黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，提出努力建設(shè)“美麗中國(guó)”的宏偉目標(biāo)。這對(duì)漳州推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重大的指導(dǎo)意義，更加堅(jiān)定了我們建設(shè)“田園都市、生態(tài)之城”、構(gòu)建又富又美幸福漳州的信心。

　　突出規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間發(fā)展布局

　　做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，對(duì)于構(gòu)建“田園都市、生態(tài)之城”具有基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性的重要作用。漳州市精心組織城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實(shí)施，先后邀請(qǐng)了一批國(guó)內(nèi)外一流設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，參與城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)。專(zhuān)門(mén)成立規(guī)劃編制工作指揮部，堅(jiān)持發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃“三規(guī)合一”，實(shí)行發(fā)展目標(biāo)、用地指標(biāo)、空間坐標(biāo)“三標(biāo)銜接”，組織27個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的修編，全面推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村規(guī)劃工作。力爭(zhēng)用兩年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)域和規(guī)劃體系“兩個(gè)全覆蓋”，讓每一寸土地都在規(guī)劃內(nèi)，讓每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)都有規(guī)劃的依據(jù)。

　　漳州市嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，加快綠城、水城、古城“三城”建設(shè)，強(qiáng)化城市天際線、輪廓線、景觀線、交通線“四線”管理，實(shí)施“五年行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)城市綜合交通、生態(tài)園林綠化、古城保護(hù)開(kāi)發(fā)等“十大工程”，把城市發(fā)展的理念項(xiàng)目化、具體化。特別是進(jìn)一步明確主體功能分區(qū)，把九龍江上游水源地等自然保護(hù)區(qū)域，劃定為禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，依據(jù)法律法規(guī)實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)，控制人為因素對(duì)自然生態(tài)的干擾和破壞;同時(shí)，鼓勵(lì)生態(tài)保護(hù)區(qū)域發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和特色旅游，并實(shí)行“沿海反哺山區(qū)”的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以不平衡的發(fā)展破解發(fā)展的不平衡。

　　建設(shè)郊野公園，構(gòu)筑生態(tài)控制系統(tǒng)

　　規(guī)劃建設(shè)城市郊野公園，是漳州構(gòu)建“田園都市、生態(tài)之城”的重要支撐，集中體現(xiàn)了人與自然和諧相處的理念。漳州擁有大面積的荔枝園、香蕉園、水仙花基地，稍加整理，就能成為城市的公園，原有植被、地貌都可以很好地保存下來(lái)，農(nóng)民也照樣可以種植作物，而且投資少、見(jiàn)效快。漳州市利用現(xiàn)有資源，突出原生態(tài)、低成本、大眾化，按照“一環(huán)兩帶七主題”的總體結(jié)構(gòu)，在中心城區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)22處、面積100平方公里的城市郊野公園，使之成為一個(gè)巨大的生態(tài)控制系統(tǒng)，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

　　目前，20平方公里的城市郊野公園示范區(qū)正在推進(jìn)中，每個(gè)縣(市)同步推進(jìn)1-3個(gè)生態(tài)公園。其中，龍文區(qū)西溪親水濕地公園，占地面積約2000畝，依托九龍江水系的天然優(yōu)勢(shì)，基本保持原來(lái)的郊野自然景觀和生物群落;漳浦縣郊野公園，占地2500畝，依托原先的花卉苗木基地，僅投資300多萬(wàn)元進(jìn)行規(guī)劃整治，保留了原始的樹(shù)林和原生態(tài)景觀。郊野公園建成后，通過(guò)綠色廊道和慢行交通系統(tǒng)，形成互通連接的綠道網(wǎng)絡(luò)和開(kāi)闊的綠色空間，把城市和鄉(xiāng)村有機(jī)串聯(lián)起來(lái)，形成“園在城中、城在園中、園城一體、城園交融”的獨(dú)特風(fēng)貌。

　　注重集約節(jié)約，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏

　　建設(shè)“田園都市、生態(tài)之城”，絕不是簡(jiǎn)單等同于打造農(nóng)業(yè)社會(huì)的田園風(fēng)光，而是通過(guò)加快生態(tài)建設(shè)，倒逼工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一方面，堅(jiān)持走新型工業(yè)化的發(fā)展道路，盡可能留出更多的土地用來(lái)建設(shè)生態(tài)保護(hù)帶，預(yù)計(jì)到2015年，漳州將以占全市5%的土地創(chuàng)造出80%以上的工業(yè)產(chǎn)值。另一方面，按照“寧可少一點(diǎn)，也要好一點(diǎn)”的要求，堅(jiān)持把生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)關(guān)、投資強(qiáng)度關(guān)和科技含量關(guān)，加快引辦高端化、高質(zhì)化、高新化的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。

　　實(shí)踐證明，只要正確處理好生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，就能實(shí)現(xiàn)二者雙贏發(fā)展、和諧共榮。綠色化不僅不會(huì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，反而可以成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要引擎。2011年，漳州地區(qū)生產(chǎn)總值比2006年翻一番以上，財(cái)政總收入是2006年的2.7倍，規(guī)模工業(yè)增加值是2006年的3.4倍。同時(shí)，良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)得到鞏固和提高，2011年，全市森林覆蓋率提高到62.5%，中心城市建成區(qū)綠化覆蓋率為39.4%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%，生態(tài)環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)均位居全省前列。

　　堅(jiān)持以人為本，增進(jìn)人民群眾福祉

　　建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。近年來(lái)，漳州從滿(mǎn)足群眾喝上干凈的水、呼吸到清新的空氣、居住在優(yōu)美的環(huán)境等最基本的生活需求入手，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，讓群眾生活得更加健康舒適，提升了群眾的幸福感。漳州持續(xù)加強(qiáng)九龍江水環(huán)境綜合整治，從源頭上消除了各類(lèi)水環(huán)境安全隱患，九龍江一至三類(lèi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在95%以上。

　　漳州把城市內(nèi)河整治列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，采取“禁排放、治污水、清淤泥、補(bǔ)活水”四項(xiàng)舉措，促進(jìn)污水變清水，死水變活水，并抓好沿岸的綠化美化，有效改善內(nèi)河周邊環(huán)境。同時(shí)，還在漳州中心市區(qū)拿出一塊最好的濱江地段，規(guī)劃建設(shè)面積3000多畝的碧湖生態(tài)園，并在周邊規(guī)劃布局行政辦公區(qū)、金融商務(wù)區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)和文化中心區(qū)，把城市生態(tài)建設(shè)與價(jià)值提升有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打造城市新亮點(diǎn)。漳州把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改變農(nóng)村臟亂差面貌，作為建設(shè)“田園都市、生態(tài)之城”的重要內(nèi)容。每個(gè)縣確立2-3個(gè)村莊整治示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，持續(xù)加大農(nóng)村環(huán)境連片整治，取得了明顯成效。通過(guò)突出“顯山、露水、秀村、融綠”，實(shí)施立面改造、河道整治、管線下地、污水處理、垃圾歸類(lèi)等專(zhuān)項(xiàng)治理，把原來(lái)一批“臟、亂、差”的村莊，改造成為宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。