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　　茂名市城規(guī)局副局長、國家一級注冊建筑師、國家注冊城市規(guī)劃師 盧勇

　　近5年茂名人居環(huán)境的變遷中，最明顯的是2005年至今發(fā)展迅速的房地產(chǎn)業(yè)，可以說從量到質(zhì)都產(chǎn)生了一次飛躍：成規(guī)模住宅區(qū)的出現(xiàn)，建筑層數(shù)和戶型的變化，小區(qū)內(nèi)部綠化、高層次景觀及配套設(shè)施，城市住宅建設(shè)量的迅速增長，全方位的物業(yè)管理，都逐漸走進(jìn)百姓生活，還有民營房地產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，使市民的人居環(huán)境與5年前相比大大改善了。近年來隨著我市民營房地產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，新型住宅小區(qū)不斷建成，市民也越來越認(rèn)可并樂意付錢購買高質(zhì)量的商品房。而市場化房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，成為我市的主要產(chǎn)業(yè)，更是推動城市發(fā)展的一支重要力量。

　　以前茂名的住宅大多是單位集資房，兩三棟樓，一堵圍墻圈起來，就算是一個“住宅小區(qū)”，其功能主要體現(xiàn)在“居住”這方面。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚，房地產(chǎn)市場化難以立足。而近5年來名雅花園等成片小區(qū)大量出現(xiàn)，茂名的住宅小區(qū)有了比以前更大的生活空間，小區(qū)內(nèi)綠化及高層次的景觀讓生活質(zhì)量得以提升。

　　茂名以往的住宅大多是低層住宅，除極個別單位的極少數(shù)宿舍樓外，沒有什么居民住宅安裝電梯。現(xiàn)在茂名高樓林立，新建的樓以十二三層的小高層至二三十層居多，不少新的住宅小區(qū)還安裝了電梯，從中折射出茂名市民居住觀念的變化。

　　從國際、國內(nèi)大環(huán)境來說，2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者斯蒂格里茨就說過，21世紀(jì)人類最重大的兩件事就是新技術(shù)革命和中國的城市化。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢下，21世紀(jì)的中國已經(jīng)進(jìn)入“城市世紀(jì)”，一個地區(qū)發(fā)展一個核心城市，比如說上海、廣州、天津、北京這幾個特大城市，能夠作為龍頭帶動一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時，中國解決三農(nóng)問題的答案也在城市。城市是承接經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移的主要載體。而一個城市要發(fā)展，人居環(huán)境建設(shè)得好是關(guān)鍵之一，能夠吸引更多的人包括從農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)勞動力的農(nóng)民來定居，充分體現(xiàn)出城市的聚集效應(yīng)，城市才能發(fā)展壯大，反過來又帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。

　　從茂名歷年發(fā)展的小環(huán)境來看，它重點(diǎn)突出了公交發(fā)展，相對城市發(fā)展形式?jīng)]提高。近幾年茂名房地產(chǎn)非常火爆，也是城市發(fā)展這股力量經(jīng)過長期壓抑后的一次“井噴”，作為城市規(guī)劃部門要對這股力量作出科學(xué)引導(dǎo)，使之得到可持續(xù)增長。

　　要創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境，最重要的是兩個方面：規(guī)劃和實(shí)施。規(guī)劃是確定發(fā)展思路和方向，是藍(lán)圖；實(shí)施則是發(fā)展時序和過程，是人居環(huán)境實(shí)體的形成。改善城市人居環(huán)境的重要杠桿，是城市建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃，城規(guī)部門必須加強(qiáng)對城市發(fā)展前景特別是人居環(huán)境的研究。作為石化工業(yè)城市，茂名一定要解決好生產(chǎn)性空間和生活性空間的矛盾，兩者不能“打架”，否則不利于城市的成長。現(xiàn)在茂名既有城市化、工業(yè)化發(fā)展的動力，市民也有追求城市優(yōu)良人居環(huán)境的訴求，要創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境，我們必須盡快制定新的茂名城市總體規(guī)劃，從把握整個城市發(fā)展戰(zhàn)略的高度，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、城市化進(jìn)程、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌以及現(xiàn)代先進(jìn)的城市規(guī)劃理念，以區(qū)域發(fā)展的思維，以建設(shè)良好的人居環(huán)境為目標(biāo)，改變以前那種完全是“公交優(yōu)先”的發(fā)展理念，平衡好生產(chǎn)性空間和生活性空間的辯證關(guān)系，樹立市民和投資者對茂名城市發(fā)展的信心，改變以往人們對茂名“純粹是個石化工業(yè)城市”的舊觀念。

　　

摘自　廣東建設(shè)信息網(wǎng)　2007.09.28