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淄博城市建設新思路大手筆 五年奮戰換新顏
“十一五”期間，淄博市城市建設堅持“建設生態和諧宜居城市”的總體目標，堅定不移地走內涵發展的路子，堅持規劃覆蓋到每一寸土地；設計具體到每一個單體；建設考慮到每一個細節；管理延伸到每一個角落。強化生態修復和綠化意識、水系建設意識、產業布局調整優化意識、城鄉統籌意識、文脈存續意識、完善城市功能意識和數字城市意識，緊緊抓住城鎮化快速發展的重大機遇，迎來了大投入、大建設、大提升的快速發展階段。五年的謀劃，五年的探索，五年的努力，換來了一個文明、進步、和諧的美麗新淄博。 突出優化分區，城市布局日趨合理 淄博是一個組群式城市，城市布局松散，曾經給城市基礎設施投資帶來很大問題。根據這一特點，“十一五”時期淄博市確定了“中心凸顯、十字展開、組團發展”的總體思路。 對中心城區進一步做大做強做美做暢，新區開發與老城改造相結合，內涵提升與外延擴大相結合，打破行政區劃界限，集中力量規劃建設現代化水平高、輻射帶動能力強的中心城區。目前，中心城區建成區面積由2005年的76.45平方公里擴大為85.77平方公里，城區規模有了較大提升，對周邊城區的輻射帶動作用進一步顯現。 由各城區道路連接線形成的南北、東西兩帶構成的“十字型”區域，構成了城市發展布局的總體框架。在初步建成綠色通道的基礎上，重點沿“十字型”框架建設了特色產業帶、城市景觀帶和城鎮密集帶。 圍繞中心城區，是博山、淄川、周村、臨淄、桓臺五個城市組團區。它們與中心互動、層次和諧、特色互補、空間拓展,充分發揮輻射帶動作用,加快了城區周邊鄉村的城市化進程,形成了中心城區、次中心城區、中心鎮、中心村（農村社區）四個層級梯次發展的格局，全市建成區面積由2005年的226.35平方公里擴大到270平方公里，城鎮化水平由59.7%達到62.54%。 突出生態建設，全力打造綠色品牌 2005年，淄博市成功創建國家園林城市。“十一五”期間，淄博市委、市政府又提出創建國家生態園林城市的奮斗目標。5年來，突出園林綠化和河道整治兩大重點，大力推進生態園林城市創建步伐，城市綠量明顯增加，綠色城市已經成為淄博的一個響亮的品牌。淄博市綠化堅持“點、線、面”結合，共實施城市綠化重點工程300余項，建設淄博植物園、桓臺紅蓮湖公園、高青千乘湖生態文化園等大型公園綠地20多處。完成中心城區豬龍河、玉龍河改造，沂源螳螂河公園等12處河道綜合整治工程。完成城區綠色通道建設、新城區道路綠化200多公里，建設街頭游園50多處。淄博市現有國家級風景名勝區1處，省級風景名勝區6處，市級風景名勝區4處，風景區規劃總面積達到417平方公里，占淄博市市域面積的7%。新增園林綠地2001公頃，建成區域綠化覆蓋率由2005年的38.28%上升到2010年的42.2%，建成區域綠地率由2005年的31.9%上升到2010年的36.3%，人均公園綠地由6.86平方米上升到了15.95平方米。突出以人為本，基礎設施日臻完善 “十一五”期間，淄博市城市建設以人為本，更加注重內涵式發展，工作的重心逐步向完善城市功能、改善城市環境、提升城市內涵轉變。對老城區實施了全面改造，下大力氣對城市道路、河道、建筑物立面以及地下管網進行了徹底改造，狠抓了垃圾無害化處理、污水處理廠建設、雨污管網改造建設及小區配套設施建設，市政公用基礎設施建設累計完成投資176.17億元，比“十五”期間增長116.9%，城市化率達到63%，城建基礎設施建設進一步加強，城市化水平進一步提升。5年間，新增城市道路里程794.9公里，新增排水管道2054.1公里，其中污水管道947.1公里。新增污水處理廠6座，改造7座，新增污水處理能力25萬噸/日，全市15座城鎮污水處理廠出水水質全部達到一級A排放標準。污水處理廠集中處理率由61.02%上升到93.45%，位列全省前三位。實現了城市生活垃圾的無害化處理，淄博市城市垃圾無害化處理率達到100%。 突出高效管理，提高城市運行質量 城市建設三分建、七分管。一個城市功能能否得到正常發揮，各項要素是否協調，除了建設，關鍵是管理。通過實施科學的管理，以完善的機制，提高城市運行質量和效率，讓整個城市更加有序，更加高效。 淄博市民印象最深的，是2010年淄博市開展的建筑立面整治改造工程。先后投資1.2億元，對美食街、步行街、明清街、華光路、世紀路、聯通路等11條道路沿街建筑物門牌廣告進行了規整，立面清洗、路面修補、綠化提升。道路治理總長度約為36公里，其中治理樓頂、墻體廣告面積約12萬余平方米，清洗粉飾建筑物面積約160萬平方米，裝飾裝修透景墻、實體墻長度約1萬余米，更換門頭廣告牌匾約45000余平方米。 “十一五”期間,該市還先后開展了村鎮綜合整治、治理白色污染專項整治、全力實施治臟、治亂、治污、綠化、美化、亮化工程，徹底改善市容市貌。建立了條塊結合、無縫覆蓋的責任體系，城區道路保潔做到了全時段、全覆蓋；城鄉垃圾實現了日產日清、集中處理；集中攻克城市管理的頑疾，有效改善城鄉環境的薄弱環節，實現城鄉面貌的較大改觀和人居環境質量的全面提升。 突出節能減排，房地產及建筑業健康運行 多年來，淄博的建筑節能工作一直走在全省的前列。2005年，市建委便正式下發《關于創建淄博市節約型建設行業的實施意見》，開始執行新的節能計劃。“十一五”期間，淄博市在城市規劃區與建制鎮全面完成了禁止生產和使用粘土磚的目標；新建居住建筑嚴格執行節能65%、公共建筑執行節能50%的新標準；可再生能源在建筑采暖、制冷和熱水供給方面得到了較快發展；既有居住建筑和大型公共建筑節能改造試點工作有條不紊的推進。5年間，淄博市新型墻材生產企業發展到106家，共生產新型墻材折算標磚70.6億塊，節約耕地10590畝，利用廢渣1129萬噸，節約標煤70.6萬噸，減少有害氣體排放211.8萬噸。建筑業實現總產值1871億元，完成建筑業增加值527億元。4家企業成功晉升總承包特級資質。房地產業健康運行，成長起一批素質較高、信譽較好、市場競爭力較強的骨干企業；成功開發了一批規模大、規劃設計先進、建設品質優良、配套設施完善、物業服務到位的品牌住宅小區；城市人均住房面積達到了38.55平方米，比“十五”期間增加22.61%。完成了21家勘察設計單位的合并重組工作，截至目前淄博市勘察設計單位總數為83家，其中甲級單位17家，勘察設計企業整體實力進一步增強。 “十一五”期間，淄博市累計監督建筑工程5689個，建筑面積3283萬平方米。優質結構工程質量抽查2971個，建筑面積1812萬平方米。受監督的工程5年來均能確保基礎主體結構安全，無重大質量責任事故發生。 展望“十二五”，淄博市住房城鄉建設事業將按照“一個堅持、三個突出”的總體工作思路，以規劃為引領，堅持中心城區、次中心城區、中心鎮、中心村四個層級建設有機銜接，努力構建新型城鎮化格局。以創建國家生態園林城市為目標，加快城鎮基礎設施建設，創新城市管理方式，抓好節能減排，努力打造生態和諧宜居城市。堅持以需求為導向，調整優化供給結構，加快建立和完善適應不同消費群體需求的住房供應體系。改變傳統建筑業的粗放發展模式，發揮市場機制作用，建立與全市經濟發展相適應的低碳建筑業發展模式。
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