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廣東省城市規(guī)劃協(xié)會2010年工作報告(全文)
履行職能 不辱使命 努力奉獻 再上臺階 廣東省城市規(guī)劃協(xié)會成立于1995年，至2010年底，協(xié)會共有會員單位205個，其中理事單位共59家，常務理事單位33家。十五年來，省規(guī)劃協(xié)會在制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關政策、規(guī)范，加強行業(yè)管理和培訓，促進行業(yè)聯(lián)系與交流等方面做了大量工作，為促進我省城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)健康發(fā)展做出了重要貢獻。特別是在剛剛過去的2010年，協(xié)會在省住房城鄉(xiāng)建設廳的領導下，依托省廳各處室、省規(guī)劃院及廣大會員單位、理事會和分支機構，以促進城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)健康發(fā)展為目標，積極宣傳和貫徹黨和政府關于城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)的政策要求；緊緊圍繞轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高城鎮(zhèn)化水平、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、建設宜居城鄉(xiāng)、建設社會主義新農(nóng)村等重點任務，有針對性地開展工作；不斷凝聚全省規(guī)劃行業(yè)的智慧和力量，在制定行業(yè)發(fā)展政策、為政府提供技術支持、提高行業(yè)聲望、加強自身建設、評先創(chuàng)優(yōu)、對外交流、行業(yè)培訓等方面做了大量工作。 一、2010年工作總結 （一）開展一系列重大調研，為政策制定提供技術支撐 圍繞省廳的關注重點，撰寫了多篇有價值的調研報告與政府提案，主要有《關于以城鎮(zhèn)化拓展內需增長空間的專題調研報告》、《“加強環(huán)境治理，促進宜居城市建設”調研報告》、《廣東省新時期加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實施意見》和《廣東省城鄉(xiāng)建設工作設施過程控制的機制研究》等，為我省城鄉(xiāng)規(guī)劃政策的制定提供了強有力的技術支撐。 （二）發(fā)揮橋梁紐帶作用，開展對口援助汶川、援助茂名、援疆等協(xié)調組織工作 協(xié)助廣東省援助汶川災后重建工作，組織全省規(guī)劃界的技術力量開展汶川災后重建規(guī)劃系列工作，為地震災后恢復重建工作的順利進行提供了強有力的保障。為總結援建工作經(jīng)驗，去年在省住房城鄉(xiāng)建設廳、省援建辦組織下，協(xié)會承辦了“廣東省對口支援汶川縣災后恢復重建規(guī)劃設計成果展”的布展工作。汪洋書記參觀了展覽，并高度評價援建規(guī)劃設計工作，認為省住房城鄉(xiāng)建設廳的統(tǒng)籌協(xié)調工作組織有力、行動迅速、科學高效，各項規(guī)劃成果切合災區(qū)實際，充分體現(xiàn)了廣東形象和廣東水平。 為協(xié)助省住房城鄉(xiāng)建設廳做好對口援疆工作部署，2010年4月和5月，協(xié)會先后兩次派員隨同省委、省政府及省住房城鄉(xiāng)建設廳領導，赴新疆喀什地區(qū)深入調研，獻計獻策，協(xié)助做好伽師縣園區(qū)路棚戶區(qū)改造、疏附縣薩依巴格鄉(xiāng)五村新居民點和農(nóng)三師圖木舒克市50團團部小城鎮(zhèn)建設等首批三個試點項目的規(guī)劃設計及奠基工作。此外，還多次派員參加廣東、新疆兩地的規(guī)劃工作會議，為促進兩地規(guī)劃交流出謀獻策。 2010年9月，茂名市遭受歷史罕見特大暴雨襲擊，形成嚴重的洪澇災害，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。為了把災害造成的損失降低到最小，協(xié)會組織工作人員，犧牲十一國慶假期，根據(jù)省政府常務會議研究部署的救災復產(chǎn)工作精神指示，結合茂名市災害損失的實際情況，協(xié)助省住房城鄉(xiāng)建設廳制定了《茂名市921風災災后重建工作方案》，以指導災后恢復重建工作的有序開展，確保茂名災區(qū)盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。 （三）開展評先創(chuàng)優(yōu)活動，促進全省城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)發(fā)展 為總結行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，為會員單位提供行業(yè)交流和“比學趕幫超”的平臺，2009年12月，協(xié)會組織開展了2009年度廣東省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計評選活動。其中，為表彰災后重建規(guī)劃的特殊貢獻，將汶川災后重建規(guī)劃項目單列成組進行評審。活動共收到申報項目269項，經(jīng)專業(yè)評審、省住房城鄉(xiāng)建設廳審核并公示，共評出優(yōu)秀規(guī)劃設計項目180項，其中一等獎31項，二等獎52項，三等獎54項，表揚獎43項，隨后組織其中一、二等獎項目申報參評國優(yōu)項目。獲獎項目均能很好地體現(xiàn)當前規(guī)劃行業(yè)發(fā)展的導向性、科學性、先進性和實踐性，對進一步推動全省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計工作，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃設計水平有積極的引導、激勵和示范作用。 協(xié)會還組織開展了2009年度“廣東省城市規(guī)劃行業(yè)優(yōu)秀工作者”評選，在全省各地級市以及省直、部屬等機構的申報者中評選出103名優(yōu)秀工作者，進一步樹立了行業(yè)先進典型。 （四）加強學術推介，編制出版優(yōu)秀設計成果圖集和專業(yè)雜志 為提高全省農(nóng)村住宅設計水平，優(yōu)化和美化農(nóng)村居住環(huán)境，省住房城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合省文明辦組織開展了新農(nóng)村住宅設計競賽，在協(xié)會的積極配合下，將評選出的優(yōu)秀方案匯編成《嶺南新農(nóng)居——廣東省社會主義新農(nóng)村住宅設計圖集》，于2010年7月印刷出版，目前已陸續(xù)發(fā)往全省21個地級市的規(guī)劃建設主管部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），對各地的新農(nóng)村建設和宜居村莊建設起到了重要的指導和促進作用。 為開辟學術陣地，進一步擴大我省城鄉(xiāng)規(guī)劃的行業(yè)影響力，協(xié)會繼續(xù)編輯出版具國際刊號（ISSN）的《城市與區(qū)域規(guī)劃》雜志，擴大雜志的影響力和知名度，促進對外交流和輿論宣傳。 （五）開展對外交流和教育培訓，促進行業(yè)改革與發(fā)展，提升協(xié)會影響力 協(xié)會積極開展了一系列粵港、粵澳城市規(guī)劃行業(yè)交流活動。2010年1月，協(xié)會在廣州與香港規(guī)劃師學會聯(lián)合組織了一次為期兩天的交流活動，促進了穗港兩地規(guī)劃師的交流互動，加強了行業(yè)聯(lián)系，拓展了合作前景。2010年4月，協(xié)會組織舉辦了第三期粵澳城市規(guī)劃研習班，加強粵澳兩地的交流與合作。此次活動邀請了來自省內外的知名專家進行授課，來自澳門特區(qū)的多位從事城市規(guī)劃、關注城市規(guī)劃的朋友及廣東多位規(guī)劃同仁參加了學習。經(jīng)過粵澳雙方的共同努力，兩地在城市規(guī)劃領域開展了大量建設性合作交流，并取得了良好的成效，這為未來粵澳城市規(guī)劃領域的全面合作與深入交流奠定了堅實的基礎。 協(xié)會在省內堅持繼續(xù)教育培訓，加強規(guī)劃隊伍建設，提高行業(yè)的從業(yè)人員素質，擴大行業(yè)的社會影響力。2009年末，協(xié)會組織協(xié)辦了為期3天的全省歷史文化名鎮(zhèn)名村管理人員培訓班，學習了《歷史文化保護規(guī)劃實踐與探索》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》解說等課程，為基層管理人員提供了學習與掌握歷史文化名鎮(zhèn)名村保護規(guī)范的平臺。 2010年12月，為進一步總結交流宜居村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，協(xié)會配合省住房城鄉(xiāng)建設廳召開了省宜居城鎮(zhèn)、宜居村莊創(chuàng)建指導點負責人工作交流會暨宜居城鎮(zhèn)、宜居村莊建設行動計劃成果審查會。100多位領導、專家和創(chuàng)建指導點負責人參加了會議，審查會有力地推進了我省宜居村鎮(zhèn)建設行動計劃的順利實施。 （六）把握行業(yè)發(fā)展動態(tài)，與全省各地聯(lián)合組織舉辦有一定影響的重大學術活動，推動我省城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)建設與時俱進地發(fā)展 2010年10月，協(xié)助中共梅州市委、市政府組織舉辦了“科學規(guī)劃世界客都，建設宜居宜業(yè)新梅州”高峰論壇系列活動。來自新加坡、香港、國內規(guī)劃界知名專家學者和業(yè)內人士共200余人匯聚一堂，為梅州市中心城市總體規(guī)劃建言獻策。 2010年12月，協(xié)助澳門特別行政區(qū)政府運輸工務司和澳門城市規(guī)劃學會，在澳門舉辦“設計怡居·綠意盈城——城市與景觀設計研討會”。來自大珠三角地區(qū)的城市規(guī)劃和設計專家共聚澳門，交流和分享了城市景觀和設計的研究和實務成果。 二、2011年工作展望 隨著改革開放、市場經(jīng)濟和參與國際經(jīng)濟合作與競爭的深入，社團組織的社會經(jīng)濟地位和作用會越來越重要。今后，協(xié)會將在總結過去成績和經(jīng)驗的基礎上，把握好協(xié)會的宗旨和定位，繼續(xù)嚴格遵守協(xié)會章程，堅持為政府決策做好技術支撐，為廣大會員單位做好服務，為城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)做好后備。履行職責，不辱使命，銳意進取，通過開展活動和服務，在工作內容和工作方式上取得突破，為促進廣東省城市規(guī)劃行業(yè)的改革和健康發(fā)展做出更大貢獻。 （一）進一步在工作內容上完善和創(chuàng)新，積極探索協(xié)會改革發(fā)展的新思路 首先，進一步強化服務省委省政府的職能。繼續(xù)開展重大規(guī)劃編制和政策研究，抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，解決行業(yè)中不斷涌現(xiàn)的新問題。針對新時期廣東城鄉(xiāng)規(guī)劃設計、規(guī)劃管理和法制建設以及城市規(guī)劃行業(yè)改革與發(fā)展的新問題，有的放矢、求真務實地開展各項有益活動和必要服務。不斷加強政策法規(guī)、專業(yè)知識和工作方法的研發(fā)推廣，研究城市建設和規(guī)劃熱點、焦點、難點和規(guī)律性問題，針對重點問題開展專題研討、座談、培訓和調查研究，拓寬廣度，觸及深度，努力創(chuàng)造有利于指導、調節(jié)、破解規(guī)劃行業(yè)共同關心的問題的良好平臺，及時總結和交流城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實施和管理中的新經(jīng)驗、新問題。 其次，開辟各種渠道為行業(yè)服務。完善行業(yè)發(fā)展交流互動樞紐，打造服務全省的信息平臺，拓寬行業(yè)服務領域。我們將投入專項資金建設協(xié)會網(wǎng)站，進一步加強行業(yè)交流服務平臺建設，促進日常工作電子化，為關注我省城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的廣大社會大眾提供積極參與的平臺；辦好《城市與區(qū)域規(guī)劃》雜志，加強媒體和輿論宣傳，并開辟全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設成就與經(jīng)驗專版，為行業(yè)發(fā)展及時提供技術服務。協(xié)會將繼續(xù)舉辦各種會議、研討交流、繼續(xù)教育培訓和學習考察等活動，使廣大規(guī)劃同仁有所收獲，有所進步。 第三，全心全意地為會員單位服務。始終堅持貫徹黨和政府新時期的方針政策，遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，推動行業(yè)管理，維護會員合法權益，反映會員愿望，為基層服務，促進行業(yè)的橫向聯(lián)系，推動我省城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化的進程。建立會員單位聯(lián)系制度，擴大聯(lián)絡渠道，及時反映會員單位的意見和建議，為會員單位辦實事、辦好事。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設咨詢服務，提供新的交流平臺，方便、快捷地服務會員單位。 （二）進一步在工作方式上完善和創(chuàng)新，為全省城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)的全面發(fā)展做出更大貢獻 首先，協(xié)會將采取“上下聯(lián)動”的方式，進一步加強與中國城市規(guī)劃協(xié)會和中國城市規(guī)劃學會的聯(lián)系，通過聯(lián)合舉辦專場學術論壇或專題培訓等形式，不斷開拓規(guī)劃業(yè)務人員的視野，在業(yè)務人員技術培訓、捕捉城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)發(fā)展動態(tài)、傳播新技術新方法、加強規(guī)劃領域研究等方面互動互補。 其次，繼續(xù)加強粵港澳三地城市規(guī)劃協(xié)會的合作，特別要繼續(xù)努力辦好“大珠三角城鎮(zhèn)群規(guī)劃與管理論壇”，繼續(xù)合作舉辦粵澳城市規(guī)劃研習班，合作研究、努力破解城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展中出現(xiàn)的難點問題，加強跨界協(xié)作，實現(xiàn)粵港澳三地城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)的共同繁榮。 第三，為充分發(fā)揮協(xié)會理事單位、會員單位和各分會在規(guī)劃設計專業(yè)特色與研究領域的優(yōu)勢和組織協(xié)調作用，奠定其行業(yè)地位，弘揚其社會聲望，加強會員單位和理事單位間的合作聯(lián)系，協(xié)會將委托理事單位和有關分會承辦相關學術活動，內容和形式可根據(jù)各地方特色或分會的專業(yè)特色而確定。通過加強各方面合作，拓展協(xié)會的服務領域，擴大社會影響，開創(chuàng)工作新局面。 廣東省城市規(guī)劃協(xié)會將以此次盛會為契機和新的起點，以高度的使命感和責任感，認真總結過去的經(jīng)驗，正確處理協(xié)會與政府部門、規(guī)劃行業(yè)、會員單位以及其它有關協(xié)會之間的關系，努力克服協(xié)會在發(fā)展過程中思想建設、組織建設、人才建設、信息建設等各方面的困難和不足，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，堅持目標，積極進取，不斷充實自身力量，擴大社會影響。 我們堅信，在住房城鄉(xiāng)建設部、中國城市規(guī)劃協(xié)會、學會的大力幫助下，在廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳的正確領導下，在全體會員單位的大力支持下，廣東省城市規(guī)劃協(xié)會將進一步解放思想，增強創(chuàng)新能力，開拓進取，努力奮斗，為提高全省城鎮(zhèn)化水平，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，建設“幸福廣東”做出更大的貢獻！
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