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云南：建滇中特色大城市 規(guī)劃先行
 制圖：張偉 楚雄彝族自治州的民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在滇中四城已經(jīng)處于強勢地位，這也是楚雄州發(fā)展的優(yōu)勢所在。但是，沒有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營模式支撐的文化產(chǎn)業(yè)，就像缺乏工業(yè)支撐的經(jīng)濟體一樣令人擔憂。因此，楚雄州在發(fā)展民族文化的同時，以野生食用菌和生物制藥為代表的生物產(chǎn)業(yè)、以新材料為代表的特色工業(yè)體系，以及以城市化為載體的滇中特色大城市的宏偉藍圖，正在通過眾所周知的“楚雄彝族”“南華野生菌”“世界恐龍谷”等名片展現(xiàn)出來。 除了彝族文化，楚雄州的綠色產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)也呈厚積薄發(fā)之勢。這些現(xiàn)象可以看作是楚雄州“橋頭堡”建設(shè)的縮影，并且都在圍繞滇中特色大城市規(guī)劃展開。 ■城市空間結(jié)構(gòu)定位 按照規(guī)劃，將構(gòu)建楚雄滇中特色大城市總體思路確定為“一主三輔，一帶三區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)，即鹿城-南華-牟定-雙柏城市圈朝一體化發(fā)展，北沿龍川江接廣通（物流中心）。 南華輔城：定位是綠色食品加工基地，輻射滇中、滇西地區(qū)的“野生菌類集散地”和“滇中生態(tài)美食城” 牟定輔城：定位是以綠色食品業(yè)及民族民間工藝品制作業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)、具有彝族特色的宜居休閑城市 雙柏輔城：定位是以綠色生態(tài)農(nóng)、林產(chǎn)品流通服務(wù)業(yè)為主，具有濃郁民族文化特色和山水園林特色的旅游服務(wù)型城鎮(zhèn) “一主三輔，一帶三區(qū)” 規(guī)劃：以產(chǎn)業(yè)推動城市建設(shè) 楚雄滇中特色大城市概念的提出，將楚雄市主城規(guī)模擴大了2.6倍，面積拓展為129.72平方公里，幾乎是楚雄州平地總面積的一半。形成了一個以現(xiàn)在的楚雄市為中心、環(huán)括南華-牟定-雙柏三個縣城的“楚雄市”，人口規(guī)模計劃達85萬人。楚雄市要在多長時間里發(fā)展到這樣的規(guī)模？沒有人能夠給出答案。“規(guī)劃一定要走在前面，發(fā)展到這樣的規(guī)模只是時間問題。”楚雄市常務(wù)副市長劉華告訴記者。現(xiàn)在的規(guī)劃修編完成的部分截至2020年，全市詳細規(guī)劃覆蓋率已達城市規(guī)劃區(qū)面積的90.5%，基本形成了城市戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃以及近期建設(shè)規(guī)劃相互銜接、配套的規(guī)劃體系。 重點項目是推動楚雄滇中特色大城市建設(shè)的重要內(nèi)容。目前，彝海公園、青龍河景觀帶及周邊道路、楚雄工業(yè)園富民工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等33個項目已開工；青山嘴水庫供水干渠基本完成，在大旱之年初步發(fā)揮了效益，為將來楚雄城區(qū)水體景觀建設(shè)打下了基礎(chǔ)；污水處理二期廠房建設(shè)已經(jīng)完工，處理設(shè)備已經(jīng)完成投標，排污管線正在抓緊埋設(shè)，預計今年9月底可投入使用。“同時，我們采取調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增投資、突重點等措施，大力培育支柱產(chǎn)業(yè)，著力提升經(jīng)濟綜合實力。”劉華說，通過充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，加大對能源冶金化工業(yè)、天然藥業(yè)、綠色食品加工業(yè)、機械制造業(yè)、建筑建材業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)的培育力度，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯增強。2009年共引進實施項目48項，協(xié)議總投資75.22億元，實際到位資金18.66億元，增長48.5%。 劉華說，進展雖然還符合預期，但是滇中特色大城市的建設(shè)，是隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步推進的，現(xiàn)在的規(guī)劃，主要是為建設(shè)滇中特色大城市預留足夠的發(fā)展空間，為橋頭堡建設(shè)做出符合科學發(fā)展觀的超前規(guī)劃。 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) “中國彝族文化大觀園”構(gòu)想正在實現(xiàn) 名片：彝人古鎮(zhèn)、祿豐世界恐龍谷 晚上8點多，在楚雄市區(qū)的游客不約而同地往彝人古鎮(zhèn)的畢摩文化廣場涌去，因為彝族祭火大典即將在這個廣場上演，這是彝族在傳統(tǒng)節(jié)日上的盛典。彝族是崇拜火的民族，畢摩是彝族的大祭司。在作為展示活動的祭火儀式上，游客中出價最高的一位還可以與畢摩一起點燃位于廣場中心的火塘，切身感受到彝族文化的魅力。沿著畢摩廣場往前不遠，游客可乘船游覽這條兩岸都是仿古建筑的河流。彝人古鎮(zhèn)旅游開發(fā)有限公司副總經(jīng)理馬勇告訴記者，這條人工河與兩岸的仿古建筑，以及土司府等，初步構(gòu)成了彝人古鎮(zhèn)目前的影視拍攝基地。 馬勇帶領(lǐng)記者體驗的是彝人古鎮(zhèn)核心區(qū)的一部分，其中第4期工程于2008年10月動工，預計于2011年底竣工。整個彝人古鎮(zhèn)占地超過3000畝，總建筑面積150萬平方米，總投資35億元。彝人古鎮(zhèn)的開發(fā)商——楚雄匯通古鎮(zhèn)文化旅游開發(fā)有限公司副總經(jīng)理張宇說，彝人古鎮(zhèn)旅游文化與商業(yè)相結(jié)合的開發(fā)模式，已經(jīng)在河北和重慶得以復制，該公司在這兩地的古鎮(zhèn)項目也即將運作。 分布在滇、川、黔、桂等省區(qū)的820多萬彝族人，對楚雄彝族自治州的彝族文化中心地位的認同，讓楚雄州在民族文化產(chǎn)業(yè)的布局上更有信心。規(guī)劃面積約10平方千米“中國彝族文化大觀園”的構(gòu)想，現(xiàn)在正隨著彝人古鎮(zhèn)的建設(shè)付諸實踐。在規(guī)劃的文化項目中，進展較快的還有祿豐世界恐龍谷。這個景區(qū)一期工程投入使用兩年來，接待游客200萬人次，現(xiàn)已投資1600多萬元開始進行改造。同時，元謀東方人類祭祖壇、世界和平文化園、云南旅游產(chǎn)業(yè)城等一批總投資超過300億元的文化項目正在開展中，其中占土官鎮(zhèn)面積一半多的云南旅游產(chǎn)業(yè)城預計投資120億元。 生物產(chǎn)業(yè) 依托自然資源 小產(chǎn)品做出大產(chǎn)業(yè) 名片：南華野生菌、生物制藥 在南華縣宏怡野生菌開發(fā)有限公司的生產(chǎn)車間，一筐筐牛肝菌干片經(jīng)過女工的手，被分為至少4個等級，今年她們將以手工方式對約600噸牛肝菌干片進行分級。該公司總經(jīng)理廖為民告訴記者，2009年公司加工的800多噸野生菌的分級，絕大多數(shù)都由招募的近百名女工完成。不過在有條件自動化的環(huán)節(jié)，宏怡野生菌開發(fā)公司毫不含糊，現(xiàn)已建成年產(chǎn)1200噸包括速凍、干片和鹽漬野生食用菌加工生產(chǎn)線，成為南華縣野生食用菌加工行業(yè)實力最強的企業(yè)，也是該縣這一行業(yè)3家省級重點龍頭企業(yè)之一。650萬元的注冊資金已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展，廖為民正打算對公司進行增資擴股。據(jù)悉，楚雄州南華縣素有“野生菌王國”的美譽，林地面積占71%，野生菌種類占全州的96.7%。 云南廣泰生物科技開發(fā)有限公司對綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有著另一種理解，計劃以新農(nóng)業(yè)的姿態(tài)躋身創(chuàng)業(yè)板。這家公司成立3年來，已經(jīng)形成了全國性品牌并計劃今年實現(xiàn)銷售收入8000萬元。現(xiàn)在公司已建成核桃油、軟膠囊、功能性飲料等三個生產(chǎn)車間。廣泰生物公司總經(jīng)理張躍進透露，公司預計2010年12月底完成股改，從風投首批融資8000萬元至1億元，力爭以新農(nóng)業(yè)類企業(yè)在2012年底上創(chuàng)業(yè)板。 生物制藥是楚雄州綠色產(chǎn)業(yè)的閃亮名片，盤龍云海藥業(yè)有限公司就是其最早一批的佼佼者。現(xiàn)如今，盤龍云海已經(jīng)進入突破瓶頸的發(fā)展期，公司正在計劃將“龍燈膠囊”培育成產(chǎn)值過億元的產(chǎn)品。而在楚雄經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，依托天然藥和民族藥資源，已經(jīng)引進制藥企業(yè)10戶，還有5個在建項目，已成為省內(nèi)僅次于昆明的制藥企業(yè)聚集區(qū)。 特色工業(yè) 新材料工業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)齊頭并進 名片：鈦材精深加工、煙草及其配套加工 在云南鈦業(yè)股份有限公司的廠房內(nèi)，軋制機器發(fā)出的聲響讓人不得不大聲說話，廠房外卻很安靜。這家昆明鋼鐵控股有限公司的子公司試生產(chǎn)還不到3個月，生產(chǎn)的鈦薄卷板卻受到市場的歡迎。云南鈦業(yè)一期鈦材精深加工項目投資僅2.8億元，2010年6月份投產(chǎn)以來，年內(nèi)具備2200噸鈦材生產(chǎn)能力、預計實現(xiàn)產(chǎn)值1.9億元。云南鈦業(yè)副總經(jīng)理李志敏告訴記者，公司有軋鋼設(shè)備生產(chǎn)鈦卷板的7項專利，而且祿豐縣境內(nèi)鈦礦儲量豐富，公司在組建之初已經(jīng)做好了上市計劃。 祿豐縣土官鎮(zhèn)雖然在旅游項目上有著上百億元的投資計劃，但并不影響其工業(yè)項目的開展。云南鈦業(yè)股份有限公司所在的祿豐工業(yè)園區(qū)土官片區(qū)，目前已經(jīng)有多家企業(yè)入駐，新材料工業(yè)是其主要特色。引進總投資7.5億元的昆鋼力信鋼結(jié)構(gòu)年產(chǎn)20萬噸民用鋼結(jié)構(gòu)項目，現(xiàn)正加緊進行廠房基礎(chǔ)工程建設(shè)，預計2010年底建成投產(chǎn)；引進總投資17億元的茅糧集團年產(chǎn)30萬噸新型木瓜酒項目、投資1.8億元的云南銀寶鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司年產(chǎn)5萬噸鋼結(jié)構(gòu)項目前期準備工作有序推進。該片區(qū)計劃5年后入駐企業(yè)到30家，工業(yè)增加值達到7.5億元，年均遞增20%。 土官鎮(zhèn)只是楚雄州工業(yè)發(fā)展的一個縮影。在楚雄工業(yè)的主陣地——楚雄經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，已經(jīng)形成了綠色食品加工、冶金建材化工、天然藥物為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)。開發(fā)區(qū)內(nèi)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)24戶，省級高新技術(shù)企業(yè)2戶，五大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值32.5億元，增長19.5%，實現(xiàn)增加值8.68億元，增長16.26%。與此同時，傳統(tǒng)工業(yè)并沒有放棄——煙草及其配套加工產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展，以廢棄煙葉提取保健品輔酶Q10等產(chǎn)品的項目正在開展，不但延伸了煙草產(chǎn)業(yè)鏈，還有利于促進園區(qū)工業(yè)生態(tài)循環(huán)體系的形成。總投資24.4億元的紅塔集團楚雄卷煙廠易地搬遷改造項目正在開展，2011年底前將投入生產(chǎn)運行。
編輯：daodao712 |
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