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保護古建筑需遏制地方政府盲目賣地沖動

2013-06-20 08:43:35         來源:新京報     瀏覽次數(shù):

  近期廣州兩棟建于民國時期的古建筑被開發(fā)商拆毀,令人扼腕嘆息。有關政府部門事后對此表達了“強烈的譴責”,稱對歷史建筑被拆毀“感到痛心”。但據(jù)新華社調(diào)查發(fā)現(xiàn),被拆毀的金陵臺和妙高臺所在地塊,早在2007年就已被地方政府當作爛尾地塊進行拍賣,開發(fā)商拆除它們前已通過合法程序獲得許可。

  回顧近幾年引發(fā)爭議的古建筑拆毀事件,地方政府保護不力是悲劇發(fā)生的一個關鍵因素。深究其內(nèi)情,一些地方政府只顧眼前利益和任期內(nèi)的政績,將賣地收入看得比文物保護更重——修繕和保護古建筑需投入的大量人力和財力,睜只眼閉只眼將土地賣給開發(fā)商卻能獲得不菲的土地出讓金。鑒于此,要想防范古建筑被拆毀的悲劇,需要有效地遏制地方政府盲目賣地沖動。

  有遠見的地方主政者應意識到,古建筑其實是助力城市發(fā)展的重要文化資源,從長遠利益考慮,應將古建筑保護作為城市規(guī)劃工作的一部分。地方政府在賣地之前,如果能對相關地塊的文物和古建筑進行排查和登記,并制定有效的保護方案,古建筑被開發(fā)商“合法拆毀”的事件,恐怕也不至于頻繁發(fā)生了。

  當然,防范地方政府因賣地沖動而將古建筑置于危險境地,不能完全靠地方政府的自覺。一方面,文保部門要加緊對文物或古建筑的登記和認證工作,防止一些古建筑不明不白就進入了開發(fā)商的拆遷范圍。這種登記和認證,應該完全以建筑本身的價值為標準,而不只是看其是否屬于文物保護單位、是否進了“歷史建筑名單”。近年來,很多極有價值的古建筑,就因為暫未納入國家文保單位而被肆意破壞,令人痛心。

  另一方面,相關部門也要加強文物保護立法,完善問責機制,甚至明確出臺規(guī)定,禁止將文物遺址和古建筑所在土地隨意打包售賣。在賣地前設置專門的審核環(huán)節(jié),看所售土地上是否有待保護的建筑,有無保護方案等。如此,增加破壞古建筑的違法成本,地方政府在賣地時才能“三思而后行”。

編輯:dongjing

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