的背街小巷進(jìn)行整治，完成了城區(qū)所有破損道路、人行道板的整修，改善了居民的出行環(huán)境，得到了廣大市民的熱烈擁護(hù)。

　　5.住房保障工程。近年來(lái)，膠州市大力推動(dòng)了城中村、城市危舊房改造。制定實(shí)施了住房建設(shè)與危房改造3年計(jì)劃，將舊村改造、保障性住房和廉租房建設(shè)納入各鎮(zhèn)（辦事處）年度目標(biāo)考核，住房保障和供應(yīng)體系逐步完善。結(jié)合現(xiàn)代化社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求，先后實(shí)施了行政中心區(qū)、商業(yè)中心區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域村莊改造工程，莊里頭和向陽(yáng)市場(chǎng)片區(qū)等6個(gè)城中村改造已完成；在城區(qū)北部、東部和南部的城鄉(xiāng)接合部，以4個(gè)村先行試點(diǎn)，總建筑面積13萬(wàn)平方米的回遷樓或安置房基本建成；在少海新城周邊區(qū)域，整合營(yíng)海街道辦事處7個(gè)村，集中連片建設(shè)總面積210萬(wàn)平方米的大型綜合社區(qū)，目前已完成3個(gè)村莊的整體搬遷。近兩年來(lái)，住房保障投入資金6000萬(wàn)元，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房1000余套、近8萬(wàn)平方米，建設(shè)、改建廉租住房170余套，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼近30萬(wàn)元，困難群體的住房需求得到有力保障。有關(guān)部門(mén)在膠州市成功召開(kāi)了青島市農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。

　　堅(jiān)持依法護(hù)綠，鞏固提升園林綠化水平

　　膠州市堅(jiān)持改革，不斷創(chuàng)新，走出了一條法制化、社會(huì)化、科學(xué)化的園林綠化建設(shè)管理新路子。

　　1.建立規(guī)章制度。膠州市認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和《山東省城市綠化管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，市政府結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《膠州市城市綠化管理辦法》、《膠州市綠線管制和綠色圖章制度實(shí)施辦法》、《膠州市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》，制定實(shí)施關(guān)于辦理《城市綠化工程規(guī)劃許可證》的通知，使城市園林綠化工作做到有法可依。實(shí)行綠化規(guī)劃公示制、招標(biāo)投標(biāo)公開(kāi)制、竣工驗(yàn)收監(jiān)督制，形成了全社會(huì)人人參與綠化、自覺(jué)管理綠化、建設(shè)美好家園的濃厚氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行“綠線”管制和“綠色圖章”制度，規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，對(duì)建設(shè)工程附屬綠化項(xiàng)目規(guī)劃方案進(jìn)行嚴(yán)格審核，審核通過(guò)的加蓋綠色圖章，否則，不予辦理規(guī)劃許可證。

　　2.創(chuàng)新管理模式。膠州市更新完善綠地管理軟件，采用國(guó)際上先進(jìn)的B4S（瀏覽器6服務(wù)器）互聯(lián)網(wǎng)模式，將全市各公園綠地、附屬綠地等5大類綠地和140株古樹(shù)名木的詳細(xì)數(shù)據(jù)全部輸入該系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了城市綠地資源的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)全市140株古樹(shù)名木進(jìn)行了普查建檔立卡，與相關(guān)單位和個(gè)人簽定養(yǎng)護(hù)協(xié)議，提供專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)資金，建立病蟲(chóng)害信息上報(bào)制度，形成了古樹(shù)名木保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)。

　　3.加強(qiáng)行業(yè)管理。膠州市嚴(yán)格實(shí)行綠化施工、養(yǎng)護(hù)企業(yè)資質(zhì)審驗(yàn)制度，推行綠化工程項(xiàng)目法人制度、招投標(biāo)制度和質(zhì)量監(jiān)督制度，確保了城市綠化工程質(zhì)量。在園林綠化工作中實(shí)行統(tǒng)一管理的辦法，城區(qū)綠化建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工監(jiān)理、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理，由園林部門(mén)負(fù)全責(zé)，并將城區(qū)企事業(yè)單位和居住區(qū)的綠化管護(hù)納入專業(yè)管轄范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了綠化工作的全覆蓋管理。不斷加大對(duì)以美國(guó)白蛾為重點(diǎn)的危險(xiǎn)性園林植物有害生物防控力度，完善三級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，使監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到98％以上。積極推廣無(wú)公害防治、生物防治技術(shù)，有害生物得到有效防控，城區(qū)園林綠化長(zhǎng)勢(shì)良好。

　　今后，膠州市將堅(jiān)持以人為本、可持續(xù)發(fā)展的原則，進(jìn)一步貫徹生態(tài)優(yōu)先、科技興綠的方針，強(qiáng)化措施、多出精品，為把膠州市打造成一個(gè)自然資源與人文景觀和諧輝映，歷史文脈與時(shí)代氣息有機(jī)融合，景觀優(yōu)美、特色鮮明、適宜人居和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化中等開(kāi)放城市而努力奮斗。