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　　市民質(zhì)疑：有啥必要如此豪華？ 人大代表：建議公開天橋造價清單

　　近日在常州西新橋交叉路口，一座還沒有完全收工但已經(jīng)實現(xiàn)行人通過的人行天橋格外引人注目。這座號稱“國內(nèi)超一流”的城市道路過街天橋——西新橋天橋，非常時尚氣派，成了跨越通江南路的一道亮麗風(fēng)景線，同時也已經(jīng)成了常州一處非常吸引人的觀光點。據(jù)了解，這座人行天橋號稱為江蘇“第一”人行天橋，甚至也已經(jīng)超過北京、上海的人行天橋，造價達700萬，而同樣的人行天橋常州還將再建三座。

　　人行天橋如此“豪華”，在常州普通市民當(dāng)中引發(fā)不小爭議。對此，常州市人大代表建議，應(yīng)當(dāng)公開天橋建造成本清單。

　　目擊：人行天橋很豪華超一流

　　記者在西新橋交叉路口看到，人行天橋造型新穎別致，設(shè)施先進，極富現(xiàn)代感和立體感，整個建筑特別吸引眼球。這座總長97.9米銀白色全鋼構(gòu)造的人行天橋跨越通江南路，橋身由三部分連接而成，橋面寬6.6米，天橋左右護欄為透明鋼化夾膠玻璃，橋面全部采用紅色塑膠鋪設(shè)。

　　人行天橋為折線形設(shè)計，三折七跨。天橋兩翼與橋身中段形成20度角扭轉(zhuǎn)，其位置到人行道邊線為直線最短距離，極大地方便了行人最短時間、最便捷地過橋。

　　整座人行天橋以直跑樓梯連接通江南路兩側(cè)人行道，天橋中部則與BRT站臺以斜式扶手滾動電梯和直跑鋼梯相連接。而人行天橋兩部專供殘疾人使用的玻璃體房垂直升降電梯已經(jīng)全部安裝到位，只不過電梯出口處的包裝紙還緊緊地粘在上面。

　　記者通過其他渠道得知，西新橋交叉路口人行天橋橋體招標價為540多萬，4部電梯另花費130多萬。記者還獲悉，人行天橋橋體的費用肯定要突破540多萬，整個造價極有可能接近1000萬，而同樣的人行天橋還將再建三座。

　　據(jù)現(xiàn)場的工作人員介紹，人行天橋目前還沒有完全收工，等天橋兩邊的綠化帶建好以后，整座橋就會完全投入使用，估計要到3月底。目前只能部分通行。

　　昨天下班高峰期，記者通過1個多小時的觀察，發(fā)現(xiàn)通過這座人行天橋的人流不是特別多，僅僅只有300人左右。

　　調(diào)查：一座普通天橋造價才兩三百萬

　　昨天，記者就西新橋交叉路口人行天橋的規(guī)劃和建造采訪了常州市建設(shè)局相關(guān)工作人員。據(jù)介紹，建造這座人行天橋主要考慮到西新橋交叉路口人流量大，加上路口又是BRT快速公交通過的地段，給過街行人帶來了較大影響。

　　至于為什么建造功能如此先進的人行天橋時，這名工作人員表示不清楚，方案是領(lǐng)導(dǎo)定下的。

　　記者從常州市市政工程招標處了解到，人行天橋設(shè)計方案經(jīng)過多次專家論證，還邀請了國內(nèi)市政橋梁方面專家。專家論證會對方案給予了充分肯定，應(yīng)該說是科學(xué)、合理的，程序都是合法的。而且該工程已經(jīng)進行過公示，是嚴格執(zhí)行施工招標和設(shè)備采購的相關(guān)政策，沒有任何問題。

　　當(dāng)記者想了解這座人行天橋的建造費用時，常州市建設(shè)局工作人員表示不方便透露，而且天橋還沒有全部完工就更不好說了。不過，記者隨后通過其他渠道得知天橋橋體招標價為540多萬，4部電梯另花費130多萬。

　　常州市人大常委會環(huán)境資源城鄉(xiāng)建設(shè)工作委員會一位負責(zé)人說，從解決道路暢通、方便行人以及交通安全方面來看，西新橋人行天橋的實用性很強，建成后效果很不錯。再說，西新橋位于通江路連接懷德路的交叉路口，是城市交通的一個重要節(jié)點，而且該天橋位于常州首條BRT線上，因此，從常州城市形象建設(shè)方面來說，適當(dāng)提高西新橋人行天橋的建設(shè)標準，無可厚非。至于常州城市交通道路中存在一些不完善的地方，這需要一個逐步解決的過程，不可能在很短的時間內(nèi)完善，因此這個問題和城市設(shè)施的建設(shè)標準適當(dāng)提高的問題不能對立地看，而且并不矛盾。“我們主張，城市設(shè)施建設(shè)不能過分豪華，當(dāng)然，這并不等于城市經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后，不能提高部分城建設(shè)施標準。城市建設(shè)中，總要有體現(xiàn)現(xiàn)代化水平的一些東西。”

　　不過，記者從南京一家工程造價咨詢有限公司了解到，普通的過街天橋造價一般為2.5萬元/米，按雙向10車道、每車道寬4米，加上兩端步梯長度，總長度一般不會超過100米，按照這個標準算下來，修建一座普通天橋造價在兩三百萬元左右，而且是帶雨棚的。

　　專家：不在商業(yè)中心則沒必要豪華

　　昨天下午，記者就人行天橋未來發(fā)展的趨勢采訪了東南大學(xué)建筑學(xué)院城市規(guī)劃與設(shè)計院院長段進。據(jù)段院長介紹，現(xiàn)在在歐美一些發(fā)達國家已經(jīng)不提倡建人行天橋。但國內(nèi)的情況比較特殊，比如最先發(fā)展人行天橋的廣州、上海這兩座城市也已經(jīng)拆除了不少。對于是否該建人行天橋，段院長說不能一概而論，關(guān)鍵要看在什么位置，人流量較大的地方就可以建，但建的同時一定要與周邊的建筑結(jié)合起來，否則看起來就不協(xié)調(diào)。

　　最后，段院長表示目前也有個別大城市在商業(yè)中心圈建起“豪華”人行天橋，像廣州和香港都建造了3000-4000萬的人行天橋，不過這些人行天橋都是在經(jīng)濟最繁華的商業(yè)中心地帶，主要都是為商業(yè)區(qū)服務(wù)的，而且能帶來一定的收入。

　　人大代表：建議公開天橋造價清單

　　常州市人大代表余曉毅在肯定西新橋人行天橋?qū)嵱眯浴⒚烙^性的同時，也提出了她的建議，“建議建設(shè)單位公布這座橋的建造成本清單。清單上寫清楚用的什么鋼材、什么玻璃等等，列出產(chǎn)地、品牌、價格，建造整座橋花了多少人工，人工價格等等，讓人對這座橋的造價一目了然。就是因為透明度不高，大家才可能覺得這里面存在什么問題。如果施工單位公布了這座橋的造價清單，我想議論自然就會減少。”余曉毅還表示，從法律、程序、情理的角度來看，公布人行天橋造價清單都不成問題，因為“這類工程都要經(jīng)過審計部門審計的”。

　　在此次常州兩會上，市政協(xié)委員朱可菲在提案中也提出，“要加強信息溝通，適時召開信息發(fā)布會，讓市民了解城市道路建設(shè)的規(guī)劃，促進干群關(guān)系和諧。”

　　常州市另一位不愿透露姓名的人大代表也表示，天橋建成后方便市民出行，這是大家都看得見的。至于在城市建設(shè)方面，大家總是希望怎么樣做到少花錢，做更多的事情。因此，老百姓對常州這座天橋有些議論也是正常的事情，“作為城市設(shè)施建設(shè)，我們希望政府能做到四個原則。一是從節(jié)約出發(fā)，將有限的資金用好。第二是盡量做到費用低。第三是在節(jié)約的前提下，考慮到城市設(shè)施的美觀性。關(guān)于天橋，目前一些城市，有的在拆，有的在建，爭議較大。現(xiàn)在常州已經(jīng)建了這座天橋，那么就要考慮到盡可能讓橋的使用時間長些，與周邊環(huán)境景觀協(xié)調(diào)。第四，希望在城市設(shè)施建好后，政府要加強后期管理維護，不要讓一件為人民辦的實事變成‘遺憾’的實事。”

　　鏈接

　　惠州投資2300萬建人行天橋

　　2008年10月25日，廣東惠州投資2300多萬歷時4個月建設(shè)的人人樂人行天橋終于運行。據(jù)該市公用事業(yè)局有關(guān)人士介紹，人人樂人行天橋設(shè)有7部人行步梯和16部自動扶梯，還有專供殘障人士使用的直升電梯。另外，該市的天悅?cè)诵刑鞓蛞餐度脒\行。該橋為7跨連續(xù)鋼箱梁，總長212.6米，共安裝了10部電梯，4個人行樓梯。

　　如此豪華有無必要？

　　反方：如此豪華 太浪費了

　　昨天，65歲家住西新橋附近的趙大爺告訴記者，以前西新橋交叉路口沒有天橋時過馬路一點不方便，也不安全，有時像他們老年人過馬路就提心吊膽，生怕一不小心就會被疾駛而來的車子撞上。如今，建造好的人行天橋極大地方便了過馬路的市民。不過，趙大爺又告訴記者，過馬路的人行天橋根本沒有必要建造得這么好，錢不能這么花，人行天橋主要的功能就是方便群眾過馬路，沒有必要在天橋上裝四部電梯，真是一點不實用。據(jù)趙老介紹，北京、上海他去了不少趟，也沒有看見這么“豪華”的人行天橋，太浪費了！

　　正經(jīng)過人行天橋的王先生對記者說，走在紅色塑膠鋪設(shè)的橋面上感覺特別好，不過他也告訴記者，經(jīng)常在國外出差的他見到的人行天橋也不是很多，同時有四部電梯的那就更少啦！建造這種人行天橋簡直是浪費納稅人的錢，讓人感到不可思議。

　　關(guān)于這座“豪華”人行天橋在常州知名論壇化龍巷上也引起不少爭議，網(wǎng)民幾乎是以一邊倒的形式認為沒有必要建這么好的人行天橋。網(wǎng)民micked說這估計是全球最豪華的人行過街天橋了，已經(jīng)超出了人行天橋的基本意義。如果說方便行人，但是能完全方便嗎？電梯可以上下，那扶梯呢？是上去了不下，還是下去了就不上來了？便民還是以實用為主，這個天橋的造價，應(yīng)該已經(jīng)可以造兩個簡單的天橋了吧？

　　正方：行內(nèi)測算 造價正常

　　不過一位從事外貿(mào)工作的劉小姐告訴記者，作為一座經(jīng)濟高速發(fā)展的城市，常州需要一些城市標志性建筑物，像建這座人行天橋也是無可厚非的，畢竟讓外地來常州的客人能夠感受到常州的變化和發(fā)展。

　　常州市人大代表余曉毅是江蘇省仁智園林設(shè)計有限公司總經(jīng)理。她說，從常州西新橋人行天橋的實用性、美觀性來說，還是不錯的，西新橋位于常州南北交通的重點部位，天橋的建造與其交通上的重要性是匹配的。而且，這座天橋通過直上直下的電梯解決殘疾人過天橋的問題，也具有創(chuàng)造性，很少在其他城市看到有天橋能讓殘疾人通行的。對于這座橋的造價，余曉毅說，從建筑業(yè)內(nèi)的情況來看正常，“我估計他們這座橋?qū)�質(zhì)量要求比較高。從它的用材來看，有種‘一步到位’的感覺，比如說護欄和電梯外部都用強化玻璃，這就省去了以后油漆維護的成本。別小看油漆，維護的成本很高。再比如說電梯，總得選質(zhì)量好點的，不能老是壞吧？”她說，據(jù)她對建材行業(yè)的了解，各種材料的價格，差別很大，比如進口和國產(chǎn)的，強化玻璃的強度，各種油漆，品牌和種類，有烤瓷的，有樹脂的，等等，都完全不一樣，“建材價格的差別確實太大了。因此，如果建設(shè)部門對這座橋各項要求都是高標準，花掉這么多錢，從行業(yè)的角度來說能夠理解。”