一條老街，騎樓相依，布滿了瓷器行、布行等一間間老商鋪。寬街上，行人穿梭，叫賣聲迭起。窄巷里，中藥材味道陣陣撲鼻。在陳添記魚皮、寶華面店等老字號門前，食客們排起了長龍。

　　10月24日下午，在廣州考察期間，習近平總書記來到廣州市荔灣區(qū)西關歷史文化街區(qū)永慶坊，沿街察看舊城改造、歷史文化建筑修繕保護情況。習近平總書記強調，城市規(guī)劃和建設要高度重視歷史文化保護，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居環(huán)境改善，更多采用微改造這種“繡花”功夫，注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。

　　回頭看，城市的芳華

　　城市是一本厚重的書，往前翻，讀其芳華，讓人回味。

　　位于廣州市百年老街恩寧路上的永慶坊建于1931年，是廣州市最完整和最長的騎樓街。這條被譽為最“廣味”的老街，一磚一瓦沉淀著深厚的歷史文化。周邊有粵劇藝術博物館、八和會館粵劇社、李小龍祖居、詹天佑故居等歷史文化建筑。曾經的永慶坊危房林立、破敗不堪。其中，30棟建筑被鑒定為“嚴重損壞”。在微改造后，這些建筑舊貌煥新顏。

　　“為了更好地保留歷史文化記憶，我們遵循修舊如舊的原則，對建筑立面進行了整飭和更新，讓‘舊’和‘新’有機結合。”得知總書記到永慶坊考察，永慶坊改造項目的設計師陳嘉健說：“今后，在改造過程中，我們將更加重視保護與活化利用，讓更多的年輕人愿意回到歷史文化街區(qū)、尋找鄉(xiāng)愁。”

　　“習近平總書記來到荔灣區(qū)考察，充分證明我們將傳統(tǒng)文化活化提升與舊城更新改造結合起來的路子走對了。”荔灣區(qū)委書記危偉漢表示，下一步，該區(qū)將繼續(xù)把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，不斷增強文化自信，像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產，繼續(xù)傳承和弘揚粵劇粵曲、“三雕一彩一繡”等具有鮮明嶺南特色的非物質文化遺產，讓傳統(tǒng)文化薪火相傳、代代守護，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。

　　對歷史文化街區(qū)的改造與再利用要在保護城市文脈和城市肌理的大前提下，有效完善和提升城市的服務機能、增強城市發(fā)展歷史的厚重感。

　　“要留住城市的記憶，不能全部拆掉。既要留下原有的東西，又要注入一些新元素、新功能。這樣的城市才更豐富、多元，才能既看到歷史的延續(xù)又有新的活力。”中國城市規(guī)劃設計研究院院長楊保軍表示。

　　荔灣區(qū)宣傳部部長李黎表示，荔灣區(qū)是嶺南地區(qū)非物質文化遺產的重要發(fā)源地與核心聚集區(qū)之一。“習近平總書記親自來到荔灣區(qū)考察，關心嶺南非物質文化遺產的保護、傳承工作，令廣大基層宣傳文化工作者備受鼓舞。我們將按照習近平總書記的諄諄教誨，把非物質文化遺產保護好、傳承好，切實將總書記的要求落實到工作中。”

　　向前看，續(xù)寫新傳奇

　　城市這本厚重的書，向后翻，將續(xù)寫新傳奇。

　　永慶坊微改造項目遵循“修舊如舊、建新如故，交通梳理、肌理抽疏，文保專修、資源活化”的原則，采用原地升級的做法，對包括李小龍祖居在內的歷史文化建筑進行了修繕。在保護建筑原有外輪廓的基礎上，對建筑立面進行了更新，既保留了嶺南傳統(tǒng)民居的空間肌理特點，又強化了嶺南建筑的風貌特色，在保留原有街巷肌理的同時導入了新的產業(yè)。

　　改造項目還創(chuàng)新地采用了“政府主導、市場運作、多方參與、互利共贏”的模式。政府出讓所持物業(yè)一定年限的經營權，吸引社會企業(yè)投資，由企業(yè)負責改造、建設和運營，運營期滿后交回政府。這一模式形成了政府、群眾和企業(yè)“三方共贏”，“人人都是老城老建筑修繕師”的良好局面。

　　改造后的永慶坊還配套規(guī)劃建設了產業(yè)辦公園區(qū)、公寓生活區(qū)、文創(chuàng)教育區(qū)等區(qū)域，引入的新興產業(yè)為老片區(qū)注入了源源不斷的活力。如今，破敗的老城區(qū)變成了文、商、旅為一體的現代化社區(qū)和城市有機生態(tài)圈。人氣漲了、年輕人回來了……永慶坊這條老街也活了。

　　“老舊小區(qū)改造是貫徹落實黨的十九大精神、解決城市發(fā)展不平衡不充分問題、實現人民群眾對美好生活向往的重要舉措。”2017年12月，在住房和城鄉(xiāng)建設部于福建省廈門（樓盤）市召開的老舊小區(qū)改造試點工作座談會上，住房和城鄉(xiāng)建設部部長王蒙徽指出。

　　如今的永慶坊，在嵌套彩色玻璃的廣式滿洲窗下，老年人依舊保留著飲早茶的習慣，越來越多的年輕人也匯聚于此聆聽老故事、續(xù)寫新傳奇。

　　多方聚力，為老城賦能

　　在楊保軍看來，城市的迅猛擴張是一個“非常態(tài)”。隨著我國城市大規(guī)模擴張的“高潮”已經過去，城市更新將是“常態(tài)”。“過去我們犯的錯誤就是一些地方只關注經濟效益，沒有更多關注城市的社會價值和文化價值。”

　　新時期，城市更新不但要堅守生態(tài)底線，還要做到提升城市功能、改善城市空間品質。如今，碧桂園、萬科、恒大等越來越多的房地產開發(fā)企業(yè)也積極參與到舊城改造和城市更新中。首開地產董事長潘利群曾提出“城市復興官”的企業(yè)使命，指出企業(yè)要努力在優(yōu)化城市功能、補齊城市短板、改善民生等方面發(fā)揮更大作用。

　　總結國內外舊城改造和城市更新的實踐經驗，住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心主任秦虹指出，創(chuàng)意、共識、內容、產業(yè)、資本、趨勢等要素都非常關鍵。創(chuàng)意是挖掘城市潛力、提升城市價值的重要手段。保護、傳承與創(chuàng)新之間達到平衡必須要成為共識。一個建筑不更新內容，只能叫建筑裝修，不叫更新。真正的有機更新既包括建筑外觀的更新，更要有內容上的提升，還要有多元化的資本參與，實現產業(yè)共生、業(yè)態(tài)共享，并把握城市未來的發(fā)展趨勢。

　　有業(yè)內人士認為，城市更新不僅是對建筑物進行改造，也是對生態(tài)環(huán)境、歷史文化、產業(yè)結構、功能業(yè)態(tài)、社會心理等軟環(huán)境的延續(xù)與更新。這對舊城改造和城市更新提出了更高要求。

　　舊城改造和城市更新的參與方包括政府、開發(fā)商、業(yè)主、基金機構等，加之區(qū)域情況差異、存量物業(yè)類型眾多，不論是改造方式還是更新后的盈利模式都值得探索。較長的開發(fā)周期、前期資金投入多、改造成本高等一系列難題，也是對企業(yè)的資金、運營、資源整合等各方面能力的綜合考驗。

　　中國城市經濟學會副會長、中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長牛鳳瑞表示，“城市更新工作首先要慎重規(guī)劃、要有全局觀念，一張藍圖繪到底。其次，在城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，要強調個人產權保護。最后，還要形成改造資金鏈的良性循環(huán)。”