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周口店國家考古遺址公園的建設、保護和管理

[日期：2010-11-02] 來源：中國文物網作者：發表評論(0)打印

周口店遺址博物館

　�。ㄒ唬┘訌娏⒎ńㄔO，保障規劃落實。

　　1、編制《周口店遺址保護規劃》2003年底，周口店遺址委托中國文化遺產研究院（原中國文物研究所）和北京建筑工程學院城市研究所編制了《周口店遺址保護規劃》，歷經兩年多的時間，經過專家多次論證，于2005年10月12日得到了國家文物局“關于周口店遺址保護規劃的批復”（文物保函[2005]1175號）。2006年6月12日在北京市市長辦公會上得到通過，2006年10月16日北京市文物局代市政府公布實施（京文物[2006]1362號）。《周口店遺址保護規劃》被中國文物信息咨詢中心和中國古跡遺址保護協會評為2005年度“全國十佳文物保護規劃”。

　　《周口店遺址保護規劃》中涵蓋了遺址公園建設內容，2006年，遺址管理處根據保護規劃委托北京建筑工程學院編制了《周口店遺址一期搶救性保護政治方案》，其主要內容實現遺址公園建設�！吨芸诘赀z址一期搶救性保護政治方案》于2007年6月7日得到北京市文物局批準（京文物[2007]702號）。為了進一步加強遺址公園建設，目前，遺址管理處已聘請中國文化遺產研究院開始編制周口店遺址公園專項規劃，預計將于2010年年底前完成。

　　2、修訂《周口店遺址保護管理辦法》。1989年2月1日北京市政府公布了《北京市周口店北京猿人遺址保護管理辦法》，規章的出臺對加強遺址保護發揮了重要作用。但是，隨著國家文物保護相關法律、法規的調整，周口店遺址管理體制的改變以及《保護規劃》的公布實施，《辦法》已無法適應遺址保護、管理要求。2003年遺址管理處開始了《辦法》修訂工作，在市法制辦和市文物局的重視和支持下，經過多方征求意見，反復修改后，2009年3月31日《周口店遺址保護管理辦法》經市人民政府第31次常務會審議通過，市人民政府第212號令公布，2009年6月1日起施行。完善的法律、法規為遺址保護提供了堅實的法律保障。

　　（二）加強環境整治，完善服務設施。

　　近年來，在市、區政府的高度重視下，按照“近期有改觀，長遠有變化”的指導思想，投資近6億元，采取五項措施，改善遺址內外周邊環境，打造世界遺產新形象。一是拓路。投入資金5億多元拓寬京周公路，治理沿線環境，綠化面積40余萬平方米，修建了一條通往北京人家園的綠色通道；二是關停。關閉、關停了遺址周邊9家水泥廠11條立窯生產線、非煤礦山40家、煤礦13家等污染和破壞自然環境的工礦企業；三是治河。投入資金4000余萬元治理周口店河，拆除遺址門前廢棄建筑，建設文化廣場；四是綠化。投入資金1000余萬元整治遺址周邊廢棄礦山，植樹造林1054畝，組織社會各界、大專院校到遺址周邊進行植樹11萬余株；五是改善遺址內部環境。投資上千萬元對遺址核心區進行環境治理，硬化、綠化4萬多平方米，對遺址內的標識牌、說明牌，參觀步道、休閑座椅和垃圾箱桶等服務設施，進行升級、改造，創造舒適、安全、周到的參觀環境。

　　（三）加強遺址保護，開展遺址監測。

　　1、開展基礎調查。一是開展了周口店遺址27個化石地點調查。為科學保護遺址，與中國科學院古脊椎動物與古人類研究所合作，對遺址27個化石地點現存狀況、坐標位置、海拔高度進行調查，錄制詳細的調查資料，出版了《周口店遺址27個化石地點系統調查與資料整理報告》；二是開展了地質病害調查工作。在對27個化石地點開展基本情況調查的基礎上，與中國科學院地質與地球物理研究所合作，開展地質病害調查，經過實地的勘察、測量、繪圖，完成了《周口店遺址群地質病害調查報告》；三是開展了植物資源調查工作。與中國科學院植物研究所合作，對周口店遺址保護范圍和建設控制地帶進行植被資源調查，通過野外采集植物標本，開展區域生態研究等，掌握遺址區域內當代植物和古植物種類，從而進行對比研究，為今后更好的保護遺址自然環境，恢復遠古風貌奠定基礎。

　　2、實施遺址化石地點加固保護工程。為了使遺址本體得到有效保護，在地質病害調查的基礎上，根據專家意見，遺址管理處聘請專業資質單位設計加固保護方案，在國家文物局和市文物局的大力支持下，投入資金1100余萬元，于2004年至2006年，完成了兩期加固保護工程，先后對猿人洞、山頂洞等7處化石地點實施了加固保護，有效的保護了各化石地點本體安全，兩期保護工程得到了各級領導和有關專家的充分肯定。

　　3、開展保護性清理發掘。為進一步做好猿人洞西壁剖面的保護工作，消除安全隱患，2009年，遺址管理處根據遺址第1地點（猿人洞）地質病害情況和專家意見，與中國科學院古脊椎動物與古人類研究所聯合對遺址第1地點（猿人洞）西剖面開展保護性清理發掘工作，為制定和實施猿人洞保護方案奠定了基礎。

　　4、開展遺址監測。根據《保護世界文化和自然遺產公約》和我國文物保護要求，依據《保護規劃》，遺址管理處開展了遺址化石地點溫濕度、博物館館藏化石標本溫濕度、遺址化石地點巖體位移、遺址化石地點風化拍照及環境等監測工作。為進一步加強遺址監測工作，達到《保護規劃》要求，管理處編制了《周口店遺址監測信息化建設總體方案》和《周口店遺址監控系統建設總體方案》。監測、監控內容包括：氣候條件、大氣環境、地質災害、游人活動、建設行為等多個方面。

　�。ㄋ模┩七M項目建設，落實保護規劃。

　　1、開展遷建周口店遺址博物館工程。為更好的保護周口遺址，依據《周口店遺址保護規劃》及《周口店遺址一期保護性整治方案》內容，遷建周口店遺址博物館。新周口店遺址博物館位于遺址建設控制地帶內，建設規模為總建筑面積7989平方米，其中地上4494平方米，地下3495平方米，建筑限高9米，預計建設投資1386萬元，展陳5000萬元。

　　2006年聘請北京市工程咨詢公司先后編制了《周口店北京人遺址博物館遷建工程項目建議書》、《周口店北京人遺址博物館遷建工程可行性研究報告》，2006年5月19日國家文物局批準同意新館選址。2009年3月12日取得土地預審意見，2009年5月18日取得立項批復，6月8日取得《規劃意見書》，6月19日取得《建設用地規劃許可證》，2009年7月24日取得房屋拆遷許可證，9月5日取得市政府征地批復，2010年2月11日取得《建設用地批準書》，2010年5月17日取得可研批復。2010年5月19日，舉行了周口店遺址博物館新館奠基儀式。

　　按照北京市發改委的批復精神，2009年6月，遺址管理處委托北京五岳山河工程咨詢有限公司組織了勘察設計公開招投標工作，經過公開競標，北京市建筑設計研究院中標設計，明達化工地質有限責任公司中標勘察。下一步將完成全部拆遷任務。辦理國有土地劃撥、建設工程規劃許可證、施工、監理公開招投標等建設開工手續，啟動新館建設。

　　2、開展周口店遺址重點保護范圍界樁及安全防范設施工程。為了落實《保護規劃》，周口店北京人遺址管理處向國家文物局上報“周口店遺址安全防護設施”項目，并列入國家“十一五”搶救性文物保護設施建設專項規劃當中。2007年國家發改委、國家文物局聯合下發了《國家“十一五”搶救性文物保護設施建設專項規劃》，項目內容是：0.4平方公里重點保護范圍內的單位和居民騰退、征地拆遷，埋設界樁和數據線纜，架設護網、安裝監控系統，建成界樁內2米寬綠化帶。周口店北京人遺址管理處已委托北京市工程咨詢公司編寫了《周口店遺址重點保護范圍界樁及安全防范設施工程項目建議書》。2009年11月4日取得規劃意見，2009年12月28日取得環保意見，2010年3月1日取得國土意見，2010年4月28日取得國家文物局批復。2010年7月上報市發改委申請立項。

　　（五）加強安全工作，完善安防設施。

　　安全工作重如泰山，根據《保護規劃》，遺址管理處始終堅持五個到位，強化安全工作。即宣傳認識到位，對干部職工及周邊群眾進行安全宣傳教育，增強責任意識，安全意識，提高思想認識；領導值班到位。嚴格落實主任帶班，部室主任領班、重要崗位值班制度。安防設備設施到位，投資400多萬元，改善消防基礎設施，增建消防泵房，消防專用水池，消防栓由原來2處增加到23處；在猿人洞、鴿子堂、山頂洞、第四地點安裝4根避雷針；在博物館和重點部位安裝廣角攝像頭22個，電子報警器16個，并建立了安全電視監控中心，24小時專人巡視、值班，為處理突發事件提供及時、有效、準確的信息。制度落實到位，嚴格按照遺址管理處制定的安全工作管理、消防設備設施管理等管理制度和各類安全預案，落實各項安全制度，與中層以上干部、施工單位簽訂了《安全責任書》；巡視檢查到位，堅持晝夜有安保人員對遺址重點部位進行巡視檢查，建立“及時發現，及時上報，及時處理”的應急機制。

　　（六）加強規范管理，夯實基礎工作。

　　1、建立私有施行國際標準化管理體系。為了進一步科學規范管理，遺址管理處開始推行ISO9001質量管理體系和ISO14001環境管理體系，進行全員貫標，制定質量方針、目標、手冊、程序文件、建立規章制度、工作記錄表格等，在工作中堅持用制度規范職工行為，用程序文件明確崗位職責，用目標考核工作業績，2006年通過了ISO9001和ISO14001質量、環境雙體系認證。

　　2、建立了文物“四有”檔案。2006年按照國家文物局開展全國重點文物保護單位“四有”檔案備案等基礎性工作的要求，通過廣泛收集、整理，完成了四有檔案主卷、副卷、備考卷案卷的裝幀立卷工作并被國際文物局評為全國優秀文物檔案。

　　3、建立標本數據庫。周口店遺址包含27處化石地點出土的古人類化石、動物化石、石器、文化遺物等10多萬件。為了更加科學合理地管理化石標本，在建立館內展品總帳的基礎上，逐步建立了石器分類帳、動物化石分類賬等，詳細描述了標本化石的長、寬、高、厚度及標本原始號。聘請古脊椎動物與古人類研究所專家對展出標本重新鑒定、定級、描述、核實，建立藏品檔案和標本數據庫，組織人員先后到中國地質博物館，南京地質博物館采集標本信息。通過科技手段，加強化石標本的監測和管理，為化石標本科學管理和藏品社會化服務打下堅實基礎。

　�。ㄆ撸⿵娀藛T培訓，提高全員素質。

　　根據《保護規劃》要求，遺址管理處堅持四個結合，加強人員培訓。即理論與業務相結合、全員與重點相結合、集中與實踐相結合、請進來與走出去相結合；從領導能力、職業道德、職業禮儀、專業知識、崗位技能、多語種等加強人員培訓。選派干部、業務骨干參加國家文物局、北京市文物局組織的文物保護、博物館管理等各類培訓，選派講解員到新東方學校學習英語、日語、法語和韓語，選派人員參加科普網絡培訓，聘請有關院士、專家、教授等到遺址授課。目前管理層均獲得了國家文物局頒發的世界文化遺產地負責人崗位資格證書，多語種復合型講解員隊伍格局已經形成，雙語講解員占80%。11名講解員參加了北京市英語口語初、中級考試，8名職工參加北京市博物館行業初級職稱的評定，取得資格證書，持證上崗人員已達了40%，遺址管理處連續三年榮獲首都窗口行業奧運培訓先進單位榮譽稱號，多名同志榮獲先進個人和微笑服務明星。

　　（八）加強國際合作，促進文化交流。

　　開展國際合作。為了推進《保護規劃》落實，遺址管理處積極與國際科研機構、與周口店遺址類似的文化遺產地開展交流與合作，學習國際先進的保護、管理理念，逐步與國際遺產保護接軌。一是與法國電力公司開展合作。從1996年開始與法國電力公司合作開展物探。2003年和2004年，兩次采用了電極法、地震波法、地質雷達法，以及“鉆探取芯”等方法，對周口店遺址西坡進行物探。二是于印度尼西亞爪哇人遺址進行合作、交流。2008年在國家文物局單霽翔局長的帶領下，與印度尼西亞文化旅游部就周口店遺址與桑吉蘭爪哇人遺址的保護、研究、博物館展陳、人員培訓等方面進行研討。三是與法國遺產行業協會進行合作。2008年，應法國多爾多涅省和法國遺產行業協會的邀請，周口店遺址博物館董翠平副館長到法國拉斯科遺址進行考察，就雙方合作、交流進行研討，2009年與法國遺產行業基金會簽訂“中法文化交流——周口店遺址保護、管理、利用合作諒解備忘錄”。四是與西班牙阿塔普爾卡古人類遺址開展合作。2010年在西班牙，與卡斯蒂利亞·萊昂大區文化部、布爾戈斯人類進化博物館、中國人民對外友好協會、西班牙中國友好協會簽訂了《世界文化遺產—西班牙阿塔普爾卡古人類遺址和中國周口店北京人遺址博物館合作意向書》。

　　周口店遺址作為重點文物保護單位、世界文化遺產、愛國主義和科普教育基地，在今后的工作，將按照《周口店遺址保護規劃》和《周口店遺址國家考古遺址公園規劃》目標，不斷加強遺址保護，發揮周口店遺址的各項功能，使之起到“保存于世，永續利用”的作用。

編輯：yuanlin | 閱讀：次

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