解讀大遺址保護(hù)的洛陽(yáng)模式
在中國(guó)歷史上,以洛陽(yáng)為中心的河洛地區(qū)長(zhǎng)期是國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。在洛河沿岸和附近區(qū)域分布著二里頭、偃師商城、東周王城、韓都宜陽(yáng)故城、漢魏故城、隋唐洛陽(yáng)城和邙山陵墓群等7處大遺址,密度之高、規(guī)模之大、時(shí)間跨度之長(zhǎng),在世界范圍內(nèi)都極為罕見(jiàn)。2005年以來(lái),我國(guó)啟動(dòng)了大遺址保護(hù)工程,洛陽(yáng)因地制宜,探索創(chuàng)新,創(chuàng)造了切實(shí)可行的大遺址保護(hù)“洛陽(yáng)模式”,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。本期《論苑》特邀相關(guān)專(zhuān)家對(duì)大遺址保護(hù)“洛陽(yáng)模式”進(jìn)行專(zhuān)題探討,以供交流借鑒。
洛陽(yáng)大遺址保護(hù)啟示
中國(guó)是世界上少數(shù)幾個(gè)文明古國(guó)之一,更是唯一一個(gè)文明連續(xù)發(fā)展、不曾間斷的國(guó)度。我們的先民在長(zhǎng)期生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)活動(dòng)中遺留下了種類(lèi)繁多、內(nèi)涵豐富、獨(dú)具特征的文化遺產(chǎn),成為我們研究文明歷史進(jìn)程、社會(huì)發(fā)展規(guī)律,進(jìn)行歷史唯物主義和愛(ài)國(guó)主義教育、寄托“鄉(xiāng)愁”的珍貴資料。對(duì)這些珍貴的文化遺產(chǎn),黨和政府歷來(lái)十分重視,早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代即頒布過(guò)文物保護(hù)條例,新中國(guó)成立以來(lái)更成立了各級(jí)文物管理保護(hù)機(jī)構(gòu),制訂了中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法及其實(shí)施細(xì)則,提出并推行了建設(shè)國(guó)家考古遺址公園、編制遺址保護(hù)規(guī)劃、申報(bào)入選世界文化遺產(chǎn)名錄、開(kāi)展文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳等要求和措施,起到了一定的作用。
在長(zhǎng)期的文物保護(hù)實(shí)踐工作中,我們已經(jīng)積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn),掌握了一定的規(guī)律。從文化遺產(chǎn)集中、歷史地位重要的洛陽(yáng)片區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,對(duì)于如何搞好大遺址保護(hù),我認(rèn)為有幾點(diǎn)啟示:
第一是文化遺產(chǎn)保護(hù)工作要像工業(yè)、城建、環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)的工作一樣,納入政府日常辦公會(huì)議議程,及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)、研究解決問(wèn)題。第二是應(yīng)有專(zhuān)門(mén)文化遺產(chǎn)管理保護(hù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。第三是要制訂本地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)戰(zhàn)略規(guī)劃和各保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃,根據(jù)保護(hù)規(guī)劃要求組織實(shí)施。第四是文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)隨著綜合收入的提高逐年增加,且不得挪作他用。第五是文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況,應(yīng)定期組織檢查,落實(shí)整改措施。第六是釆取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,廣為宣傳文物保護(hù)法和文物的價(jià)值與意義,表彰對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)作出突出貢獻(xiàn)的有功人員。
以上這些經(jīng)驗(yàn)可能并不全面,但只要認(rèn)真做到了,我相信目前在文化遺產(chǎn)保護(hù)方面出現(xiàn)的這樣那樣的問(wèn)題,即便不會(huì)馬上迎刃而解,也會(huì)逐步得到克服。(北京大學(xué)文博學(xué)院教授、考古學(xué)家 李伯謙)
設(shè)立古都遺址保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
洛陽(yáng)的大遺址保護(hù)有光榮傳統(tǒng),有輝煌歷史。文物保護(hù)“洛陽(yáng)模式”,其實(shí)質(zhì),是城市和工業(yè)等基本建設(shè)的審批與實(shí)施,均以文物保護(hù)需求為前提。這個(gè)模式有三個(gè)發(fā)展階段:上世紀(jì)50年代,洛陽(yáng)成為工業(yè)建設(shè)重點(diǎn)城市,為避讓歷代都城遺址,創(chuàng)設(shè)了遠(yuǎn)離都城遺址的澗西工業(yè)區(qū),工業(yè)發(fā)展沒(méi)有犧牲文物保護(hù);上世紀(jì)90年代至本世紀(jì)初,為避開(kāi)東面的漢魏洛陽(yáng)城遺址、北面的邙山陵墓群等大遺址,同時(shí)避開(kāi)腳下的隋唐洛陽(yáng)城遺址,洛陽(yáng)的城市發(fā)展思路,走上了跨越洛河、伊河,多板塊發(fā)展道路,從而呈現(xiàn)出古代都城遺址與現(xiàn)代城市錯(cuò)落相間、相映成輝的景象;進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái),洛陽(yáng)的文物保護(hù)工作重點(diǎn)從被動(dòng)搶救、避讓?zhuān)D(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)保護(hù)、展示,實(shí)施了一批大遺址保護(hù)工程,建成了隋唐洛陽(yáng)城考古遺址公園、漢魏洛陽(yáng)城考古遺址公園,尤其是位于洛陽(yáng)城市中心的隋唐洛陽(yáng)城宮城內(nèi)明堂遺址、天堂遺址的保護(hù)展示,力度大,效果好,得人心,影響廣。
洛陽(yáng)模式的突出特點(diǎn)是創(chuàng)新、制度化、與時(shí)俱進(jìn)。洛陽(yáng)近年的大遺址保護(hù),其政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、考古前置、關(guān)注民生、真抓實(shí)干等經(jīng)驗(yàn),均值得肯定和推廣。
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