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山西武鄉(xiāng)縣創(chuàng)建國家園林縣城側(cè)記

[日期：2009-12-15] 來源：中國建設(shè)報作者：發(fā)表評論(0)打印

　　武鄉(xiāng)縣位于太行山西麓，山西省東南部，長治市最北端，東鄰黎城、左權(quán)，西界平遙、祁縣，北與榆社毗鄰，南與沁縣、襄垣接壤。全縣總面積1610平方公里，轄9鄉(xiāng)、5鎮(zhèn)、1個農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，377個行政村、942個自然村，總?cè)丝?1萬人。縣城規(guī)劃區(qū)面積12平方公里，建成區(qū)面積4平方公里，縣城總?cè)丝?.5萬人。

　　近年來，武鄉(xiāng)縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的進(jìn)程中，始終把環(huán)境綠化工作列入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，緊緊圍繞創(chuàng)建國家園林縣城的奮斗目標(biāo)，從自身優(yōu)勢出發(fā)，堅持造綠與造城同步，不斷加快城市綠化建設(shè)，完善城市綜合服務(wù)功能，著力塑造城市品牌和形象，積極探索經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展之路，全縣的城市建設(shè)與管理有了長足進(jìn)展，尤其是城市園林綠化工作取得了顯著成效。

　　2000年以來,武鄉(xiāng)縣連續(xù)9年榮獲“省級衛(wèi)生縣城”稱號，2006年度被山西省人民政府命名為“山西省園林縣城”。截至目前，武鄉(xiāng)縣城建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到164萬平方米，綠地面積達(dá)到144萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到41%%，綠地率達(dá)到36%，縣城公共綠地面積達(dá)到59.5萬平方米，人均公共綠地面積達(dá)到17平方米。

　　創(chuàng)新發(fā)展思路加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國家園林縣城

　　2003年，武鄉(xiāng)新一屆縣委、縣政府站在建設(shè)和諧武鄉(xiāng)的高度，深深感到：城市建設(shè)是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的集中體現(xiàn)，也是聚集人氣、吸引外資、拉動經(jīng)濟(jì)的重要載體。園林城市是綜合衡量一個城市形象、品位和綜合服務(wù)功能的重要標(biāo)志，要實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化，就必須圍繞創(chuàng)建園林城市的目標(biāo)，全方位開展城市綠化建設(shè)。為此，武鄉(xiāng)縣委、縣政府提出了用5年時間創(chuàng)建國家級園林縣城的奮斗目標(biāo)，并迅速付諸實(shí)施。

　　一是明確目標(biāo)和任務(wù)。武鄉(xiāng)縣出臺了《武鄉(xiāng)縣創(chuàng)建國家級園林縣城的實(shí)施方案》，把創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù)具體分解到各個職能部門，專門召開創(chuàng)建園林縣城動員大會進(jìn)行宣傳發(fā)動和安排部署，全縣上下形成了強(qiáng)大的創(chuàng)建熱潮和工作合力。

　　二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。武鄉(xiāng)縣成立了創(chuàng)建國家園林縣城領(lǐng)導(dǎo)組，組長由縣委書記周濤擔(dān)任，副組長由政府分管城建副縣長魏書文擔(dān)任，成員由相關(guān)部門一把手擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)組具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、安排部署、監(jiān)督檢查，從組織領(lǐng)導(dǎo)上保證了創(chuàng)建工作的順利開展。

　　三是落實(shí)責(zé)任。每年春節(jié)過后縣里都要召開一次城市綠化動員大會，每次大會縣4套班子主要領(lǐng)導(dǎo)、各級各部門的主要負(fù)責(zé)人都要參加。同時分管副縣長要與縣直各部門、各有關(guān)單位簽訂綠化工作目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行一把手綠化工程，形成了千斤重?fù)?dān)大家挑、人人頭上有指標(biāo)的良好創(chuàng)建氛圍，確保了每年縣城綠化任務(wù)的完成。

　　四是組建綠化專業(yè)隊伍和管理機(jī)構(gòu)。為了確保城市綠化建設(shè)和管理落到實(shí)處，武鄉(xiāng)縣成立了園林局，組建了專業(yè)綠化管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)縣城綠化建設(shè)和管護(hù)；組建了城鎮(zhèn)管理監(jiān)察大隊，負(fù)責(zé)依法查處破壞城市綠化的違法行為，保證了縣城綠化工作的正常開展。

　　發(fā)揮龍頭作用改革建管機(jī)制構(gòu)筑城市園林綠化新格局

　　近年來，為切實(shí)發(fā)揮綠化規(guī)劃設(shè)計的龍頭作用和前瞻效應(yīng)，真正提高城市綠化規(guī)劃水平，武鄉(xiāng)縣著重抓了以下4方面工作。

　　一是編制縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”的指導(dǎo)思想，由山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院編制了縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并納入了《縣城總體規(guī)劃》，形成了一套超前、完善的城市綠化規(guī)劃體系。

　　二是抓廣場、游園、街道綠化詳細(xì)規(guī)劃。聘請同濟(jì)大學(xué)對和平廣場進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計，聘請山西大學(xué)、山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院，長治市規(guī)劃設(shè)計院對太行公園、寶塔游園、紅旗游園等景點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計，使城市綠化始終保持在高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃指導(dǎo)下有序地組織實(shí)施。

　　三是建立健全城市綠化管理辦法和制度。近年來，武鄉(xiāng)縣結(jié)合實(shí)際，先后出臺了《武鄉(xiāng)縣縣城綠線管理暫行辦法》、《武鄉(xiāng)縣縣城園林綠化管理暫行辦法》、《武鄉(xiāng)縣創(chuàng)建園林化單位（庭院）評比管理辦法》、《武鄉(xiāng)縣縣城綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)管理辦法》、《武鄉(xiāng)縣居住區(qū)綠化管理辦法》等規(guī)范性文件，形成了一個比較系統(tǒng)的綠化管理體系，從制度上保證了綠化規(guī)劃設(shè)計的較高層次和品位。

　　四是狠抓了綠化規(guī)劃的管理。堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”的工作方針，對沿街、沿河、沿山、道路交匯地帶的重要景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行嚴(yán)格的綠化規(guī)劃設(shè)計審批制度，凡確定為綠化用地，任何單位和個人不得改變用途。通過嚴(yán)格執(zhí)行《城市綠化條例》、《城市綠線管理辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章和縣政府制定出臺的規(guī)范性文件，保證了綠化面積和園林綠化效果，維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。

　　突破重點(diǎn)難點(diǎn)加大建設(shè)投入　整體推進(jìn)園林綠化建設(shè)

　　5年來，武鄉(xiāng)縣堅持景點(diǎn)綠化上檔次、庭院綠化上水平、公共綠地上規(guī)模，點(diǎn)、線、面相結(jié)合，加快城市建設(shè)綠化步伐，累計投資2億多元，縣城綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積均有了顯著提高。

　　一是突出游園、廣場等公共綠化。按照《公園設(shè)計規(guī)范》和公共綠地布局服務(wù)半徑500米的要求，先后進(jìn)行了寶塔休閑廣場、和平廣場、紅旗橋游園、濱河公園、太行公園、高速路出入口、鳳凰山公園等景點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)景觀綠地面積40萬平方米，建成綠化精品區(qū)。

　　二是打造綠色道路網(wǎng)絡(luò)。堅持“綠隨路建，有路皆綠，綠美結(jié)合”的原則，按照《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)劃》要求，逐步拓展縣城所有路段，直至背街小巷。而且，結(jié)合縣街道路新建和改造，先后對迎賓街、太行街、紅旗路、外環(huán)路、體北街等縣城主要街道進(jìn)行了綠化，綠化面積達(dá)10.5萬平方米。道路綠化普及率、達(dá)標(biāo)率分別在100%和80%以上。

　　三是加強(qiáng)水域整治。2005年~2006年，投資5000萬元，對馬牧河縣城段進(jìn)行了綜合治理，兩岸進(jìn)行了綠化、美化，過去的沼澤地變成了如今的水上游園。

　　四是強(qiáng)力推進(jìn)拆墻透綠、拆圍透綠、拆房建綠工程。自2003年以來，縣城實(shí)施了3批大規(guī)模的拆墻透綠工程。縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)4大機(jī)關(guān)率先垂范，迎賓街、太行街所有臨街單位都實(shí)行了拆墻透綠，主干道沿街單位拆墻透綠達(dá)90%%以上，使臨街單位綠化和城市公共綠地有機(jī)地融為一體，形成了層次分明、綠化效果顯著的街頭景觀帶，發(fā)揮出了良好的生態(tài)效益和社會效益。

　　五是大力開展園林化單位、庭院、小區(qū)創(chuàng)建活動。截至2007年底，武鄉(xiāng)縣城園林化單位、庭院、小區(qū)共70個，占總數(shù)的65%%。積極開展了城市綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等群眾性綠化活動，認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)縣城市綠地3萬平方米。大力推行綠化門前三包責(zé)任制，增強(qiáng)了全民共建共管的綠化意識。

　　六是廣泛開展義務(wù)植樹活動，拓展縣城荒山綠化、環(huán)城綠化、道路綠化。縣政府每年都組織發(fā)動廣大干部群眾在鳳凰山森林公園、太行龍湖周邊、縣城外環(huán)路周邊、太長高速通道兩側(cè)等地植樹造林，保證義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到80%，成活率和保存率達(dá)到86%。同時，大力推進(jìn)市場化綠化養(yǎng)護(hù)管理，確保種一塊地、活一片綠、成一片景。

　　弘揚(yáng)革命精神保護(hù)歷史文化積極開展節(jié)約型園林綠化

　　武鄉(xiāng)是全國著名的革命老區(qū)。抗日戰(zhàn)爭時期，八路軍總司令部和中共中央北方局等機(jī)關(guān)長期駐扎武鄉(xiāng)。在艱苦的革命戰(zhàn)爭年代，當(dāng)時僅有14萬人的小縣，就有9萬人參加了各種抗日團(tuán)體，2萬多人獻(xiàn)出了寶貴的生命，為中華民族的解放事業(yè)作出了巨大的犧牲和貢獻(xiàn)。建國以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人始終牽掛和關(guān)心武鄉(xiāng)老區(qū)的發(fā)展建設(shè)，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾先后親臨視察指導(dǎo)工作，對老區(qū)人民及老區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展均給予了親切的關(guān)懷和極大的支持。

　　武鄉(xiāng)縣歷史悠久,人杰地靈，“紅、綠、古”3色旅游資源豐富。一是革命文物星羅棋布。有鄧小平親筆題寫?zhàn)^名、全國惟一一座全面反映八路軍抗戰(zhàn)史實(shí)的八路軍太行紀(jì)念館，有王家峪、磚壁八路軍總部等革命遺址40多處，藏有革命文物4000多件（套），其中國家一級文物上百件，屬山西省革命文物重點(diǎn)縣和文物管理重點(diǎn)縣。二是自然景觀引人入勝。武鄉(xiāng)處于太行、太岳兩山之間，山奇峰險，地形獨(dú)特，太行山精華——板山、華北最大的溶洞太行龍洞、山西省6大水庫之一的關(guān)河水庫等都具有很大的開發(fā)潛力。三是歷史文物五彩斑瀾。有歷史上惟一一位從奴隸到皇帝、被譽(yù)為中國百名清明帝王的后趙皇帝石勒，有在唐僧之前去西天取經(jīng)的高僧法顯，有輔助石勒拓疆立業(yè)的一代佛家宗師佛圖澄等一大批歷史名人的活動遺跡。同時，北齊的石刻造像、宋代的感應(yīng)廟、金代的大云寺、元代的會仙觀、清代的千佛塔等古建珍品引人入勝。

　　武鄉(xiāng)縣制定《文物保護(hù)管理辦法》，著力保護(hù)文物古跡和自然風(fēng)貌；確定了《武鄉(xiāng)縣第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄》，進(jìn)一步發(fā)掘歷史文化內(nèi)涵；對包括朱德總司令親手種植的紅星楊在內(nèi)的古樹名木，按照《武鄉(xiāng)縣古老稀有和珍貴樹木保護(hù)管理辦法》，實(shí)施掛牌保護(hù)。

　　武鄉(xiāng)縣把堅持節(jié)約與發(fā)展并進(jìn)，作為現(xiàn)代園林建設(shè)的發(fā)展方向，積極倡導(dǎo)節(jié)約型園林綠化建設(shè)，并通過試用太陽能路燈、大力發(fā)展立體綠化等措施，努力營造節(jié)約型園林。

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化生態(tài)環(huán)境　不斷提升城市綜合服務(wù)功能

　　近年來，武鄉(xiāng)縣緊緊圍繞創(chuàng)建國家園林縣城目標(biāo)，舉全縣之力，多渠道、多形式籌措資金，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　一是道路建設(shè)不斷加快。武鄉(xiāng)縣先后對縣城迎賓街、寶塔街、太行東街、太行西街、紅旗路、豐州路、泰安巷、東盛巷等縣城主要街道進(jìn)行了建設(shè)改造，新建了南外環(huán)路、體北街、鳳凰路、濱河路、東村巷，新建了縣城紅旗橋，拓寬改造了縣城段村橋，共完成建設(shè)改造道路全長22公里，縣城道路面積達(dá)40萬平方米，縣城道路框架已經(jīng)初步形成。今年，在縣城主要街道全部建設(shè)改造的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)進(jìn)行了背街小巷硬化改造，對豐華巷、建安巷、王家垴巷、計委巷等10余條背街小巷進(jìn)行了硬化改造，暢通了排水，安裝了照明設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了巷巷硬化、路路照明。目前，縣城共有路燈3183盞，公園綠地景觀燈、地?zé)?130盞，縣城路燈亮燈率達(dá)98%%以上。

　　二是城市供水、排水、供熱、供氣、垃圾處理和污水處理等公益事業(yè)得到新的發(fā)展。近年來，武鄉(xiāng)縣相繼進(jìn)行了供水、排水、供熱、污水處理等市政公用設(shè)施建設(shè)，城市綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。結(jié)合縣城道路建設(shè)改造，對縣城供水管網(wǎng)進(jìn)行了全面更新，共鋪設(shè)供水管網(wǎng)5000余米，市區(qū)自來水普及率達(dá)到99%%；新鋪設(shè)排水管網(wǎng)1.2萬米，保證了縣城排水暢通；新建了縣城供熱工程，縣城集中供熱面積達(dá)到80萬平方米，基本覆蓋了縣城主城區(qū)；今年引進(jìn)成都搏豐投資有限公司投資興建集中供氣工程，10月底工程可全面竣工；通過市場化運(yùn)作，建設(shè)了縣城污水處理廠，日處理污水8000立方米，回用水5000立方米；新建了垃圾無害化處理場，設(shè)計日處理生活垃圾80萬噸，同時環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　三是住宅建設(shè)大大加快。2008年以來，按照縣城總體規(guī)劃，武鄉(xiāng)縣大力加快舊城改造和住房建設(shè)，先后建設(shè)了陽光小區(qū)、東聲小區(qū)、惠民小區(qū)、和平小區(qū)，共建設(shè)住房20余萬平方米、2000多套，有效地改善人民群眾居住條件。為了切實(shí)滿足城鎮(zhèn)低收入家庭住房需求，扎實(shí)推進(jìn)全縣保障性住房建設(shè)工作，武鄉(xiāng)縣根據(jù)國家和省、市有關(guān)政策精神，編制了2008年~2012年《武鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)住宅建設(shè)規(guī)劃》和《武鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》，大力推進(jìn)廉租房建設(shè)。2008年，武鄉(xiāng)縣配建廉租房103套、5150平方米，總投資680萬元，解決103戶城鎮(zhèn)低收入家庭400余人的住房困難。2009年，武鄉(xiāng)縣采取建設(shè)、回購的方式，繼續(xù)加大住房保障力度，使創(chuàng)建成果真正惠及群眾。

　　開窗山清水秀，出門鳥語花香。武鄉(xiāng)縣通過開展創(chuàng)建國家園林縣城活動，使老區(qū)大地更加美起來、綠起來、亮起來，強(qiáng)有力地推動了全縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的全面騰飛。

編輯：justin | 閱讀：次

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