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第四章　城鄉(xiāng)住房

　　城鄉(xiāng)住房的恢復重建，要針對城鄉(xiāng)居民住房建設和消費的不同特點，制定相應的政府補助支持政策。對經修復可確保安全的住房，要盡快查驗鑒定，抓緊維修加固，一般不要推倒重建；對需要重建的住房，要科學選址、集約用地，合理確定并嚴格執(zhí)行抗震設防標準，盡快組織實施。

第一節(jié)　農村居民住房

　　——農村居民住房的恢復重建，要與新農村建設相結合，充分尊重農民意愿，實行農戶自建、政府補助、對口支援、社會幫扶相結合。

　　 ——改進建筑結構，提高建筑質量，符合抗震設防要求，滿足現代生活需要，體現地方特色和民族傳統(tǒng)風貌，節(jié)約用地，保護生態(tài)。

　　 ——災區(qū)各級人民政府要組織規(guī)劃設計力量，為農村居民免費提供多樣化的住房設計樣式和施工技術指導。

第二節(jié)　城鎮(zhèn)居民住房

　　——城鎮(zhèn)居民住房的恢復重建，要按照政府引導、市場運作、政策支持的原則，依據城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和近期建設規(guī)劃，實行維修加固、原址重建和異址新建相結合。

　　 ——對一般損壞的住房要進行加固，對倒塌和嚴重破壞的住房進行新建。

　　 ——做好與現行城鎮(zhèn)住房供應體系的銜接，重點組織好廉租住房和經濟適用住房建設，合理安排普通商品住房建設。中央直屬機關企事業(yè)單位職工的住房，納入所在地城鎮(zhèn)居民住房重建規(guī)劃。

　　 ——恢復并完善原址重建居住區(qū)的配套設施，異址新建住房原則上應按居住小區(qū)或居住組團配套建設公共服務設施、基礎設施、商貿網點和公共綠地等。

第五章　城鎮(zhèn)建設

　　城鎮(zhèn)的恢復重建，要按照恢復完善功能、統(tǒng)籌安排的要求，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，增強防災能力，改善人居環(huán)境，為城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

第一節(jié)　市政公用設施

　　——原地重建城鎮(zhèn)應以修復原有設施為主，結合未來發(fā)展需要適當提高水平；異地新建城鎮(zhèn)要根據功能定位、人口規(guī)模、建設標準和技術規(guī)范，合理配置市政公用設施。

　　 ——優(yōu)先恢復城鎮(zhèn)道路、橋梁和公共交通系統(tǒng)，統(tǒng)籌考慮生產生活需要和應急救災需要，改善路網結構。道路的恢復重建要與供排水、電力、供氣供熱、通信、廣電、消防等市政管線統(tǒng)一規(guī)劃，一并實施。

　　 ——保障飲用水安全，滿足長遠需要，修復重建水源地、水廠和供水管網。城鎮(zhèn)原則上應設置獨立供水系統(tǒng)，供水壓力能滿足需要的，可以幾個城鎮(zhèn)共用供水系統(tǒng)，并向周邊村莊延伸。

　　 ——根據資源情況，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)能源結構，推廣使用清潔環(huán)保能源。以現有城鎮(zhèn)供氣系統(tǒng)為基礎，恢復重建配氣站和供氣管網。具備供氣供熱條件的，在恢復重建中要統(tǒng)一規(guī)劃建設供氣供熱設施。

　　 ——恢復重建受損污水處理廠和污水管網。沒有污水處理設施的城鎮(zhèn)，應在恢復重建其他市政設施時同步規(guī)劃建設污水管網。污水較易匯集的城鎮(zhèn)，可共用污水處理系統(tǒng)；縣城應按雨污分流進行規(guī)劃和建設。

　　 ——有條件的地區(qū)要按照村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣（市）處理的方式，恢復重建生活垃圾無害化、資源化處理設施。

　　 ——按標準設置緊急避災場所和避災通道。恢復重建公共綠地。

第二節(jié)　歷史文化名城名鎮(zhèn)名村

　　——歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的恢復重建，要盡可能保留傳統(tǒng)格局和歷史風貌，明確嚴格的保護措施、開發(fā)強度和建設控制要求。

　　 ——歷史文化街區(qū)內受損輕微、格局完整的建筑，應對重點部位進行加固或修繕；確需重建的，其外觀要延續(xù)傳統(tǒng)樣式，盡可能利用原有建筑材料或構件。

　　 ——恢復重建歷史文化街區(qū)內損毀的現代建筑，應與整體風格相協(xié)調。

　　 ——對擬申報國家級、省級歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的，應在恢復重建中切實保護其歷史文化特色和價值。

第六章　農村建設

　　農村生產生活設施的恢復重建，要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、新農村建設和扶貧開發(fā)相結合，做到資源整合、分區(qū)設計、分級配置、便民利民、共建共享。

第一節(jié)　農業(yè)生產

　　——穩(wěn)糧增收，突出優(yōu)勢，做強產業(yè)，因地制宜恢復發(fā)展優(yōu)勢特色農產品，積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)，穩(wěn)步提高農業(yè)綜合生產能力。

　　 ——立足資源優(yōu)勢，恢復重建一批專業(yè)化、標準化、規(guī)模化的優(yōu)質特色農產品生產基地。

　　 ——恢復重建受損農田、蔬菜及食用菌生產大棚和農機具庫棚、畜禽圈舍、養(yǎng)殖池塘、機電提灌站、機耕道等設施。

　　 ——扶持農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)和各類農業(yè)專業(yè)合作組織及農產品流通基礎設施的恢復重建，抓好農產品加工和收購、倉儲、運輸的恢復重建。

第二節(jié)　農業(yè)服務體系

　　——加大對農業(yè)技術推廣應用的支持力度，開發(fā)新產品，發(fā)展新產業(yè)，促進農業(yè)結構調整。

　　 ——恢復重建良種繁育、動植物疫病防控、農產品質量安全和市場信息服務、農業(yè)技術推廣服務體系和農業(yè)科研機構等。

第三節(jié)　農村基礎設施

　　——利用成熟適用的技術、工藝和設備，鼓勵使用當地材料和人力，恢復重建農村公路、村莊道路、供水供電、垃圾污水處理、農村能源等設施。繼續(xù)實施農村飲水安全工程。

　　——就地重建的村莊應以原有設施為基礎，在保證安全的前提下，修復重建基礎設施。異地新建的村莊，應尊重當地農民的生產方式和生活習慣，合理確定基礎設施的重建水平和方式。

　　 ——農村生產、生活設施以及服務體系的恢復重建，要考慮貧困村、國有農場和國有林場的特殊情況，統(tǒng)籌安排相關設施的恢復重建。